“智慧黨建”引領基層黨組織建設路徑*

王 蓉

（江西信息應用職業技術學院）

黨的二十代報告明確指出：“堅持大抓基層的鮮明導向，抓基層促鄉村振興，加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散的基層黨組織，把基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。”通過進一步加強基層黨組織建設，不斷強化基層黨組織的政治功能與組織能力，能夠有效提高基層治理能力。信息化時代背景下，為了進一步推動基層黨組織建設，“智慧黨建”這一概念應運而生，深受青睞，且逐漸得到基層黨組織建設的廣泛應用。如何構建完善、可靠的“智慧黨建”平臺，提高整體工作質量及效率，是目前基層黨組織需要認真考慮的問題。

一、“智慧黨建”概述

“智慧黨建”是一種新生概念，也是與傳統黨建存在明顯差異的新型黨建模式，相較于傳統模式更具優勢。智慧黨建也是信息化時代的產物，是未來黨建工作的必然發展趨勢[1]。充分了解智慧黨建的內涵、意義，科學制定智慧黨建的構建方案，是新形勢下基層黨建工作需要解決的主要問題。智慧黨建是一項長期、復雜的工程，涉及諸多專業、先進技術，構建發展路徑時，需要以“智慧”的理念制定發展方案，同時積極運用先進的信息化技術。“智慧”主要指人分析、解決問題的能力，為了推動基層黨組織建設，首先應明確智慧黨建的基本原則與技術支撐。

（一）智慧黨建的基本原則

信息化時代背景下，智慧城市、智慧企業、智慧校園等諸多新興概念的提出，深受人們青睞，同樣，智慧黨建也得到了廣泛關注。但是人們對智慧黨建的認知、態度存在一定的差異。而人們對這一概念的認知對智慧黨建的推廣和構建有直接影響。智慧黨建主要指黨建工作與互聯網技術、云計算技術、大數據技術、人工智能技術等先進技術充分融合的新型黨建模式。在流程方面，智慧黨建可運用感知系統收集黨組織及黨員的信息，高效傳輸相關信息，通過數據管理系統展開智能化分析，為黨組織建設的決策工作提供依據[2]。在原理方面，智慧黨建能夠運用先進的數據收集、分析技術，將黨建數據信息轉化為決策依據。在目標方面，智慧黨建應采用先進、智能化、信息化建設推動黨建工作的標準化、規范化發展。

智慧黨建是基層黨組織建設的必然趨勢，實際構建方案應由黨建主管部門制定，且遵循以下原則。首先，以黨建工作科學化發展為主要目標，智慧黨建為黨建科學化服務，如果與這一目標不符，必然會導致智慧黨建流于形式。其次，牢牢把握先進技術，先進科技對于工作、生活及思維方式的創新和優化具有重要作用。智慧黨建也是各類先進科技在黨建領域的運用，應充分利用相關技術，并不斷更新與完善。最后，科學分工協調推進。智慧黨建在構建的過程中，基層黨組織領導干部、普通黨員的職責、任務各不相同，應全員參與，明確自身職責，構建協調統一的管理機制，打破各自為政的局面，提高全體成員參與智慧黨建的主動性與積極性。

（二）智慧黨建的技術支撐

對基層黨組織而言，構建智慧黨建需要運用先進技術。首先，應充分利用互聯網、物聯網、大數據等技術，構建完善的黨建網絡。信息化時代背景下，數據信息是巨大的資源財富，智慧黨建的構建需要全面收集和整理黨建數據信息，如黨組織及黨員基本信息、黨務工作信息、為民服務信息等[3]。其次，加強對云計算技術的利用，構建智能感知及分析系統，高效處理黨建數據信息，深入挖掘有價值信息。該系統能夠為黨組織建設提供基本黨情信息、黨組織工作動態、黨員思想動態及黨建工作問題等信息。最后，應加強對人工智能技術的利用，構建智能決策系統，將收集到的信息轉化為智能決策參考。黨情內容繁多復雜，且隨著時代的發展不斷變化，通過智能決策能夠挖掘有價值信息，為決策工作提供最新信息，及時識別風險，發現問題，制定有效解決方案。

二、“智慧黨建”對基層黨組織建設的作用分析

隨著互聯網、大數據、云計算等先進信息技術在各個領域的廣泛應用，這類技術對于推動各行各業發展，改變人們生活方式具有重要作用。智慧媒體能夠全面分析用戶偏好數據，將其作為信息整合的基礎，實現人與信息的準確匹配，對于信息傳播的革新發展具有重要意義，同時也能夠為基層黨組織建設注入源源不斷的動力和活力。

（一）提高基層黨建的整體效應

先進信息技術的主要優勢便是其效率優勢，技術賦能也是一種效率賦能。互聯網、大數據等技術對基層黨組織的整體效應表現在兩個方面：一方面體現在黨組織的覆蓋面、引領能力及黨員教育管理能力的提高；另一方面體現在黨組織群眾工作能力及治理效能的提升[4]。基層黨組織作為黨的戰斗堡壘，智慧黨建對其整體效益具有直接影響。首先，智慧黨建突破了傳統黨建在時間、空間方面的局限性，在互聯網、數字化視域下，進一步擴大了基層黨組織的工作范圍。其次，智慧黨建賦予了基層黨組織全新的黨建模式，“互聯網+”黨建平臺的發展趨于成熟，有效提高了黨建的整體效應。

（二）推動黨建呈現方式的創新

因為不受物理空間的限制，黨建基于對現代信息技術、智慧媒體的充分利用，已具備平臺與技術條件。傳統模式下黨建工作以“單位制”組織形式為主，在信息化時代背景下其缺陷和弊端愈發明顯，而信息技術高效化、個性化、便捷化的優勢，更加凸顯了傳統黨建教育管理模式的不足。智慧黨建的構建有助于推動基層黨組織及黨建平臺的發展，減少傳統“單位制”組織形式中的繁瑣流程，同時開辟了全新的空間場域，使基層黨組織的空間呈現方式發生了明顯變化，基層黨建也更具多元化、人性化。

（三）進一步提高基層黨建的工作效率

智慧黨建的應用對于基層黨組織不斷提高黨員、積極分子的先進性發揮了重要的作用。黨建途徑、方式的發展與完善，進一步提高了黨組織的組織力與戰斗力。通過對先進信息技術及智慧媒體的運用，黨建工作的信息傳播效率得到了明顯提升，確保了黨中央的戰略決策能夠最快傳達至基層，有助于保證各項決策部署的高效落實[5]。另外，黨建平臺通過對先進信息技術的利用，使黨建宣傳、教育管理、服務等工作效率均得到了明顯提高。

（四）有助于提高基層黨建的精細化管理水平

現如今，智慧媒體的高速發展使信息傳播方式發生了明顯的變革，基于大數據技術的數據挖掘、數據分析、對象偏好的準確分析，實現了信息的整合與過濾。目前大數據算法已得到了互聯網平臺的廣泛應用，使信息分發服務更具個性化，實現了信息與用戶的精準匹配。對基層黨建工作而言，通過充分運用智慧化的信息化平臺，更便于獲取全面、詳細的信息，特別是能夠精準分析各類群體的社交方式以及價值觀念、行為方式的塑造過程及動態變化趨勢，提高精細化管理水平。

三、“智慧黨建”引領基層黨組織建設路徑

信息化時代背景下，信息無處不在、無所不在，對生態、媒體及輿論格局產生了直接影響，傳播方式也發生了明顯變革。新形勢下，應充分運用智慧黨建為基層黨建工作注入動力，構建上下聯動、深度融合及多元參與的智慧治理體系。

（一）全面整合內外資源，構建智慧黨建平臺

智慧黨建模式是先進信息化技術與黨建各領域、各環節工作的深度融合與創新發展。構建一種數字化、智能化、信息化的智慧黨建模式，首先，應致力于實現扁平化管理。先進信息技術為基層黨組織建設提供了全新的發展機遇。在這一背景下，基層黨組織應積極引進大數據等先進信息技術，將智慧媒體作為平臺，以提高黨建質量為主要目標，將推動基層黨建工作規范化發展作為著手點，內部挖掘潛力，外部整合資源，形成合力，實現黨建平臺與理念、內容、方法的統一，實現信息共享，突破行政壁壘，構建功能豐富、層級分明、多維度的智慧黨建平臺，實現扁平化管理[6]。

全面整合各類媒體。無論是小眾的水平媒體還是大眾的垂直媒體，應全面整合各類媒體，對社會各基層、各類人群進行整合，構建穩定的環境。例如學習平臺便是媒體整合的一個典范，通過全面整合各類資源，進一步擴大基層黨組織工作的赴港范圍，進一步提高黨建質量。

積極打造黨建“精品工程”。基層黨組織應充分運用大數據技術，打造各工作領域的黨建“精品工程”，充分發揮其在媒體平臺中政治功能的作用，進而有效提高基層黨組織的引導力、組織力，加快智慧黨建與基層黨組織各領域工作的深度融合。

總而言之，對上級黨組織而言，應做好頂層設計規劃工作，而基層黨組織則需要積極、主動參與智慧黨建的構建，全面整合資源，將智慧黨建貫穿于日常工作全程，通過運用互聯網平臺，提高基層黨建效能，抵制消費主義、娛樂至上等不良思潮的侵襲，避免碎片化、娛樂化對黨員教育管理造成的影響，進一步推動社會的和諧穩定發展。

（二）完善組織架構及功能劃分，構建相應的管理制度

為了提高智慧黨建平臺的建設質量，完善其組織架構，合理劃分功能十分必要。但是結合現狀分析，目前很多智慧黨建平臺并未完全實現智慧化與信息化，只是單純將線下工作移植到線上，只有工作方式發生變化，工作效率并未得到顯著提升。在平臺開發前期階段，做好其可行性分析與功能需求調研工作，全面評估平臺的開發環境，科學設計與劃分整體功能，為平臺功能完備及流暢運行夯實基礎[7]。

另外，目前智慧黨建平臺缺乏可靠的管理制度，導致黨建工作不具備明確、統一的規范標準。平臺的建設與預期目標仍存在一定的差距。因此，構建完善的管理制度十分必要，通過嚴格執行管理制度，堅持服務中心下移，充分調度基層黨組織的積極性與主動性，推動各方合作，實現信息資源的有效共享，進而提高黨建工作的服務效能。

（三）完善智慧黨建平臺功能，充分發揮平臺作用

通過完善智慧黨建平臺的功能模塊，能夠進一步提高黨建工作效率，為平臺的穩定運行提供保障。這便需要根據智能化、信息化、多元化的黨建體系，從數據信息的收集、統計、分析入手，豐富與完善功能模塊，如黨員發展模塊、黨員教育模塊、黨支部建設模塊及黨員監督管理模塊等，確保平臺的功能及作用得到充分發揮。

黨員發展模塊是智慧黨建平臺的一個重要功能模塊，其目的在于吸引更多的優秀黨員干部，推動黨建工作的開展。該模塊通過積分制的形式引導基層黨員完成黨員發展工作的各個環節及步驟，通過有效的方式提醒黨員基層黨組織黨員了解個人發展動態。從加入基層黨組織起，黨員的黨課學習情況、獲獎情況、思想匯報、社會服務情況等均實現了全程電子化建檔、存檔，負責人在線審核相關材料，為黨員后續工作提供指導。在確保材料信息質量的基礎上，引導黨員積極參與基層黨建工作，了解自身工作情況，不斷督促和改進，提高工作水平。

黨員教育模塊全面整合黨建工作、黨情信息、相關政策、發展戰略等信息及學習資源，在此基礎上構建一個全面、完善、多元化的黨員學習與交流平臺，同時該功能模塊設置專門的學習社區，實現基層黨組織黨員的線上互動，打破時間和空間的局限性，隨時隨地能夠進行學習交流。同時，通過構建“線上黨校”，面向基層黨組織黨員干部及全體黨員、預備黨員、積極分子等，對其進行教育培訓，具備線上學習、結業考試等諸多功能。線上教育操作便捷，全面整合黨員學習資源，進一步豐富學習教育的形式和渠道，推動黨員學習教育方式的創新。

黨支部建設模塊采用了工作日志，日志中對黨支部建設情況進行了詳細記錄，如“三會一課”等工作完成情況以及黨日活動書記項目等工作落實情況等，系統進行智能化分析，為基層黨組織績效考核等工作提供可靠的數據支持，直觀呈現工作成效，建立黨組織工作臺賬，為決策工作提供參考依據。

監督管理模塊通過開展線上廉政教育形式，采用典型案例警示教育、主流價值觀宣傳以及思想動態調研分析等形式，多渠道提高對黨員的日常監管水平，強化其責任意識，幫助其始終處于良好工作狀態，營造良好工作氛圍，實現對黨員管理監督的全面覆蓋[8]。

（四）提高基層黨務工作人員的綜合素質

信息化時代背景下，加強對黨建工作的價值引導十分必要，而具備較強綜合素質的黨務工作人員必然能夠更好地引導受眾，為受眾提供服務。首先，黨務工作人員應加強對于政治理論的學習。基層黨組織作為規范、制度性的正式組織，在社會發展過程中扮演著引導者的角色。黨務工作人員應不斷提高自身的輿論引導能力，通過主流價值導向強化輿論引導。其次，加強對先進信息技術的學習，全面掌握技術應用要點，注重對信息收集、分析、過濾、處理等方面能力的培養，為受眾群體提供精準服務，保證基層黨建的針對性與實效性。

四、結語

隨著黨組織規模的不斷擴大，基層黨建工作面臨嚴峻的挑戰，為了進一步提高工作質量和服務效能，基層黨組織應充分認識到智慧黨建的重要性，通過構建完善的智慧黨建平臺，推動黨建工作的規范化、標準化、高質量發展。