全面落實美麗中國建設重大部署 不斷開創生態環境保護工作新局面

生態環境部黨組書記 孫金龍

習近平總書記在全國生態環境保護大會上發表重要講話，從黨和國家事業發展全局的高度，對以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化作出重大戰略部署。生態環境部黨組站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話和大會精神作為一項重大政治任務切實抓緊抓好，結合實際作出系列工作部署，部系統廣大黨員干部在認識和把握巨大成就中感受了真理偉力，在認識和把握形勢挑戰中堅定了信心決心，在認識和把握使命任務中增強了責任擔當。

習近平總書記強調，“一分部署，九分落實”，“必須把抓落實擺上重要位置，做到落實、落實、再落實”。當前，美麗中國藍圖已經繪就，任務已經明確，關鍵在于抓好落實。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，進一步聚焦美麗中國建設重大部署，謀實策、出實招、求實效，持續推動學習貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神走深走實，確保黨中央決策部署不折不扣落地見效。

一、在毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，堅決扛起美麗中國建設政治責任上抓好落實

中國共產黨是領導我們事業的核心力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，開展了一系列開創性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐，成為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的顯著標志。這些成就的取得，最根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想的科學指引。

建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，是一項長期而艱巨的戰略任務和系統工程。必須充分發揮黨的領導的政治優勢，高揚習近平生態文明思想旗幟，從根本上確保黨中央決策部署落到實處、見到實效。新征程上，我們要始終自覺做習近平生態文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者，深學細悟習近平總書記重要講話和大會精神，從中找方向、找方法、找思維、找遵循，轉化為指導實踐、推動工作的強大力量。要建立健全美麗中國建設的實施體系和推進落實機制，組織開展美麗中國建設成效考核，嚴格落實生態環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”，深入開展生態環境保護督察，推動形成建設美麗中國的強大合力。

二、在始終不渝保持戰略定力，持之以恒打好污染防治攻堅戰上抓好落實

生態環境沒有替代品，用之不覺、失之難存，不僅關系經濟發展質量，而且攸關每個人的生活品質。新時代以來，我們以猛藥祛疴、重典治亂的堅強決心和有力舉措，集中力量打好藍天、碧水、凈土保衛戰，我國天更藍、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩。同時，我們要清醒地看到，生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，污染物排放總量仍居高位，環保歷史欠賬尚未還清，生態環境質量穩中向好的基礎還不穩固，同人民群眾對美好生活的期盼相比，同建設美麗中國的目標相比，都還有較大差距。必須堅決克服“差不多”的心態，喘口氣、松松勁、歇歇腳的想法，還有畏難情緒和“躺平”思想，鍥而不舍、久久為功，持續深入打好污染防治攻堅戰，不獲全勝決不收兵。

習近平總書記強調，“以更高標準打幾個漂亮的標志性戰役”。這個標準，就是實現生態環境質量改善由量變到質變的更高標準，就是不斷滿足人民群眾優美生態環境需要的更高標準，就是建設美麗中國、促進人與自然和諧共生的更高標準。新征程上，我們要堅持以人民為中心的發展思想，圍繞重點區域、重點領域、關鍵環節，深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，嚴格環境執法監管，推動生態環境質量持續改善。要進一步強化目標導向和問題導向，深入開展調查研究，創造性謀劃具體舉措，不斷破解深層次矛盾問題和實踐難題。

三、在完整準確全面貫徹新發展理念，統籌推進高質量發展和高水平保護上抓好落實

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是體現新發展理念的發展，是綠色成為普遍形態的發展。高質量發展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。高水平保護是高質量發展的重要支撐，同時高質量發展可以為高水平保護提供更為堅實的基礎和條件。當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段。處理好發展和保護的關系，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，在綠色轉型中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長，是擺在我們面前的一個重大考題。

新征程上，我們要自覺把生態環境保護工作融入經濟社會發展大局，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高品質生態環境支撐高質量發展。要加強生態環境源頭預防，推動減污降碳協同增效，大力培育綠色經濟增長點，打造綠色發展高地和美麗中國先行區，通過高水平保護不斷塑造發展的新動能、新優勢。要統籌發展與安全，嚴密防控生態環境風險，切實維護生態安全，確保核與輻射安全，保障我們賴以生存發展的自然環境和條件不受威脅和破壞。

四、在堅定不移貫徹精準治污、科學治污、依法治污方針，著力構建現代環境治理體系上抓好落實

構建現代環境治理體系是美麗中國建設的重要內容。新時代以來，我們推進精準治污、科學治污、依法治污，完善生態環保法律制度體系，深化生態文明體制改革，生態環境治理水平顯著提高。同時，我們也看到，當前深入打好污染防治攻堅戰、全面推進美麗中國建設，觸及的矛盾越來越深、工作要求越來越高，有大量改革發展難題、矛盾問題需要破解。必須統籌各領域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，著力構建現代環境治理體系，為美麗中國建設提供基礎支撐和有力保障。

新征程上，我們要堅持牢牢把握和貫徹落實精準治污、科學治污、依法治污方針，以改革創新為動力，不斷提高生態環保工作的針對性、科學性、有效性。要深化制度改革，統籌抓好重大改革任務的推進落實、調研指導和跟蹤問效，不斷健全與美麗中國目標相適應的生態環境保護法治體系。要深化省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革，切實提升基層生態環境部門履職能力。要深化市場改革，加強環保信用監管體系、碳市場建設，推動有效市場和有為政府更好結合。要深化科技改革，打造高水平生態環境科技人才隊伍，加強生態環境領域基礎研究和技術攻關，加快建立現代化生態環境監測體系，以信息化驅動環境治理方式變革。要深化政策改革，完善綠色低碳發展經濟政策，推動多層次多領域政策創新，加強生態環境保護宣傳教育，激發不同利益主體內生動力。

五、在鞏固拓展主題教育成果，全面加強干部隊伍建設上抓好落實

全面推進美麗中國建設、加快推進人與自然和諧共生的中國式現代化，關鍵在黨，關鍵在人。今年開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育以來，生態環境部系統認真落實黨中央決策部署，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，緊密結合生態環境保護工作實際，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等各項工作，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。

新征程上，我們要不斷鞏固深化拓展主題教育成果，深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，一刻不停推進全面從嚴治黨，努力建設政治強、本領高、作風硬、敢擔當的生態環境保護隊伍，為美麗中國建設提供堅強組織保障。各級領導干部是抓落實的關鍵，要挺膺擔當、真抓實干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一項任務一項任務、一個環節一個環節地抓到位。要有針對性地加強對生態環境部系統黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，及時填知識空白、補能力短板、強經驗弱項，切實提高解決實際問題、推動事業發展的能力和水平。要增強斗爭精神，始終保持時時放心不下的責任意識和旺盛飽滿的精神狀態，知重負重、知難克難、知責擔責，扎實推動各項目標任務措施落地見效。要大興務實之風，力戒形式主義、官僚主義，以新擔當新作為推動美麗中國藍圖一步一步變為現實。

（來源：生態環境部）