2022 年臺海形勢依然復雜嚴峻

文| 陳詠江

2022 年，美國反華勢力與民進黨當局勾結，加大“以臺制華”力度，佩洛西竄臺嚴重破壞臺海和平穩(wěn)定，大陸堅決開展反分裂、反干涉重大斗爭，堅定維護國家主權安全。展望2023 年，在新時代黨解決臺灣問題的總體方略指引下，祖國大陸仍舊是確保兩岸關系和平穩(wěn)定最堅實的保障。

2022年9月28日，國務院臺辦在北京舉行例行新聞發(fā)布會。國務院臺辦發(fā)言人朱鳳蓮在發(fā)布會上指出，臺灣方面擬調整入境管制措施，其中仍針對大陸及港澳地區(qū)人員設置諸多限制。這顯然是雙重標準，繼續(xù)阻撓大陸民眾赴臺

2022年，在烏克蘭危機的背景下，美國反華勢力與民進黨當局勾結，加大“以臺制華”力度，美國國會眾議院議長佩洛西竄訪中國臺灣地區(qū)更是嚴重破壞中美關系政治基礎，嚴重侵犯中國主權和領土完整，嚴重破壞臺海和平穩(wěn)定。面對“臺獨”勢力分裂活動和外部勢力干涉臺灣事務的嚴重挑釁，大陸有力有理有節(jié)進行回應，依法依規(guī)展開一系列反分裂、反干涉斗爭，堅定維護國家主權安全。

美反華勢力公然在臺海挑釁

美國一些勢力，主要是美國國會的反華勢力，刻意歪曲臺灣問題純屬中國內政的性質，企圖否定中國政府維護國家主權和領土完整的正當性，拋出系列法案，加強與中國臺灣地區(qū)官方往來，策動對臺軍售，加深美臺勾連，是推進中國統(tǒng)一進程的突出障礙。

一是佩洛西竄臺嚴重破壞臺海和平穩(wěn)定。2022年8月2日，美國眾議院議長佩洛西竄訪中國臺灣地區(qū)。在俄烏沖突正酣之際，佩洛西不顧警告半夜乘坐美國軍機竄訪臺灣，公然損害中國國家主權、安全與發(fā)展利益，導致臺海局勢極速升壓。隨后，中國人民解放軍在臺島周邊海、空域開展一系列聯(lián)合軍事行動，包括軍事演訓和實彈射擊等。佩洛西與美國軍工復合體沆瀣一氣，將竄訪視為轉移國內質疑的“畢業(yè)旅行”，打著所謂“自由、民主、人權”和“維護以規(guī)則為基礎的國際秩序”的幌子，卻是盤算著一己私利，干著破壞中美人民利益和兩岸同胞生命財產安全的勾當，已經(jīng)成為破壞兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展的“突出障礙”。

二是美國反華勢力企圖以國內法否定其國際法義務，對兩岸關系發(fā)展造成長期傷害。中美三個聯(lián)合公報是中美關系的基石。美國反華勢力炮制的“與臺灣關系法”以美國國內立法的形式，作出了許多違反中美建交公報和國際法原則的規(guī)定，嚴重違背了包括《聯(lián)合國憲章》當中的不干涉內政的基本原則。2022年，美反華勢力繼續(xù)依據(jù)該法不斷炮制新法。3月11日，美國總統(tǒng)拜登正式簽署國會通過的“2022會計年度聯(lián)邦政府撥款法”，其中涉臺條款宣稱，“禁止美國政府將經(jīng)費用于制作、采購或展示任何不正確標示臺灣領土的地圖”。依據(jù)該法案，未來美國行政部門出版品的地圖，需“正確”標示臺灣地區(qū)，臺灣地區(qū)在美國官方地圖上的顏色將與大陸不同。3月28日，美國參議院通過“2022年美國競爭法”，法案囊括多項涉臺條文，包括促進美臺軍事、文化與外交等往來、支持定期軍售、允許臺灣人員在美“秀國旗”、成立“美臺文化交流基金會”等。事實上，條約必須被遵守是國際上的基本原則，反華勢力以國內法否定國際法義務的做法，完全是霸權思維和強權做法。

三是美國政府竭力推行“以臺制華”，不惜破壞兩岸關系和區(qū)域穩(wěn)定。2月11日，美國白宮公布“印太戰(zhàn)略報告”。這是拜登上臺后發(fā)布的第一份區(qū)域戰(zhàn)略報告，宣稱美國將與區(qū)域內外伙伴“維護臺海和平穩(wěn)定”，“支持臺灣自衛(wèi)”；通過發(fā)展新能力、作戰(zhàn)概念、軍事活動和防務工業(yè)倡議等手段，針對“包括臺灣海峽在內的軍事侵略”進行威嚇。4月5日，美國國務院網(wǎng)站更新“美臺關系事實清單”，移除了“臺灣是中國一部分”等相關敘述，不再提及“美國不支持‘臺獨’”，且在闡述美國的“一個中國”政策部分，將“與臺灣關系法”置于中美三個聯(lián)合公報之前，并納入“對臺六項保證”。在各界強烈質疑下，28日網(wǎng)站再次更新，重新放回了“不支持‘臺獨’”的表述。拜登政府放任佩洛西訪臺，以及主動簽署并遵守反華勢力涉臺立法，企圖用三權分立作為挑釁他國主權的擋箭牌，嚴重傷害兩岸關系和區(qū)域和平穩(wěn)定。

島內“臺獨”勢力大肆“去中謀獨”

民進黨當局拒不接受一個中國原則，阻撓破壞兩岸交流合作和融合發(fā)展，破壞和平統(tǒng)一前景、擠壓和平統(tǒng)一空間，是爭取和平統(tǒng)一進程中必須清除的障礙。

一是勾連外部勢力偷渡“臺獨”，破壞兩岸關系和平基礎。2022年，民進黨當局不僅繼續(xù)歪曲否定“九二共識”，還妄稱“中華民國與中華人民共和國互不隸屬”，公然拋出“新兩國論”。民進黨還勾結外部勢力，在國際上竭力制造“兩個中國”“一中一臺”，贊助美國學者葛來儀等人，發(fā)表報告攻擊聯(lián)大2758號決議，宣揚“臺灣地位未定論”。4月13日，臺灣地區(qū)外事主管部門負責人吳釗燮再次渲染所謂“大陸軍事威脅”，叫囂“強化臺灣全民動員”“負起自我防衛(wèi)責任”，并稱“尋求美國與北約支持以抵抗統(tǒng)一”。

二是修正通過“國安法”和“兩岸人民關系條例”，破壞兩岸正常交流。2022年以來，民進黨當局多次大規(guī)模約談在臺大陸企業(yè)，搜查所謂“非法從事挖角臺灣高科技人才活動”相關情況，破壞兩岸正常的經(jīng)貿活動。4月20日，臺灣地區(qū)立法主管部門三讀通過修正“國家安全法”部分“條文”，新增“經(jīng)濟間諜罪”，宣稱“任何人為陸、港、澳或境外敵對勢力或其所設立的各類組織與機構，竊取核心關鍵技術之營業(yè)秘密者，重罰5年以上、12年以下有期徒刑，得并科新臺幣500萬元至1億元罰金”。蔡當局還主導通過“兩岸人民關系條例修正案”，增加了前往大陸的限制，對從事“涉及核心關鍵技術業(yè)務人員”建立赴大陸審查機制。此外，蘇貞昌不僅反對兩岸恢復“小三通”，還對參加北京冬奧會的臺灣地區(qū)運動員黃郁婷等人打壓。

2022年8月3日，中國臺灣新北市，臺灣民眾舉牌抗議佩洛西竄臺，橫幅上寫著“滾”等字樣

三是民進黨當局一味操弄抗中，罔顧民生安定不得民心。首先，烏克蘭危機的畫面讓臺灣民眾隔著屏幕感受到戰(zhàn)爭的慘烈，而民進黨當局倚美謀“獨”開出的藥方卻是要延長兵役，武裝臺灣民眾，搬走臺積電，把臺灣變成“刺猬島”。親綠的“臺灣民意基金會”民調顯示，多數(shù)民眾“不相信美軍會參戰(zhàn)‘協(xié)防’臺灣”。其次，民進黨當局起草“數(shù)位中介服務法”，將矛頭指向抖音、小紅書等大陸媒介，趁機升級輿論控制，讓民眾感到恐慌，在“九合一”選舉中遭到民意教訓，“抗中牌”失效。最后，民眾反思當前臺海局勢，期待兩岸正常交流。10月底，臺北故宮博物院珍藏的文物被人為損毀，“清乾隆青花花卉盤”碎成好幾片，還有些細屑，引發(fā)島內嘩然。11月19日，曾經(jīng)帶給無數(shù)兩岸同胞歡聲笑語的臺北市立動物園大熊貓“團團”疑似罹患惡性腦瘤，最終癲癇發(fā)作去世。12月12日，“思”字通過兩岸網(wǎng)絡票選以最高票當選2022海峽兩岸年度漢字并在臺北公布。“思”字的推薦理由是疫情阻隔，兩岸、異地相思，兩岸關系也需要深思。12月22日，在巨大的民意壓力之下，臺灣當局宣布有條件重啟闊別近三年的“小三通”，金門馬祖民眾以及大陸配偶先行。

祖國大陸牢牢把握兩岸關系主導權主動權

在復雜嚴峻的臺海情勢面前，大陸統(tǒng)籌發(fā)展與安全，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，有力有理有節(jié)進行回應，依法依規(guī)展開一系列反分裂、反干涉斗爭，打擊了美臺勾連的囂張氣焰，在維護國家主權安全的同時，牢牢掌握了兩岸關系發(fā)展的主導權和主動權。

反擊外部勢力干涉。一是重申臺灣作為中國核心利益中的核心，主動管控中美競爭和分歧。3月18日，中國國家主席習近平應約同美國總統(tǒng)拜登視頻通話。習近平指出，美國一些人向“臺獨”勢力發(fā)出錯誤信號，這是十分危險的，臺灣問題如果處理不好，將會對兩國關系造成顛覆性影響。11月14日，中國國家主席習近平在印度尼西亞巴厘島同美國總統(tǒng)拜登舉行會晤。習近平強調，臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關系政治基礎中的基礎，是中美關系第一條不可逾越的紅線。11月22日，中國國防部長魏鳳和應約與美國國防部長奧斯汀舉行會談。魏鳳和在會談中重申中方在臺灣問題上的嚴正立場：臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關系第一條不可逾越的紅線。“中國軍隊有骨氣、有底氣，有信心、有能力堅決維護祖國統(tǒng)一。”

二是鞏固國際社會一個中國的格局。4月22日，第75屆世界衛(wèi)生大會在瑞士日內瓦召開，蔡當局連續(xù)六年未收到邀請，大會總務委員會和全會分別作出決定，明確拒絕將個別國家提出的所謂“邀請臺灣以觀察員身份參加世衛(wèi)大會”的提案列入大會議程。4月23日，美國總統(tǒng)拜登訪日期間，稱美國奉行一個中國政策，“繼續(xù)支持臺灣海峽的和平與穩(wěn)定，并致力于不單方面改變現(xiàn)狀”。美國白宮發(fā)言人和美國防部均稱“我們的一中政策沒有改變”。

三是針對性地進行制裁。2月21日，中國政府決定對長期參與美國向中國臺灣地區(qū)出售武器的美國軍工企業(yè)雷神技術公司和洛克希德·馬丁公司的侵權行為實施反制。8月5日，外交部宣布對佩洛西及其直系親屬采取制裁措施。12月23日，外交部宣布對此前跟隨蓬佩奧訪臺的余茂春進行制裁。

反擊“臺獨”活動。一是首次啟動《反分裂國家法》司法實踐。8月3日，浙江省溫州市國家安全局依法對長期從事“臺獨”分裂活動，涉嫌危害國家安全的犯罪嫌疑人楊智淵實施刑事拘傳審查。這是中國有關部門以涉嫌分裂國家罪、煽動分裂國家罪依法追究島內“臺獨”分子刑事責任的第一起案件，具有典型的示范效應、警示效應和震懾效應，標志著中國反分裂斗爭從靜態(tài)的“法制化”轉向動態(tài)的“法治化”。

二是完善黑名單制度。8月16日，中共中央臺辦受權宣布對列入清單的一批“臺獨”頑固分子等人員實施制裁，決定公布蕭美琴、顧立雄、蔡其昌、柯建銘、林飛帆、陳椒華、王定宇等為列入清單的“臺獨”頑固分子，對他們及前已公布的蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮采取以下懲戒措施：禁止其本人及家屬進入大陸和香港、澳門特別行政區(qū)，限制其關聯(lián)機構與大陸有關組織、個人進行合作，絕不允許其關聯(lián)企業(yè)和金主在大陸謀利，以及采取其他必要的懲戒措施，依法終身追責。決定對游錫堃擔任董事長的“臺灣民主基金會”的執(zhí)行長、吳釗燮擔任董事長的“國際合作發(fā)展基金會”的秘書長實施制裁，禁止其進入大陸和香港、澳門特別行政區(qū)。

2022年7月12日，福建廈門，以“青春同心創(chuàng)未來 攜手打拼謀復興”為主題的第二十屆海峽青年論壇舉行

2022 年8月16日，北京，全國臺聯(lián)召開北京臺胞學習《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書座談會

三是依法依規(guī)管理兩岸經(jīng)貿活動。6月，大陸海關總署依法宣布暫停臺灣石斑魚、白帶魚、凍竹莢魚等水產品輸入。8月1日，大陸海關總署依法暫停臺灣100多家食品進口。8月3日，商務部宣布依法暫停天然砂對臺灣地區(qū)出口。截至11月底，臺灣1496家廠商已經(jīng)遭到了大陸的限制。未來這1496家廠商的商品，都將無法順利進入大陸市場，全部暫停進口。

開啟新時代兩岸關系新征程。一是發(fā)表新的臺灣問題白皮書。8月10日，國務院臺灣事務辦公室、國務院新聞辦公室發(fā)表《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書，進一步重申臺灣是中國的一部分的事實和現(xiàn)狀，展現(xiàn)中國共產黨和中國人民追求祖國統(tǒng)一的堅定意志和堅強決心，闡述中國共產黨和中國政府在新時代推進實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的立場和政策。

二是明確提出新時代黨解決臺灣問題的總體方略。10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會隆重開幕，習近平總書記兩次提到新時代解決臺灣問題的總體方略。作為新時代對臺工作的理論指引，新時代黨解決臺灣問題的總體方略明確了新時代對臺工作的總體目標是在實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中推進祖國統(tǒng)一，戰(zhàn)略思路是在祖國大陸發(fā)展進步基礎上解決臺灣問題，基本方針是堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”，基本立場是堅持一個中國原則和“九二共識”，主要途徑是推動兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展，必然要求是堅決反對“臺獨”分裂和外部勢力干涉，精神動力是團結臺灣同胞共圓中國夢，根本保障是堅持黨對對臺工作的集中統(tǒng)一領導。

三是突出強調“解決臺灣問題是中國人自己的事”。二十大報告兩度重話警告“‘臺獨’分裂及外部勢力干涉”“決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項”。特別指出，解決臺灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。10月23日，“堅決反對和遏制‘臺獨’”等內容又寫入中國共產黨黨章。

四是堅持推進兩岸融合發(fā)展。大陸方面始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，2022年以來，持續(xù)致力于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發(fā)展，完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。2月2日，中國國民黨前主席洪秀柱抵京，應邀出席北京冬奧會開幕式。4日，北京冬奧會晚8時在北京鳥巢體育場揭開序幕，中國臺灣代表團黃郁婷、何秉睿與中國臺灣奧會秘書高馥淇代表入場。7月12日，以“擴大民間交流、深化融合發(fā)展”為主題的第十四屆海峽論壇在福建廈門拉開序幕。中共中央總書記習近平給參加海峽青年論壇的臺灣青年回信，勉勵兩岸青年為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢攜手打拼。8月24日，海協(xié)會會長張志軍會見了來訪的中國國民黨副主席夏立言一行。此外，“九二共識”30周年學術研討會、兩岸企業(yè)家峰會等兩岸各種交流活動依然熱絡。

2023年，臺海形勢依然復雜嚴峻，存在很高的不確定性。隨著美國大選與中國臺灣地區(qū)領導人選舉的臨近，兩岸關系勢必迎來新的挑戰(zhàn)。我們相信，在新時代黨解決臺灣問題的總體方略指引下，祖國大陸仍舊是確保兩岸關系和平穩(wěn)定最堅實的保障。