低碳視角下徐州市回收物流發展的障礙及對策研究

王文虎，劉小毅

（江蘇師范大學 商學院，江蘇 徐州 221116）

2021年11月1日，習近平主席向《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會發表書面致辭時指出，中國秉持人與自然生命共同體理念，堅持走生態優先、綠色低碳發展道路，加快構建綠色低碳循環發展的經濟體系。而經中環聯合認證中心（CEC）的統計、測算顯示，2021年我國菜鳥物流全鏈路環節已發生194.47億次綠色物流行為，降碳至少25萬t；利用環保包材、裝箱算法和原箱發貨的“綠色物流包裹”單位降低碳排放量分別為22 g、62 g和358 g；客戶每實現一次驛站回箱平均降低碳排放37 g。因此，加速推動回收物流發展，是構建綠色低碳循環經濟體系的必然選擇。

回收物流是指從消費者放棄利用的廢舊物品轉變為投放市場的可用商品的全過程物流活動。回收物流一般包括2部分：一是退貨回收物流，其是對不合格商品召回和退貨的處理過程；二是廢棄物回收物流，其是對失去使用價值的商品的回收處理過程，具體包含可再生資源利用、危險品處理和廢舊物品處置等過程。對于此類科學問題已有學者進行了相關研究，有的研究認為，回收物流是針對生產、消費過程中的因變質、損壞，或使用壽命結束而喪失了使用價值的物質，諸如生產過程的邊角余料、廢水廢渣和尚未做成合格產品就失去使用價值的物質等[1]。有的研究指出，需要構建一種低碳經濟下回收物流體系，使得產業鏈上的各個主體避免單打獨斗、散兵游勇，做到協同聯動、互助發展，以實現快遞包裝的直接循環利用，并邁向產業鏈整體的低碳化和綠色化[2]。有的研究強調，做好回收物流需要注意在事前控制回收物流流入量，事后提高逆向物流回收利用率，努力實現正向物流與回收物流的協調發展[3]。總之，現有學者的研究大多還是僅停留于一般性的理論分析，缺乏針對我國經濟發展新階段和具體城市回收物流新特點的深度調查和系統分析。本文以江蘇省徐州市為例展開重點研究。

1 充分認識徐州回收物流發展的重要意義

徐州市作為淮海經濟區的中心城市、長江三角洲區域的中心城市，地處江蘇省西北部，與魯、豫、皖3省接壤，京杭大運河穿境而過，隴海、京滬2大鐵路干線在此交匯，作為中國第二大鐵路樞紐，素有“五省通衢”之稱，兼有“中國工程機械之都”“國際性新能源之都”和“世界硅都”的美譽。截至2021年底，全市常住人口達到902.85萬人，發展回收物流有著龐大的市場和巨大的潛力。

1.1 回收物流發展是徐州實現綠色轉型的迫切需要

徐州市曾因煤而興也因煤而困，因資源枯竭一度背負沉重的生態包袱、忍受環境之痛。黨的十八大以來，努力踐行新發展理念，強力推進城市綠色轉型[4]。而回收物流作為一類資源和能源有效利用與環境保護的新型業態，也是全市物資大循環的必要組成部分，尤其是隨著資源開發和城市經濟的發展，資源約束矛盾漸趨加重，資源枯竭不可避免，環境承載壓力加大，已成為黨和政府的重大關切點，回收物流的價值性也較快凸顯出來。其貢獻主要在于通過全市資源減量化、資源再利用和資源再循環，而使廢物得以回收，環境得以減壓，能源得以節約，社會經濟發展得以可持續[5-6]。因此，發展回收物流是促進全市資源利用和復生效率提升的有效途徑，是實現資源枯竭型城市綠色轉型的迫切需要。

1.2 回收物流發展是徐州擴大企業競爭優勢的重要方式

企業主動施行回收物流服務，既能夠有效促進用戶對產品或服務滿意度的提升，獲取用戶的口碑，又能夠切實保證不符合訂單要求或者出現瑕疵的產品及時退貨，解除用戶的后顧之憂，促進企業社會信任度及用戶回頭率的明顯上升，從而保持企業產品的市場需求并增強企業的市場競爭優勢；同時，位于供應鏈上游的企業主動施行退貨物流服務，既能夠降低下游用戶的經營風險，穩定供需關系，又能夠增強企業間的信任度和供應鏈的可靠性，保證整個供應鏈的競爭優勢得到鞏固和擴大。因此，回收物流發展必將促進徐州企業產品質量管理、服務質量管理的不斷加強，有效擴大全市企業的競爭力和競爭優勢。

1.3 回收物流發展是徐州提升企業社會責任聲譽的有效途徑

隨著經濟的發展和社會的進步，人們越來越清醒地認識到企業社會責任問題，即要求企業創造利潤的行為，不僅要對股東和員工承擔法律責任，還要對用戶、社區和環境承擔社會責任。追求利潤已不再是企業的唯一目標，而要把生產過程對人的生命尊重，對環境、用戶和社區的貢獻作為重要目標。隨著全球氣候變暖、不可再生資源減少和環境污染日益加重，黨和政府高度重視環境保護，通過環境立法和執法，使得企業的環境業績成為評價企業運營績效的重要指標[7]。特別是徐州作為一座資源枯竭型城市面臨綠色轉型的重大使命，許多企業紛紛采取回收物流服務戰略，以減少產品對環境的污染及資源的消耗和浪費，以便塑造企業在公眾心中的良好形象。總之，回收物流的發展，既是助力企業經營績效提高的有效途徑，也是提升企業社會責任形象的重要措施，必將有效促進徐州經濟社會的高質量發展。

2 系統厘清徐州回收物流發展的主要障礙

2.1 回收物流理念尚未普及

由于徐州處于蘇北地區，回收物流起步相對較晚，社會各方面對于回收物流的認知嚴重欠缺。一方面廣大市民對于什么是回收物流，發展回收物流的價值是什么，如何發展回收物流等問題了解不多，認識不清，特別是發展回收物流對于城市環境保護的具體貢獻更是知之甚少，甚至有些人還認為回收物流就是“撿收破爛”“低人一等”；另一方面眾多生產企業還是在拼命地追求經濟利潤最大化，對于社會效益和環境效益往往是“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，并未充分認識到這是新發展階段和新發展格局下的一種新型經濟業態，是追求經濟、環境、社會效益多方共贏的經濟發展新模式。

2.2 回收物流政策還不完善

回收物流是一項需要社會和企業全面參加的系統工程，需要政府制定相應的法律法規政策從市場源頭進行有效推動和調控管理。而徐州對于促進回收物流發展的相關政策規制不夠全面系統，缺乏足夠的金融扶持、財政優惠和稅收減免[8]，以及有效的懲罰措施，難以保證回收物流發展的數量形成一定的規模經濟，難以吸引廣大的投資者主動投入回收物流的朝陽產業，難以引導和激勵廣大用戶和消費者“不因善小而不為”，積極支持回收物流的加快發展，為資源枯竭型城市的綠色轉型而身體力行。

2.3 回收物流技術亟需改進

徐州回收物流技術水平與國內一般城市類似，因為起步晚，面對面廣、量大、低值、流程長的運營狀況，硬件、軟件和信息化技術投入不足的問題，應對城市綠色發展還顯得比較被動。回收物流行業內部處于低層次發展或者無序競爭狀態，難以提升環境保護水平[9]。具體看來，物流設施設備的自動化程度不高，往往還是靠人力操作，甚至是用火燒、土埋等粗放式提煉加工處理[10]；物流材料的使用與生產環節不相匹配，可重用、可降解材料的利用不夠普遍，一些非環保的材料仍在使用；物流信息化和網絡化的短板很多，缺乏標準化處理的技術標準說明、回收操作流程，回收信息滯后，重復作業較多，難以提升產品的附加值[11-12]。

2.4 回收物流效率仍然較低

徐州回收物流主要依托現有廢品回收行業，其回收鏈條和處理流程包括保潔員或廢品收集人、廢品收購員、回收站、打包站、貿易商主要角色，所面對的主要還是包裝廢棄物和各類生活廢棄品，如封套、塑料袋、編織袋、包裝箱、膠帶、內部填充物，以及家用電器、容器和雜品等，其中紙類包裝經過廢品回收而最終進入造紙廠再次造紙的還不到30%。紙質包裝箱被回收到快遞公司、電商平臺經過消毒后直接復用的比例更低。膠帶和填充物等的回收率幾乎為零。同時，回收物流運營過程中不同環節的工作難以做到有效銜接，影響物流效率，難以促進回收物流行業的發展[13-14]。

3 科學設計徐州回收物流發展的主要對策

3.1 強化回收物流理念的宣傳教育

回收物流理念只有得到廣大消費者、企業的認可和支持，才能有效促進徐州回收物流行業的發展。必須有針對性地開展回收物流知識、影響和技能等方面的宣傳教育活動。利用各大主流媒體平臺發起社會大討論、發布回收物流公益廣告，提升社會認知度，或者在抖音、快手等短視頻平臺開展回收物流理念、知識的科普工作，提升民眾綠色消費、低碳發展認同感[15]；通過舉辦企業家座談會、深入企業宣講、咨詢和督導等方式，助力企業確立回收物流理念、增強社會責任感。

3.2 加大回收物流政策的扶持力度

政府調控、市場監督是徐州回收物流發展的重要保障。一是要建立較為合理的稅收政策。有效激勵和調控物流企業主動進行綠色轉型，嚴控污染環節。二是要實施疫情影響的直接補貼或間接補貼。科學評估回收物流企業的經營狀況、困難程度和發展潛力，合理開展綠色發展幫扶工作，通過補貼調整一些環保投資的相對價格，鼓勵企業擴大污染消減行為。三是要發揮政府采購的扶持作用。通過政府采購和產業引導等方式實施對回收物流行業的發展支持和規范管理。四是強化對回收物流企業的人文關懷。建立相關部門工作人員聯系回收物流企業的制度，主動發現問題，提出解決方案，有效促進回收物流的可持續、高質量發展，樹立低碳經濟下徐州回收物流的良好形象。

3.3 加快回收物流技術的創新或引進

回收物流技術創新是推動物流產業發展，提高綠色回收服務水平的迫切需要。一是要著力開發或引進先進的回收物流技術。比如大型金屬切割粉碎技術、等離子體高溫無氧熱解爐處理技術、電子廢品貴金屬提煉技術和再生資源分揀技術等，實現回收物資的無害化處理[16]。二是要加大信息技術開發力度。結合計算機、GPS和物聯網等技術，大力發展互聯網回收物流，完善回收物流信息網絡系統，發展在線物流和再生資源回收物聯網，實現回收物流信息的實時收集、匯總和線上處理。三是要規范回收物流環節。在回收物流的各個環節制定嚴格的操作、運輸和使用規范，具體包括單個產品生產規格、包裝統一大小、回收價格和二次利用操作標準等，讓回收物流生產經營活動都有章可尋，以每一次的高質量回收運營保證徐州回收物流企業的綠色可持續發展。

3.4 健全回收物流管理的協調機制

回收物流管理協調機制是徐州破除回收物流發展瓶頸、提升回收物流效率的重點。一是要加強市政府的組織協調與監管。針對回收物流行業特點，建立健全一套行政管理協調促進機制，實施回收物流行業的常態化安全管理和環境管理，以及綠色金融項目扶持[17-18]，引導和調控企業發展的方向和內容。二是要加強行業協會的協調引導。充分利用各級再生資源回收協會、物流企業協會和工商業聯合會等非官方組織，積極開展人才培訓、技術交流和行業自律等活動，施行“政－企－學－研”的交流互動，增強回收物流企業自組織、自學習和自創新能力。三是要加強回收物流產業鏈聯盟建設。通過回收物流產業鏈聯盟，減少和防止鏈上企業之間的不良競爭，促進鏈上企業協同運營、信息共用、風險共擔、成本共攤和收益共享，助力徐州回收物流企業的高質量發展和城市的綠色轉型。

4 結束語

回收物流作為與社會資源再利用及環境保護密切相關的行業，正面臨著綠色轉型的重要任務。通過對于江蘇省徐州市回收物流行業發展現狀的調查梳理，進一步分析了回收物流發展的重要意義；厘清了回收物流發展存在的主要障礙，包括回收物流理念尚未普及、回收物流政策還不完善、回收物流技術亟需改進和回收物流效率仍然較低；提出了回收物流發展的主要對策，包括強化回收物流理念的宣傳教育、加大回收物流政策的扶持力度、加快回收物流技術的創新或引進、健全回收物流管理的協調機制。研究成果可為類似城市回收物流發展和綠色轉型提供一定的借鑒。