減稅退稅降費下增進地方財稅收入的思路建議
——基于河南省沈丘縣財稅收支數據的實證分析

●崔晨濤 趙 曼

黨的十八大以來，持續實施系列減稅降費政策，是黨中央、國務院把減稅降費作為深化供給側結構性改革的重要舉措，更是著眼于減輕企業經營負擔，為推動經濟發展質量變革、效率變革和動力變革創造了良好外部條件。近年來，面臨百年未有之大變局、經濟下行與新冠疫情的沖擊等多種因素影響，我國先后實施了一系列普惠性減稅降費與結構性減稅降費并重的舉措，旨在增強經濟社會發展的韌性，同時兼顧積極稅收政策的逆周期調整，以完善稅收制度為主體，優化收入分配，推進“六穩”“六保”任務落實。財稅部門充分發揮職能作用，嚴格落實新的組合式稅費支持政策，圍繞發展實體經濟，穩就業、促發展，對減輕企業負擔、激發微觀經濟活力、促進經濟持續增長具有重要作用。減稅、退稅、降費政策實實在在讓企業受益，盡管在落地的過程中存在一些問題，暫時影響了地方財稅收入，但對加快構建新發展格局，促進市場消費潛力釋放，暢通國民經濟循環鏈條，穩市場主體保就業，支撐和拉動國民經濟穩步增長具有重要的戰略意義。

一、河南省沈丘縣2022年1—6月一般公共預算收入情況

隨著加快促進經濟穩定的一攬子政策措施落地見效，沈丘縣一般公共預算收入持續穩步恢復。

（一）分稅種完成情況

2022年上半年，沈丘縣共完成一般公共預算收入95851萬元，其中稅收收入72022萬元，非稅收入23979萬元。從表1、圖1中稅務部門征收的13個稅種看，增值稅占收入比28.51%、耕地占用稅占收入比25.39%，兩稅占收入的半壁江山，其他11個稅種共占46.1%。……