擴內需、促消費，如何更好發力？

文｜《中國報道》記者 陳珂

消費是當下影響我國經濟增長的關鍵因素。在堅定實施擴大內需戰略的背景下，如何更加有效地通過加快消費提質升級帶動經濟全面持續增長，受到普遍關注。

11月6日，在第六屆進博會期間召開的以“洞察消費新趨勢，激發消費新潛能”為主題的第六屆虹橋國際經濟論壇消費分論壇上，多位與會專家就消費領域的新變化、新趨勢以及如何有效促進消費進行了深入探討。

消費拉動經濟增長的動能不足

需求不足導致的消費不振，是當前我國經濟發展的困境所在，如何釋放內需潛力、提振消費成為擺脫困局的關鍵。數據顯示，消費已成為今年經濟的主要拉動力。今年前三季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到83.2%。

中國國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席、重慶市原市長黃奇帆概括了中國消費的5個基礎性、結構性特點：一是中國人均GDP在2021年趕上和超過了全球人均水平，這是對全球消費有著里程碑意義的重大結構性變化；二是中國14億人口中中高等收入群體有4億多人口，這是中國消費的主力軍，在全球消費范圍內也是非常重要的存在；三是中國城鄉差距、區域差距、貧富差距還比較大，縮小這三大差距是中國未來釋放巨大消費潛力的基礎所在；四是房地產消費帶來的高負債使得中國家庭用于每年生活消費的支出受到了很大約束；五是居民在教育、醫療方面的支出同樣抑制了消費行為。

在黃奇帆看來，這幾個特點既使得我國具有巨大的消費發展規模，未來有很大的潛力和發揮的余地，也成為制約消費的重要因素。

上海財經大學校長劉元春表示，短期內人們關注到的是消費不足和消費恢復乏力，中期內討論的實際上是更深層次的結構問題，也就是我國消費在整個經濟增長的動能中占比過低，用短期的財政政策或貨幣政策不僅不足以解決，過度刺激短期消費還有可能導致跨期紊亂、通貨膨脹。

在這方面，美國即為明證。疫情在全球暴發曾使多國經濟陷入“停擺”，為刺激經濟恢復，以美國為代表的西方國家大規模釋放流動性，處于上游的大宗商品價格率先大幅上漲，中間品、消費品價格依次上漲，特別是隨著經濟快速重啟，供應阻滯而需求高漲，帶動了物價水平快速上升。

用戰略性舉措促進消費

擴大內需被視為提振經濟的重中之重。

黃奇帆表示，在以外循環為主體時，消費、投資、出口“三駕馬車”拉動經濟增長，三者分別占到GDP比重的30%、40%、30%，形成“三四三”結構。當轉向以國內大循環為主體、國內國際雙循環時，消費將成為“三駕馬車”的主動力，今后消費應該占GDP拉動力的50%左右，投資和出口占比分別降到30%、20%，形成“五三二”結構。

如何支持擴大消費，更好激發內需，是與會專家討論的熱點話題。

黃奇帆總結稱，具體而言，要使居民可支配收入占GDP的比重在2022年43%的基礎上提升10個百分點；需要增加汽車消費。在對房地產進行深度、結構性的調整過程中，要避免其“硬著陸”，一方面要對現在城市中的城中村、危舊房、棚戶區進一步進行結構性、局部性的改造；另一方面，在現在房價低迷之時，政府可以拿出一部分資金，購買賣不掉的商品房作為保障房，使得整個中國城市今后至少有30%的居民住在保障房、公租房或各種人才房，這些保障房的支出、租金，大體等于住保障房居民年收入的1/6，使得這部分人群的消費不會受到房地產按揭貸款、租金壓力等各方面的約束。

黃奇帆認為，還要進一步加強醫療、教育體系改革以減少居民在相關公共服務中的支出。與此同時，增加居民的財產性收入，消除經濟政策及其調控過程中，由政府管住貸款或者管住各種消費通道的措施。

在劉元春的觀點里，消費不足并非中國宏觀經濟的長期現象，而是在疫情期間的特殊短期現象，利用疫情紓困解決短期消費不足有一定必要性。從經濟循環角度看，中國面臨的核心問題不僅在于消費不足，總需求與總供給復蘇的不平衡，同時也表現為消費率過低。而消費率過低的表象原因在于工資性收入過低、居民所得過低，實質性原因在于中國作為趕超型經濟體所決定的強制性儲蓄過高。政府和企業過度偏重投資，導致轉移支付等方面的不充分、不平衡，從而抑制了消費。

劉元春認為，現階段組合式擴消費的政策更顯重要。他指出，解決消費率過低的關鍵不在于短期刺激消費政策，也不在于馬上降低基尼系數，而是推動政府和國有企業內生性投資體系的轉變。

提振消費具備有利因素

市場需要什么樣的消費品，消費者對于產品訴求有哪些變化，新技術如何賦能消費形態更新……本屆進博會給出了答案。

京東集團首席經濟學家、復旦大學經濟學院客座教授沈建光說，盡管我國居民的消費能力整體上有待提升，但能夠明顯看到疫情后消費出現了恢復性增長，特別是餐飲服務。線上消費大幅超過線下消費，線上商品和服務零售額占整個零售的31.6%，不光是歷史同期最高，而且是全世界最高。此外，還有綠色、健康型消費受到了極大追捧，新能源汽車消費也是一大亮點。

進入10月下旬，各大平臺提前預熱，率先啟動“雙11”?！啊p11’剛剛開始，我們發現一些新技術、新品類的消費快速崛起，特別是游戲筆記本電腦、折屏式手機、超薄式零嵌冰箱等增長非?？?，這里面還有很多國潮產品，消費者更加追求性價比?！鄙蚪ü庹f。

透過今年“雙11”，沈建光注意到，縣域農村消費在快速增長。“從區域劃分看，‘低線’城市和農村消費增長比較明顯?！彼M一步表示，物流、電商等基礎設施不斷往“低線”城市甚至農村擴展，這些地區包括物流在內的服務和北京、上海幾乎沒有差別，這其實也是消費水平均等化、服務質量均等化的過程。

結合這次論壇主題中的關鍵詞——“新趨勢”“新潛能”，中國工業經濟學會會長、中國社科院大學教授江小涓談到，利用數字技術支持消費創新和增長不容忽視，這是一個大有可為的領域。

“在5G技術支持下，新的消費形態和消費量級都處在突破的階段。”江小涓介紹，今年前三季度，數字技術支撐的新型消費至少貢獻了15個百分點的消費增量，數字技術在這一輪的消費擴張中發揮了重要作用。