卡塔爾世界杯創下諸多歷史“首次”

鈕 松

2022年11月21日，第22屆世界杯足球賽的揭幕戰由東道主卡塔爾與厄瓜多爾正式打響。此次為期近一個月的世界杯創造了諸多具有歷史意義的“首次”：從地區上看，這是首次在中東地區舉行的世界杯足球賽；從地理與季節上看，這是首次在北半球冬季舉行的世界杯比賽；從辦賽資格上看，本屆世界杯首次由未進過世界杯的國家舉辦；從科技發展上看，本屆世界杯首次采用半自動越位系統，幫助現場裁判做出快速準確的越位判罰；從性別議題上看，本屆世界杯比賽首次有女裁判入選執法。近些年，卡塔爾這個海灣地區國家的全球“大外交”頻繁引發國際熱議。本屆世界杯在卡塔爾的舉辦，使國際社會對該國“小國大外交”在體育領域的最新突破充滿關注。

“小國”的體育“大外交”

卡塔爾國土面積僅有1.15萬平方公里，是迄今為止所有世界杯舉辦國之中面積最小的國家。但成功獲得世界杯舉辦權并實現舉辦，恰恰是自20世紀90年代以來卡塔爾“小國大外交”理念與實踐的成就。雖然“斷交危機”一度使卡塔爾“小國大外交”的實施空間有所萎縮，但也促使其在新領域加大力度拓展國際影響力。高質量舉辦世界杯并以此為平臺推進外交新發展便成為卡塔爾的重要考量。

一是借此進一步展示其雄厚的經濟實力和先進的基礎設施建設水平。卡塔爾不僅是全球重要的產油國，更擁有排名世界第三的天然氣儲量，其人均國內生產總值（GDP）長期居于世界前列。據報道，卡塔爾政府稱，該國預計在世界杯基礎設施項目上投資2200億美元。這使外界普遍認為本屆世界杯是“最貴世界杯”。

二是借此進一步提升其國家軟實力水平。卡塔爾熱衷于通過體育外交不斷提升國家軟實力，其方式既包括展示其傳統阿拉伯文化，還包括以主辦賽事為契機為其高新科技產品的實用化提供平臺等。此次舉辦杯賽，卡塔爾不僅展示了阿拉伯文化、本地文化和足球文化的魅力，還通過啟用半自動越位系統來凸顯其高新科技發展成果，更通過采用女裁判執法男足世界杯等“組合拳”，展示其傳統與現代并重、人文與科技并重的國家形象。

三是借此加強與地區內外國家的良性互動。例如，在本屆世界杯開幕前，卡駐華大使穆罕默德·杜希米在接受專訪時曾專門提及世界杯決賽場館盧賽爾體育場。他指出，該場館由中國企業承建，可容納8萬人，是卡塔爾最大的體育場，也是標志卡中務實合作、深化兩國關系的歷史性項目，卡方期望借世界杯賽之機，與中國在貿易投資和體育等領域進一步加強合作。此外，此次入圍卡塔爾世界杯的有伊朗、沙特、突尼斯及摩洛哥等中東足球強國。卡塔爾借世界杯賽主場優勢，加強與相關地區國家在雙邊體育和政治關系上的互動，既有助于在一定程度上緩和地區緊張局勢，又有助于提升中東地區在全球體育版圖中的地位。

提振經濟的嘗試

新冠肺炎疫情的全球蔓延使國際社會在互聯互通上面臨巨大阻礙，各國經濟均受到不同程度的負面影響，盡管擁有豐富的石油和天然氣資源，但卡塔爾也難以獨善其身。2022年6月，第二屆卡塔爾經濟論壇在多哈舉行，聚焦于當前全球經濟所面臨的供應鏈危機、債務風險與經濟發展失衡等問題。卡塔爾埃米爾（即國王）塔米姆在致辭中指出，新冠肺炎疫情讓全球經濟發展失衡問題更加凸顯，并進一步加劇南北差距，國際社會需更加努力，以實現均衡和可持續發展。

為促進經濟復蘇并推進世界杯的順利舉行，卡塔爾最大限度簡化了針對球員和游客的入境程序與防疫要求。在比賽期間，這個僅有280萬居民的國家將迎來120萬各國游客，如此龐大數量的游客將為該國帶來170億美元收入。由于卡塔爾國土面積狹小且酒店房間供不應求，許多游客選擇入住其鄰國阿聯酋，這也就推動了旅游業的區域聯動發展。一名卡塔爾世界杯組委會工作人員說：“世界杯將讓卡塔爾成為更多人的旅游目的地，也將成為卡塔爾的國家名片。”2023年，卡塔爾還將舉辦亞洲杯足球賽，本屆世界杯與亞洲杯一道，將成為該國通過體育旅游業提振經濟的重要途徑。