對大學生就業困難現象及其就業保障的思考

牛 玲

（中國勞動關系學院）

作為最早走出全球金融危機泥潭的國家，最近幾年來我國的經濟形勢出現了極大的變化。特別是就業方面，許多地區出現“招工難”“用工難”的問題，越來越多的大學畢業生開始重視工作條件以及崗位的薪資待遇。在就業市場，“雙向選擇”這一概念被頻頻提及，但是無論是單項選擇還是雙向選擇，都無法掩蓋當前大學生就業困難的問題。盡管許多高校對外宣稱的就業率常常會接近100%，但是這樣的數據存在著一定的水分，這類數據的統計標準也十分寬泛。例如一些大學生在畢業后只是找了一份臨時的工作，即使工作時間十分短暫，但是高校在統計就業率時，也會將這類學生列為已經就業的群體。一般情況下，只有正式簽訂勞動合同與正式繳納社會保險，才算是真正意義上的就業。但是許多高校在統計就業率時，并不會將是否簽訂勞動合同、是否繳納社保作為統計畢業生就業率的依據。如此種種，充分暴露了我國大學生就業的嚴峻形勢，其中的原因，值得社會各界的深思。

一、疫情常態化背景下大學生就業現狀

（一）就業預期顯著下降

受到高校擴招、新冠疫情等多重因素的影響，導致我國應屆畢業生對就業的預期呈現明顯下降趨勢。調查數據顯示，2022年，我國高校應屆畢業生數量達到1076名，畢業生數量和增加幅度已創歷史新高。疫情遷延反復的影響，導致畢業生的就業壓力顯著增加。智聯招聘發布的《2022年應屆畢業生就業力調研報告》顯示，55%以上的畢業生平均期望月薪為6295元，同比下降6%，其中，已簽約的應屆生平均簽約月薪6507元，同比下降12%。

（二）體制內就業成大學生就業首選

隨著疫情的常態化，由于經濟發展環境的不穩定性，導致大學生在就業方面偏好穩健型，公務員、國企和事業單位成為應屆畢業生就業的“香餑餑”。2021年，參加國家公務員考試的人數達到了212.3萬人，同比增長51.3%，崗位競爭顯著加劇，熱門崗位競爭更甚，部分報考比甚至達到了20000:1。

（三）“靈活就業”與“慢就業”人群增多

受到新冠肺炎疫情的影響，部分無法實現居家辦公的個體紛紛選擇靈活就業維持生計。2021年，由北京大學發布的《全國高校畢業生就業狀況調查》結果顯示，2021年高校應屆畢業生的單位就業率較2020年下降了5.3%，“靈活就業”和“慢就業”的比例分別上升了10.9%和9.7%，表明靈活就業理念得到了充分認可。

二、造成大學生就業難問題的原因

（一）大學擴招的后續效應正在釋放

在20世紀90年代之前，考上大學是一個相對困難的任務。為了緩解社會就業壓力，提升青年群體的總體素質，20世紀末，我國掀起了高校擴招的浪潮。高校擴招距今已經超過二十年，大學生也不再是曾經的“天之驕子”。最近幾年來，我國大學畢業生已經突破千萬。盡管大學擴招可以有效地提升國民的受教育程度，是一項利國利民的政策，但是高校擴招，的確也為大學生的就業帶來了一些壓力。

在高校擴招前，一些無法考上大學的高中畢業生由于沒能接受高等教育，所以這一群體可能去學習一些技術，并從事一些體力工作。但是這一群體接受了高等教育的洗禮后，個人能力以及綜合素質都有了很大的提升，讓這一群體去參加一些繁重的體力工作，未免有些大材小用。總而言之，大學擴招的后續效應正在釋放，未來，大學畢業生的就業形勢可能會更加嚴峻。

（二）我國處于人口高峰期，勞動力供給過剩

盡管計劃生育在我國已經執行了幾十年，我國生育率已經下降很多，但是在慣性的影響下，我國總人口仍然處于一個上升的趨勢。在未來很長一段時間內，我國都將處于勞動力供給相對過剩的階段。另外，近年來我國產業升級工作還不夠理想，很難為大學畢業生提供心儀的崗位，巨大的人口數量，自然會給大學生的就業帶來一定的壓力。

（三）高校專業設置不夠合理，職業教育成色不足

高校專業設置不合理也是造成大學生就業難的重要原因。許多高校在專業的設置上，刻意地追求“大而全”，盲目設置了許多不符合市場需求的專業，這些專業的學習內容十分寬泛，且多為理論知識，學生入學后就面臨著“畢業即失業”的窘境。許多學生可能在校成績十分優異，但是在學校學習的內容卻不能在工作中發揮出作用。例如市場營銷、商務管理這類專業，學生學習相關的理論知識，無異于閉門造車。

其次，盡管一些高校將職業教育作為辦學重心，但是在專業的設置上，完全沒能體現出“職業教育”的風采。一些高職院校盲目地開設各類管理專業，這些專業的學生，日后的就業注定會遇到許多困難。一些工科院校雖然在專業設置上十分重視“職業教育”理念，但是教學內容卻與市場環境脫軌，一些教師安于現狀，并不會結合市場形勢的變化對教學內容進行更新。例如一些院校會設置機電專業，許多教師在為學生講解機電設備實際操作時，選擇本世紀初的機電設備輔助教學。這類機電設備早已過時，許多工廠的機電設備都在朝著自動化、智能化方向發展，許多大學生對于行業的變化并不了解，所以“畢業即失業”成為了現實。

（四）用人單位過于挑剔，且薪資待遇無法滿足大學生要求

勞動力過剩是我國社會的客觀事實，所以許多企業并沒有過高的用人需求，并不會提供大量的就業機會。本就不多的崗位，加之企業在招聘中無比挑剔，對應聘學生百般刁難。盡管招聘與應聘之間應堅持雙向選擇，但是用人單位與應聘者之間的地位并不是平等的，對于用人單位提出的用人要求，即使這些要求再不合理，應聘者也沒有交涉的權利，或被迫接受，或放棄應聘。一些企業招聘條件極為苛刻，例如一些企業會要求應聘者提供英語四級、計算機二級等證書，但是其具體的招聘職位與英語、計算機方面的知識可以說是毫無關聯。對于這樣的問題，只能認為這是用人單位強行提升應聘難度。

許多職位并沒有什么技術含量，特別是一些服務型的崗位，即使是中專生，也能夠勝任這樣的工作。但是許多用人單位在招聘時卻非名校不要、非本科不要，這也在一定程度上提升了大學生的就業難度。

（五）部分大學生對工作過于挑剔

由于學習生涯中職業觀念教育的缺失，許多學生的心理并沒有實現從上學到就業的轉變。一些大學生對于畢業工作十分抵觸。由于一些企業所提供的就業環境相對較差，所以許多大學生寧愿在家待業，也不愿意參加工作。例如在我國的一些中小城市，許多企業的崗位薪資無法匹配工作強度，無償加班等現象時有發生，如此惡劣的求職環境，也是導致大學生就業難的重要原因。

還有一些學生心態較為失衡，對自身的能力存在著一定的誤解，對一些普通工作存在著一定的歧視。另外，部分大學生對所學專業極不滿意，畢業后不愿意從事與本專業相關的工作，且其自身又不具備應聘其他行業職位的能力。

三、緩解大學生就業困難的對策和措施

（一）堅持執行計劃生育政策，科學控制人口增長速度

計劃生育是我國一項基本國策，計劃生育政策推行以來，在優化人口數量方面做出了突出的貢獻。盡管近年來我國老齡化問題較為突出，國家已對相關法律法規進行了修改。現在一對夫婦最多可以生育三個孩子，“三孩”政策體現了計劃生育政策的人性化，也是針對當前我國人口問題的一次針對性調整。

特別是在廣西、貴州、云南等地的農村地區，計劃生育政策并沒能得到良好的落實。我國就業市場的總量是有限的，每年超過千萬的大學畢業生要走向工作崗位，但是適宜工作崗位的總數應該是遠遠小于一千萬的。歸根結底，大學生就業難就是適齡勞動力過多的問題。對此，政府部門應積極落實計劃生育政策，并在經濟欠發達的農村地區做好宣傳，讓“少生優生，幸福一生”成為現實。

（二）企業改變高眼光的用人觀念

企業用人招聘應該回歸初心，而不是打著人才招聘的幌子，做一些與招聘無關的事。一些企業在人才招聘上實行人才儲備戰略，企圖對招聘到的高材生進行針對性的培養。但是招聘的所謂高材生，也不能立即為企業做出貢獻。還有一些企業將大學畢業生作為自己的營銷資源，試圖創造人才品牌效應。這類企業會招聘一些高學歷人才，并對招聘條件進行大范圍的宣傳，意圖在社會上產生轟動效應，借此來提升企業的知名度與形象。但是在現實中，這些高學歷人才，往往并不會在工作崗位上做出超乎常人的貢獻。

如此種種，充分地暴露了一些企業在招聘時過分追求應聘者的學歷，在招聘時刻意提升招聘門檻的現象。這樣的現象極大地提升了大學生的就業壓力。對此，企業應對需要招聘的崗位進行綜合評估，結合現實需求優化招聘環境，降低大學生的應聘門檻，以此來提升大學生就業市場的活力。

（三）創設優惠政策，鼓勵大學生自主創業

大學生就業難的問題客觀存在，對待這樣的問題，應從兩個角度入手。一方面，需要從多種角度對大學生應聘進行幫扶，幫助其找到心儀的工作；另一方面，政府部門以及高校可以從創業上入手，鼓勵大學生自主成業。

近年來，“孵化”成為了社會各級熱議的一個話題。這里的“孵化”指為學生提供包括用地、資金、政策等一系列的支持。在各方面的支持與努力下，成功孵化出無數個初創企業。

政府部門可以設置一定的優惠政策，例如給創業大學生一定的資金支持，給予創業大學生一定數額的無息貸款，還可以從稅收等方面入手，切實地降低大學生創業的難度。而高校則需要加強創業的宣傳，積極地開設創業、就業方面的課程。為了鼓勵學生創業，高校可以在校內為學生提供創業基地，并通過高校平臺，幫助學生對其創業產品進行推廣。

（四）優化高校課程設置，改變人才培養模式

高校與就業市場，存在著一道天然的鴻溝。大學校園是一座“封閉”的象牙塔，就業市場的信息很難傳至大學校園，校園里的學生也無心關注就業市場的變化。為了切實地解決高校畢業生就業難的問題，高校就必須明確自身的責任，秉持著為學生負責的態度，對課程設置、人才培養方式等進行一系列的調整。

首先，高校應從教學內容入手，加強教學內容與現實之間的聯系，不要讓學生整日沉迷在故紙堆里。對于一些偏向實操的專業，在課程設置上，要保證課程中的實操性，讓學生能夠提前接觸到日后工作可能使用的技術與設備。對于那些更新相對較快的行業，高校開展與之相關的專業的教學時，應對就業市場的變化給予足夠的關注。授課教師也要積極地觀察行業最新動向，使學生能夠真正學到本領，從源頭上解決“畢業即失業”的問題。

在人才的培養模式上，高校應積極打造校企合作的人才培養模式，通過與企業之間的合作，為學生提供更多的試崗實習機會，讓學生提前了解和適應工作環境。為了切實地解決畢業生的就業問題，高校還可以與企業共同打造“訂單班”，由企業提供就業崗位，高校負責學生能力的培養。訂單班的學生畢業后，可以自行選擇是否前往訂單合作企業進行工作。

在專業的設置上，高校也需要結合市場需求，對原有的專業進行調整。對于一些已經不具備就業前景的專業，可以在適當的時間進行關停。而在專業的開設上，應充分結合新興行業的需求，精準地設置新的教學專業。例如近年來人工智能、大數據等行業十分活躍，那么高校就可以結合本校的教學能力，適時地開設與這類新興行業有關的專業，為畢業生的就業提供更多的保障。

（五）加強產業升級，積極開發就業崗位

大學生就業是關乎到社會穩定的大事，如果大量的大學生失業，那么不僅消費市場會受到影響，甚至還會威脅到社會治安環境。對此，各級政府部門應對大學生就業工作進行足夠的關注，并做好本職工作，引導企業做出正確的市場決策，力求實現落后產業的轉型與升級。

作為一個人口大國，我國還有許多崗位有待開發。隨著我國扶貧攻堅工作取得重大進展，全民脫貧已經成為了現實，政府部門應乘著全民脫貧的東風，積極地開發新的就業崗位，力求每位大學畢業生都能找到心儀的職位。另外，政府部門還應該加大對企業違法行為的監管，對于那些違反勞動法的企業給予一定的處罰，以此來凈化就業市場的環境，并提升高校畢業生的就業信心。

（六）大學生應轉變觀念，在應聘中放低姿態

大學生雖然在校學習了許多理論知識，但是崗位實操能力相對欠缺。所以大學生應積極地轉變就業觀念，盡快地適應就業市場環境。大學生應充分認清自己的優勢，以及自己存在的不足，在應聘中放低姿態，抱著“學習”“提升”的姿態參加應聘。另外，高校畢業生應積極地調整自己的心態，如果對所學專業毫無興趣，那么就需要對自己進行剖析，明確自己的興趣所在，去應聘那些適合自己的工作。

四、結語

總而言之，我國高校畢業生的數量逐年提升，每年都有大量的大學畢業生沒能找到心儀的工作。造成大學生失業問題的原因有許多，例如我國人口數量過多、企業用人標準過于苛刻等。為了解決這些問題，就必須對高校的教學進行優化，對學生自主創業進行一定的扶持，并積極地開發新的就業崗位，從源頭上化解高校畢業生就業難的問題。