“放管服”背景下高校財務信息化建設的探討
——以H大學為例

●周 橙

一、高校財務“放管服”改革意義重大

2015年，全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作會議上首次提出“放管服”改革。2016年，《政府工作報告》中進一步提出“推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展”，“放管服”改革被正式提出。同年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發〔2016〕50號），拉開科研領域“放管服”改革序幕。2021年8月，《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》（國辦發〔2021〕32號，以下簡稱32號文）印發，標志著“十四五”第二輪改革的啟動，為科技自立自強提供更為有力保障，科研“放管服”步入深水區，邁向新階段。

高校是重要的國家戰略科技力量，高校財務“放管服”是高校“放管服”改革的核心，也是科研經費管理改革的關鍵，對激勵科研人員多出高質量科技成果、提升科研經費使用效益、推動高校內涵式高質量發展意義重大。

二、信息化建設是高校財務“放管服”改革的重要手段

盡管高校財務“放管服”改革已取得積極成效，但新問題也不斷涌現：持續增長的報銷經費與有限的財務人員的矛盾、師生多樣化的需求與剛性的財務制度的沖突、現行記賬式財務與高校內涵式發展亟需的管理型財務的錯位。現階段大多數高校已經初步完成財務信息系統開發，如網上預約報銷等，解決了部分問題，但高校財務信息化主要以記錄和反映事后財務信息為主，部門間數據孤島林立，管理制度與信息化融合較淺，高校亟須以深度的信息化實現高效的智慧化財務，答好新時代財務“放管服”答卷。……