新時(shí)期社會組織黨建的基本經(jīng)驗(yàn)、時(shí)代使命與創(chuàng)新路徑

張楊陳冰

（1.河池學(xué)院，廣西 河池 546300；2.廣西師范大學(xué)，廣西 桂林 541004）

社會組織是黨的工作和群眾工作的重要領(lǐng)域，是基層黨建工作的重點(diǎn)，在社會主義現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要作用，推進(jìn)共建共治共享社會治理格局的建設(shè)。從改革開放到中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，社會組織經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，在黨建工作方面也探索了一定的經(jīng)驗(yàn)。面對新時(shí)期的挑戰(zhàn)，社會組織需要肩負(fù)起自身的使命，加強(qiáng)和創(chuàng)新黨建工作，激發(fā)組織活力，匯聚全面深化改革的強(qiáng)大正能量。

一、新時(shí)代社會組織黨建的基本經(jīng)驗(yàn)

隨著中國社會主義建設(shè)的推進(jìn)，社會組織在打造共建共治共享社會治理格局，深化改革創(chuàng)新，履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)方面發(fā)揮了重要作用，進(jìn)一步推進(jìn)了民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各地社會組織按照中央的指示和要求，進(jìn)行了社會服務(wù)實(shí)踐的積極探索，積累了黨建引領(lǐng)的若干經(jīng)驗(yàn)。

（一）深化思想認(rèn)識，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路[1]。作為新時(shí)代中國特色社會主義的重要特征，在《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中更是將其明確為首要成就。在此情勢下，全國地方社會組織在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，進(jìn)行了多維度探索。一是強(qiáng)化政治意識，在根本性問題上堅(jiān)定政治立場。社會組織堅(jiān)決擁護(hù)“兩個確立”，始終做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于國家、社會發(fā)展以及基層黨建的相關(guān)決策與部署，切實(shí)保證與黨中央步調(diào)一致、工作一致，凸顯社會組織發(fā)揮社會作用、進(jìn)行社會服務(wù)的強(qiáng)大政治優(yōu)勢。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，在機(jī)遇挑戰(zhàn)中塑造良好政治生態(tài)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，學(xué)懂弄通《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。同時(shí)，正確進(jìn)行批評與自我批評，以“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的基本原則和方針扎實(shí)開展民主生活會，做到以批評求團(tuán)結(jié)、以批評求提高。三是嚴(yán)明政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，在嚴(yán)以律己中彰顯政治本色。堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律管理和治理，重視社會組織中黨員組織紀(jì)律的教育，培育紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，抵制消極落后的政治文化傾向，構(gòu)建紀(jì)律保障，維護(hù)社會組織正向政治文化。

（二）突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合

社會組織發(fā)展過程中認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求和中央的重大決策部署，在實(shí)踐中培養(yǎng)系統(tǒng)思維、定位和明確自身資源優(yōu)勢，通過黨建引領(lǐng)和其他社會公益力量的合作潛力，以具體的社會服務(wù)實(shí)踐為基礎(chǔ)開展黨建工作。

一是活動嵌入，促進(jìn)黨建活動與業(yè)務(wù)活動相融合。社會組織黨委通過對接上級黨組織把黨建活動融入到社會組織的公益創(chuàng)投、社區(qū)居家養(yǎng)老、青少年發(fā)展和婦女權(quán)益保障等業(yè)務(wù)活動中來。以具有特色的黨建品牌為指引，積極探索“黨建+”工作模式，通過黨建+創(chuàng)投、黨建+養(yǎng)老、黨建+發(fā)展、黨建+支持等，積極引導(dǎo)社會組織開展群眾真正需要的、喜聞樂見的社會服務(wù)。二是榜樣嵌入，推進(jìn)社會組織黨員與服務(wù)相互促進(jìn)。有效開辟市、區(qū)上級黨組織、相關(guān)政府部門和社會組織黨組織協(xié)作的新路子，打造黨建精神與社會組織業(yè)務(wù)開展相結(jié)合的新紐帶，開展“黨員先鋒崗”“星級黨員示范點(diǎn)”等活動，充分發(fā)揮社會組織優(yōu)秀黨員榜樣作用，發(fā)揚(yáng)黨員的優(yōu)良作風(fēng)服務(wù)群眾。三是服務(wù)嵌入，實(shí)現(xiàn)社會組織與公共服務(wù)互為補(bǔ)充。在社會服務(wù)方面主動向上級黨組織和社會發(fā)展相關(guān)政策靠攏，實(shí)事求是，因地制宜，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和行業(yè)特點(diǎn)的做法，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，形成適合我國國情的公共服務(wù)提供模式，實(shí)現(xiàn)政府提供的公共服務(wù)與社會組織開展的社會服務(wù)目標(biāo)一致，受益群體一致，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步提升公共服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)性，降低不均衡性。

（三）增強(qiáng)憂患意識，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

面對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，社會組織在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，更加注重安全穩(wěn)定，在發(fā)展的過程中不斷積累增強(qiáng)憂患意識的工作經(jīng)驗(yàn)。

一是加強(qiáng)涉外業(yè)務(wù)管理。通過國家搭建的對外交往重要平臺，有序開展對外合作，參加非政府間國際組織間文化、科技、教育、環(huán)保的交流，發(fā)揮我國社會組織在全球社會發(fā)展中的積極作用。完善相應(yīng)登記管理制度，強(qiáng)化海外分部（代表處）的管理，嚴(yán)格遵守社會組織主管單位、國家外事管理部門的相關(guān)要求，為建設(shè)社會治理新格局創(chuàng)造合理有序的環(huán)境。二是注重專業(yè)關(guān)系打造。專業(yè)關(guān)系是影響社會組織服務(wù)質(zhì)量的重要因素，健康的專業(yè)關(guān)系有利于社會工作的健康發(fā)展。隨著社會服務(wù)均等化的推進(jìn)，社會組織在服務(wù)提供過程中專業(yè)關(guān)系從單向邁向雙向，社會服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量得以提高。服務(wù)對象參與對服務(wù)過程起到正向作用，進(jìn)而形成對社會組織的監(jiān)督與壓力。三是助力應(yīng)對社區(qū)突發(fā)事故。黨建引領(lǐng)，嵌入社區(qū)，社會組織與基層社區(qū)單位互為補(bǔ)充，聚焦居民情緒變化、突發(fā)事故、健康指導(dǎo)和生活保障。搭建社區(qū)黨員、社會組織黨員、志愿者、居民之間高效率處理社區(qū)突發(fā)事故的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺，實(shí)現(xiàn)社會力量的整合與聯(lián)通共享，從而為建設(shè)和諧幸福社區(qū)提供保障。

二、新時(shí)期社會組織黨建的時(shí)代使命

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，這一論斷，清晰地指出了黨和國家事業(yè)所處的新的歷史方位，為明確下一階段的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)指明了方向。社會組織需要把握新時(shí)代，對標(biāo)新方位，肩負(fù)起新時(shí)代的歷史使命。

（一）打造社會主義先進(jìn)文化建設(shè)陣地

“我國文化建設(shè)為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、開創(chuàng)黨和國家事業(yè)全局面提供了強(qiáng)大正能量”[2]，從組織功能定位上看，社會組織開展黨建工作目的是發(fā)揮黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化應(yīng)成為社會組織黨建的基本使命之一。

首先，正確定位社會組織創(chuàng)辦方向。從國家治理體制的現(xiàn)代化建設(shè)出發(fā)，社會性是社會組織的主要特征，與政府相比，社會組織屬于非政府組織，與企業(yè)相比，其屬于非營利性組織，因此，其與行政性和營利性組織有區(qū)別[3]，因此，社會組織不同于政府部門，也不同于企業(yè)，需要在發(fā)展中明晰自己的屬性、功能定位與主要作用。其次，積極弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。新時(shí)代，社會組織需要在社會服務(wù)中挖掘傳播社會主義核心價(jià)值觀的有利條件，總結(jié)與分析各條件之間的關(guān)聯(lián)與相互影響，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)在傳播社會主義核心價(jià)值中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，充分培育、結(jié)合、利用各種有利因素弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，凝聚強(qiáng)大的社會主義核心價(jià)值觀傳播力量。最后，合理塑造社會組織職業(yè)風(fēng)尚。在社會服務(wù)中探索系統(tǒng)求證精神、資源鏈接精神、實(shí)務(wù)創(chuàng)新精神、精益求精的項(xiàng)目評估精神和嚴(yán)謹(jǐn)堅(jiān)守的倫理道德精神，進(jìn)而塑造現(xiàn)實(shí)需要和未來發(fā)展相結(jié)合、本土社會組織工作倫理實(shí)踐與國際社會組織專業(yè)倫理實(shí)踐相結(jié)合、專業(yè)實(shí)踐與政治實(shí)踐互不沖突的先進(jìn)文化建設(shè)陣地。

（二）推進(jìn)發(fā)展全過程人民民主

黨的二十大報(bào)告指出：“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主”[4]，這為社會組織新時(shí)代承擔(dān)的歷史使命指明了方向。社會組織需要以高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，推進(jìn)基層民主協(xié)商體系，持續(xù)賦能提升民主協(xié)商能力，奠定提升城市發(fā)展群眾基礎(chǔ)，探索基層全過程人民民主的治理之路。

一是聚焦公共事務(wù)，探索民主協(xié)商新路徑。以黨建引領(lǐng)為核心，社會組織通過協(xié)助創(chuàng)建區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)四級協(xié)商議事平臺，聚焦公共事務(wù)、公益事業(yè)，創(chuàng)新民主協(xié)商新路徑，形成凝聚共識、匯聚力量、集聚資源、化解矛盾、共治共享的基層民主協(xié)商氛圍，推動“政府單向決策、居民被動接受、一方行動”向“多方共同決策、居民主動參與、集體行動”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)參與有序化、社區(qū)提議合理化、社區(qū)協(xié)商規(guī)范化、社區(qū)共識最大化”。二是協(xié)助統(tǒng)一部署，開辟民主協(xié)商新階段。以社區(qū)民主協(xié)商為載體，推進(jìn)民主協(xié)商精細(xì)化水平。社會組織在民政局、市委組織部、市委社治委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)政府部門指導(dǎo)下，完善社區(qū)民主協(xié)商方案，對社區(qū)民主協(xié)商進(jìn)行協(xié)助部署安排，創(chuàng)設(shè)社區(qū)協(xié)商指導(dǎo)清單，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)鞏固已有成果。推進(jìn)民主協(xié)商項(xiàng)目制治理，“先協(xié)商、后實(shí)施”，將民主協(xié)商前置于社區(qū)治理項(xiàng)目中，從而推動社區(qū)精細(xì)化民主協(xié)商邁入新階段。三是整合智力支持，提升民主協(xié)商新能力。依托黨建平臺，社會組織通過梳理協(xié)商民主內(nèi)容，形成協(xié)商民主正面清單、負(fù)面清單，整合協(xié)商主體，涵蓋專家學(xué)者、媒體代表、法律顧問、相關(guān)企事業(yè)單位代表、群團(tuán)組織代表、社會組織代表等，不斷提升小區(qū)居民參與民主協(xié)商現(xiàn)代治理能力，完善協(xié)商流程，推動構(gòu)建“黨建+協(xié)商”基層治理新機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)基層民主廣泛性、多層性及制度化發(fā)展。

（三）服務(wù)人才成長與管理

做好新時(shí)代人才工作，必須堅(jiān)持黨管人才。社會組織作為國家治理的重要力量，需要不斷健全黨管人才工作體制，在社會組織人才工作上發(fā)揮黨管人才的政治優(yōu)勢，在社會服務(wù)層面，推動創(chuàng)新型國家、人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略實(shí)施，把社會工作人才隊(duì)伍的建設(shè)轉(zhuǎn)化為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分[5]。

充分發(fā)揮黨管人才制度優(yōu)勢，服務(wù)社會組織人才成長與管理。首先，要完善社會組織黨管人才組織體系。《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》對人才工作做出了指示：“在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同參與和推動地區(qū)人才工作[6]，”黨管人才是統(tǒng)籌而不是“包辦”，完善集體決策的程序，符合新時(shí)代社會組織發(fā)展的要求，通過與社會組織專家、黨建專家定期交流人才隊(duì)伍建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)社會組織“黨管人才”才更具科學(xué)性。其次，促進(jìn)黨管人才協(xié)同聯(lián)動。充分發(fā)揮社會資源，建立起新型的協(xié)作聯(lián)動模式。發(fā)揮黨、政府、社會在社會組織人才建設(shè)中的重要作用，相互配合，形成良好的社會組織人才隊(duì)伍發(fā)展格局。整合社會各領(lǐng)域人才管理信息系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上積極探索社會組織人才資源信息庫建設(shè)，以此實(shí)現(xiàn)各地區(qū)社會組織人才資源共享，增加社會組織創(chuàng)新型人才有效供給。最后，建立人才評估監(jiān)督機(jī)制。組建評估隊(duì)伍和督導(dǎo)隊(duì)伍，定期對已經(jīng)開展的社會組織人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行評估和督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改社會組織人才建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題。進(jìn)一步完善獎勵、懲罰和問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)各層次社會組織的交流，宣傳和表彰社會組織人才隊(duì)伍建設(shè)與管理的成效和經(jīng)驗(yàn)。

三、新時(shí)期社會組織黨建工作創(chuàng)新路徑

社會組織黨建工作在社會基層建設(shè)中不斷發(fā)展和改革，并且在探索過程中積累了有效經(jīng)驗(yàn)，但我國正處于國內(nèi)外形勢多變的關(guān)鍵階段，在打造共治共建共享的社會治理格局進(jìn)程中仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)推進(jìn)社會組織黨建的創(chuàng)新性發(fā)展，可以從以下幾個方面進(jìn)行突破。

（一）轉(zhuǎn)變理念：堅(jiān)持人民至上

“人民至上”的理念是我國社會實(shí)踐和政治建設(shè)過程中的重要指導(dǎo)，我國各層級的黨組織的設(shè)立與發(fā)展需要維護(hù)人民群眾的合法合理的利益。在整個過程中，堅(jiān)持以人為本的理念，使得各黨組織的黨建工作取得了不錯的成效，成為我國黨建工作中最為重要的原則之一。面對新時(shí)代的要求與挑戰(zhàn)，社會組織也應(yīng)該秉承以人為本的理念，促進(jìn)黨建工作的發(fā)展與創(chuàng)新。

1.黨員發(fā)展與保障黨員的民主權(quán)利相結(jié)合

共產(chǎn)黨員的稱號是榮譽(yù)的象征，代表著先進(jìn)性。充分落實(shí)黨章中明確的民主權(quán)利，尊重社會組織黨員個體，是增強(qiáng)社會組織黨員意識，調(diào)動社會組織黨員積極性的基礎(chǔ)。因此，社會組織黨建創(chuàng)新需要不斷完善黨員民主權(quán)利保障制度，在社會組織內(nèi)部營造公正平等的工作關(guān)系、民主討論的工作氛圍、民主監(jiān)督的工作環(huán)境，落實(shí)社會組織黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)[7]。在黨員行使民主權(quán)利的過程中通過激勵方式，激發(fā)黨員的黨員意識，促使廣大黨員積極為社會組織的發(fā)展出謀劃策，達(dá)到黨員自我教育、自我提高的目的。

2.業(yè)務(wù)開展與解決群眾的實(shí)際問題相結(jié)合

我國邁入新時(shí)代，社會發(fā)展更加蓬勃，群眾有了更多元的服務(wù)需求，需要在遇到不同層面的挑戰(zhàn)與困惑時(shí)予以幫助和支持。因此，社會組織通過社會服務(wù)實(shí)踐，發(fā)揮優(yōu)勢，立足實(shí)際，搭建與群眾溝通的橋梁，建立健全黨員—群眾關(guān)懷幫扶機(jī)制。成立黨員義務(wù)服務(wù)隊(duì)，建立社會組織黨員干部聯(lián)系特殊服務(wù)對象制度，根據(jù)不同的聯(lián)系服務(wù)對象和不同的目標(biāo)任務(wù)，建立社會組織黨員干部基層聯(lián)系點(diǎn)并完善服務(wù)群眾臺賬制度、限時(shí)辦結(jié)制度等配套工作制度，幫助服務(wù)對象邁過生產(chǎn)、生活和思想上過不去的“坎”，增強(qiáng)克服困難的意志，樹立積極向上的工作、生活態(tài)度。以實(shí)踐促發(fā)展，以人民群眾的滿意作為改進(jìn)社會組織黨建工作的依據(jù)。

3.黨員教育與發(fā)揮黨員作用相結(jié)合

發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是黨員個人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑，也是創(chuàng)新社會組織黨建的有效方法。立足社會組織黨員個人情況和學(xué)科背景，設(shè)置特色黨組織，充分發(fā)揮其能力和專業(yè)特長，推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程具體化、科學(xué)化，圍繞中心、服務(wù)大局、激發(fā)活力、凝聚力量，打造推動社會發(fā)展和社會治理的載體和引擎。積極引導(dǎo)社會組織黨員堅(jiān)持人民立場，做到自我實(shí)現(xiàn)的需求、為黨分憂、為群眾解難三者的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步厚植為民情懷、踐行初心使命，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，擔(dān)起實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往的重大責(zé)任，推進(jìn)保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，以實(shí)際行動創(chuàng)新黨建工作。

（二）傳承經(jīng)典：厚植思想根基

社會組織具有協(xié)助政府加強(qiáng)社會管理和服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活的雙重功能，其功能定位的社會性、覆蓋領(lǐng)域的廣泛性、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的活躍性、意識形態(tài)的滲透性特征決定了其對文化的依賴和黨建工作的需要，其中注重對中華傳統(tǒng)文化的傳承，就是為社會組織的黨建工作植入靈魂。

1.知行合一，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會組織實(shí)際相結(jié)合

繼承與發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化與社會組織黨建工作有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)文化自信。一方面，傳承“仁”“信”等思想，引領(lǐng)社會組織誠實(shí)守信運(yùn)營，加強(qiáng)誠信文化建設(shè)，將誠信建設(shè)作為自覺追求和普遍行動。另一方面，傳承“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”“天下興亡，匹夫有責(zé)”等擔(dān)當(dāng)精神，激發(fā)社會組織社會責(zé)任感和集體意識。不斷強(qiáng)化自我建設(shè)，提高服務(wù)水平，為社會服務(wù)，為政府服務(wù)，為人民服務(wù)。在打造社會組織機(jī)構(gòu)文化的同時(shí)，應(yīng)合理應(yīng)對中西社會組織的文化差異，建構(gòu)基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中國特色社會組織文化，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作。

2.創(chuàng)造轉(zhuǎn)化，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入社會組織黨建品牌

一是將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會組織黨性教育結(jié)合。深挖中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀文化基因，將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)的實(shí)踐路徑，豐富和發(fā)展中國傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中發(fā)掘社會組織黨支部組織建設(shè)靈感。二是推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入黨員隊(duì)伍建設(shè)。綜合運(yùn)用多種載體和服務(wù)平臺，形成“尚德治社”的濃厚氛圍，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入社會組織黨員組織生活中。筑牢思想防線，強(qiáng)化規(guī)矩意識，以身作則，推動社會組織黨建工作。三是推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入黨群服務(wù)。充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶作用，形成居民、街道、社區(qū)之間良好互動關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)與第三方合作，形成政府、社區(qū)、社會組織、居民四級聯(lián)動的社會治理服務(wù)格局，打造富有特色的社會組織黨建品牌。

3.深耕融合，著力文化建設(shè)賦能發(fā)展

一是通過社會組織文化建設(shè)為黨建切入奠定理論基礎(chǔ)。借助文化在意識形態(tài)上的“軟實(shí)力”，促進(jìn)黨建思想、黨的工作目標(biāo)、個人價(jià)值取向有機(jī)融合。在道德層面上升華思想觀念、組織觀念、行為觀念，鑄就偉大的精神品格，從而激發(fā)黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感、使命感。二是通過社會組織文化建設(shè)為黨建創(chuàng)造組織平臺。社會組織中產(chǎn)生的各種黨員文化團(tuán)體為黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用搭建平臺，促進(jìn)社會組織融合與交叉，發(fā)揮文化團(tuán)體在基層治理和精神文明創(chuàng)建中的作用。三是通過社會組織文化建設(shè)為黨建擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)。聚焦傳播新思想，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域開展貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際的文化活動，進(jìn)一步創(chuàng)新社會組織黨建工作，推動黨建引領(lǐng)服務(wù)制度化、常態(tài)化，將黨建對象從黨員擴(kuò)大到職工群眾以及社會服務(wù)對象。

（三）凝聚合力：構(gòu)建“社會治理共同體”

社會組織黨建工作是社會治理的重要組成部分，在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)、建設(shè)社會主義和諧社會、維護(hù)黨的執(zhí)政根基和執(zhí)政地位中起著重要作用。因此，社會組織要聯(lián)合不同社會治理主體，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)與創(chuàng)新黨建工作，推動構(gòu)建“社會治理共同體”。

1.承接政府項(xiàng)目，彌補(bǔ)治理主體單一化

以黨建引領(lǐng)為核心，社會組織結(jié)合自身資源與優(yōu)勢，通過資質(zhì)委托、合作管理等方式承接原來由政府直接提供的項(xiàng)目，建立科學(xué)完善的服務(wù)評估指標(biāo)和評估流程，完善社會組織信用評價(jià)體系和綜合監(jiān)管體系，推動社會組織自覺加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，以社會組織健康有序高質(zhì)量發(fā)展，減少政府作為單一社會治理主體的缺陷和短板。通過“引、聚、育”，不斷培育和扶持社會急需的各類社會組織，全力打造黨建、管理、公益、服務(wù)四位一體的“社會組織共同體”，構(gòu)建黨建引領(lǐng)社會組織廣泛參與基層治理新格局。新時(shí)期社會組織深入社會治理，歸根到底是為了維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，滿足人們對美好生活的向往，進(jìn)而在實(shí)踐中促進(jìn)黨建工作的更新與發(fā)展。

2.整合基層資源，落實(shí)黨建責(zé)任

一方面社會組織的黨組織要善于主動挖掘整合各類治理主體的治理潛質(zhì)，充分調(diào)動其在基層社會治理活動中的潛力，發(fā)揮示范協(xié)調(diào)、引導(dǎo)帶動、排紛解難的作用，最大限度地在社會管理中提高公共服務(wù)，增強(qiáng)社會活力。另一方面合理拓展經(jīng)費(fèi)來源，夯實(shí)黨建引領(lǐng)社會組織創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。暢通捐贈及政府資助，以及在核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入的渠道。把握和強(qiáng)化社會組織黨組織的政治核心地位，自覺當(dāng)好黨和政府的“智囊團(tuán)”、全面深化改革的“助推器”、促進(jìn)社會和諧的“粘合劑”，把握好關(guān)鍵時(shí)段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)推進(jìn)、按時(shí)完成、提高效率。在黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)、發(fā)展黨員計(jì)劃以及教育培訓(xùn)等方面，完成指標(biāo)性任務(wù)，為創(chuàng)新新時(shí)代黨建模式打好基礎(chǔ)。

3.制定工作條例，規(guī)范黨建標(biāo)準(zhǔn)

一方面，加快制定針對社會組織的專門的基層黨內(nèi)規(guī)范條例，對其黨組織在基層治理和社會建設(shè)中的身份定位、主要職責(zé)等內(nèi)容作出明確規(guī)定。明確社會組織黨組織在基層治理中的定位與屬性，區(qū)分其與其他基層黨組織的聯(lián)系與區(qū)別，確保社會組織黨建工作有效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨對社會組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建社會組織在社會治理共同體中的綱領(lǐng)保障[7]。另一方面，推進(jìn)社會組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化黨建工作制度與程序，建立健全考核體系，注重規(guī)范黨組織與黨員考核，提高黨建工作效率和質(zhì)量。遵循黨建規(guī)律，提高黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系的科學(xué)性和實(shí)效性，保證社會組織黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，為社會服務(wù)提供組織保障、思想動力和智力支持，促進(jìn)黨建創(chuàng)新工作的探索與實(shí)踐。

四、結(jié)語

社會組織是參與社會治理的樞紐，黨可以依靠社會組織并且發(fā)揮其在新時(shí)代的各種積極作用。在社會組織社會服務(wù)實(shí)踐中牢固樹立“四個自信”，積累和總結(jié)新時(shí)代社會組織黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新社會組織新時(shí)代黨建工作途徑，可以提高社會組織的政治站位，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，從而全面煥發(fā)社會組織在新時(shí)代的活力，推動國家治理現(xiàn)代化發(fā)展。