標準化在當前經濟中的地位和作用

牛利榮

（陽泉市標準化中心，山西 陽泉 045000）

目前我國正處于工業化進程中，隨著經濟發展水平不斷提高以及產業結構升級調整步伐加快，社會生產效率大幅度增加，資源利用率明顯提升。在全球化背景下，企業標準化市場經濟管理是企業在市場競爭中取勝的關鍵。在這種情況下，企業通過加強技術創新以促進產品質量的改進，建立企業標準化體系并對標準進行嚴格控制，從而降低成本費用和改善勞動條件。實施標準化戰略，不僅有利于提高產品質量，還能促進我國經濟快速發展，也對加快實現從“中國制造”向“中國創造”跨越提供了重要保障。標準化管理是企業實施標準化戰略的重要手段，通過對企業生產過程中的各個環節進行全面管理，提高勞動效率、降低成本和提升產品質量。

1 當前經濟條件下的標準化的地位

1.1 企業實現現代化的生產方式和實現科學性經營的根本

隨著科技的進步，生產社會化、現代化，生產的規模不斷擴大，勞動的分工更加細化，生產合作的范圍也更加廣闊，很多項目的生產和施工，往往需要幾十個、幾百個甚至數千個的企業參與，合作的范圍更是遍及整個國內，甚至是數個國家。如此廣泛而復雜的生產，要求在技術上保持高度的團結和合作。為了實現這一目標，需要制定一套規范的標準體系，以確保各生產單位與各生產環節之間的技術連接，從而確保各生產要素的有序運行。而標準化也是實行科學經營的根本。要實行管理體制的科學化、管理工作的計劃化、管理技術的現代化、生產管理、技術管理、物資管理、勞動管理、質量管理、安全管理等一整套科學管理制度，制定一系列工作標準和管理標準，實現管理工作標準化。標準化是一種管理的科學，它通過對生產過程進行規范化，將企業內部各個環節都納入到標準體系中來控制生產活動。標準化可以使各部門之間相互協調配合、分工合理，保證企業在具體工作中做到分工明確、職責清楚，同時還能減少人與物品摩擦和浪費現象發生，從而提高經濟效益。標準化的建立有利于實現科學管理目標，促進社會和諧發展以及可持續發展戰略實施過程，為企業提供一個良好的內部環境條件。

1.2 標準化是產品品質持續提升的保障

“標準”就是衡量一個產品的品質是否達標的準則。標準化要求的規范不但明確了其性能、規格，還對其檢驗方法、包裝、標志、運輸、貯存等進行了規范，并按照標準要求進行生產，按照標準進行檢驗，確保了產品的品質。在科技進步的同時，對我國現行的標準進行了審查與修正。尤其是在企業的產品標準方面，要適應市場的發展和使用者的需求，必須持續地適應顧客的需求，以維持企業的產品在市場上的競爭優勢。不但要對產品進行規范，還要對原料、零部件、半成品以及加工過程中的各種工具進行統一的標準，使企業能夠有條不紊地進行生產，確保產品的品質。標準既是生產廠家的基本要求，又是政府和社會對其進行質量監督和檢驗的基礎?！吨腥A人民共和國產品質量法》指出：國家對生產企業的產品質量實施監督檢查，其主要內容是通過對其進行檢驗。通過政府的產品質量監督檢驗，不但可以提升產品的品質，而且可以推動標準自身的品質改進。

1.3 標準化是技術向生產力轉變的一種行之有效的方法

標準化是人們自覺追求預定目標與利益所累積的寶貴經驗，具有悠久的發展歷程。從秦始皇統一文字，統一度量衡算起，到現在已經有2000多年了。在我國的生產力不斷發展和科技進步的今天，技術引進、產品設計、實驗室驗證、中小規模試產、大規模生產、工藝操作、產品質量監督檢查等各個方面的工作都在標準化的軌道上進行，并獲得了良好的經濟效益。楊振寧說：“中國擁有最先進、最先進的科技，比如人造板、航天等。中國最大的失誤在于，他們不懂得如何將技術轉化為具有經濟價值的生產方式?！备鶕覙藴驶瘑T會和質檢總局頒布的標準，1963～1977年14年間共98條；從外國先進的做法中看到，隨著標準化的普及，在經濟上產生了巨大的經濟效益，于是，從1978年到1998年21年中，發布的國家標準累計達到l8 685項，為前14年的190多倍；加上行業標準，各省市的標準，以及通過標準化機構注冊的行業標準，已超過500 000個，充分體現了標準化在社會主義市場經濟中的重要地位和旺盛的活力。標準化的“標準促效益、效益促標準”“效益是衡量標準的重要基礎”等根本法則和功能，能夠推動企業在應用標準化過程中不斷地采用新技術、改進工藝操作、提高產品質量，因而標準化具有迅速將科學技術轉化為實際生產力的技能。在知識經濟的發展中，人們需要利用人類智慧來實現對自然資源的利用，從而實現自身的價值；而要把科技成果盡快轉變為實際的生產力，就需要靠人民的創造性思維。所以，在技術革新的過程中，人們更迫切地要求企業選擇更少的工時、更少的人力物力、更低的消耗和更高的效益。

1.4 標準化是提高經濟效益的一個主要途徑

市場經濟的功能應該是為了促進經濟效益的增長，但是在市場經濟中，各個主體的綜合能力和其他各方面都存在著很大的差距，只有制定一個統一的標準，在不影響其他主體的情況下，才能達到更好的經濟效益。標準是規范的“準則”，是當事人在進行業務活動時所應遵守的一項基本原則。同時，作為一個處于社會中比較脆弱的群體，在制定相關的法律法規時要特別重視保護其合法權利。在世界范圍內，對標準化的應用有兩個重要意義：首先，要達到相關的規范，才能進入市場，從而促進技術水平的提升；二是某些國家為了限制競爭對手的合法競爭，利用技術標準為對方設立技術貿易障礙，但由于我國入世后，這些技術障礙一直困擾著國內的企業，歸根結底，就是因為國際標準的爭奪，必須加強標準化，使其與世界各國的技術貿易壁壘相適應，從而達到出口的目的。

2 現代化市場經濟中標準化的作用

2.1 促進企業與市場的協調

標準化是企業與市場之間的橋梁，它能有效調節生產技術，提高勞動效率，降低生產成本。而在經濟活動中最重要的是信息交流，由于我國目前處于社會主義初級階段和市場經濟發展不穩定階段，社會環境比較復雜等一系列因素影響下出現很多問題，例如，我國的產業結構不平衡，產品品種單一化嚴重制約著企業的發展空間，市場機制難以發揮作用，從而使市場不能充分反映資源配置情況，而且很多企業在經濟中存在壟斷現象。而標準化作為一種協調機制，能夠有效促進市場效率的提高，從而實現社會資源配置。標準化是一個技術的基本依據，是一個企業能夠在市場中立足的根本，也是能在市場中進行競爭的重要保證。國際標準、地方標準、行業標準、團體標準等，都是根據目前的市場需要以及其自身的性能而制定的通用標準。它所確定的技術參數和技術指標一定要符合一定的供求關系。因此，為了滿足市場的需求，企業必須在滿足一定的要求下，制造出滿足相關要求的商品。但是，出口到國外企業的商品必須滿足出口國制定的相關的國際規范。在國際貿易中，常常會提及技術障礙。許多企業為了增強自身的競爭優勢，也制定了一些具有國際先進水平的技術標準和產品的性能標準。

2.2 營造良好的市場競爭氛圍

在市場經濟條件下，產品進入市場的壁壘是為了防止劣質產品進入市場，從而避免對消費者和其他企業的合法利益造成傷害。同時，市場經濟也充分激勵企業建立嚴格的國家或工業標準，從而在無形中增加了產品的附加值，增強了企業的市場競爭能力。我國要健全市場化運作的市場化體制，首先要充分利用消費和投資的機制來指導市場。在市場經濟中，消費者的作用是由市場來產生的，它是一種內部的動力機理；但是，供應的作用不僅僅局限于消費，而供應可以創造消費，這也是馬克思的經濟理論。因此，供應體制的變革，就是要充分利用供給端的創造力，從而激發出“需求”—“消耗”的動力；而在我國，投資體制和金融體系的創新，則是促進我國資源配置的有效途徑。其次，要充分利用好市場機制。一是要加速市場上的科技和智力資本的形成和運行，以“以創新為主導”的發展思路，加強對技術創新的激勵，以推動科技創新的市場化。二是要強化人力資源的勞動定價，強化工資制度在吸引和發展中的作用，保障企業家的正當所得。三是要實現資本和資產定價的市場化，利用好金融市場的定價導向和收益，利用好資本市場和實物資產的定價，對并購和資產重組起到導向的效果。

2.3 推進系統化的經營

企業管理標準的確立，是以管理標準、技術標準、工作標準為框架，以其他標準為支撐，企業要以標準化的理論與手段來管理企業，從而實現管理的有序、科學。建設高層次的現代化市場系統，形成全方位的開放型模式。一是要學習和吸收國際合作的規則和技能，提高中國在國際貿易、投資、經濟合作等各個方面的參與性，提高自己的國際話語能力，為新的國際經濟秩序建設作出自己應有的努力；二是在擴大國際交往的基礎上，從我國實際出發，吸取國外先進市場經濟體制運作的經驗和教訓，進一步推進市場化的方向，使市場在配置資源上真正起到決定性的作用，在把握“度”上更好地把握好中國的市場經濟體制。在新的發展思想下，要達到協調發展的目標，必須在各個地區之間形成一個有效的相互補充，這就要求把各個地區的市場聯系起來，形成一個統一、開放的市場，使各個地區的優勢資源得到更大的利用。

2.4 合理簡化品種組織專業化生產的先決條件是標準化

目前很多企業都是大而全、小而精，產品種類繁多、數量少、品質低劣、經營不規范、勞動生產率低、經濟效益低。要想扭轉目前的局面，必須大力發展專業的生產，而標準化則成為企業的一個重要條件。標準的一個主要要素是什么？品種結構要適當精簡，零件“通用化”水平要高，品種多、批量大，便于企業進行專業化，使用先進的技術設備，達到優質高產低耗、低成本、高效率的目的。標準化對于國家資源的有效利用，節約能源有不可低估的作用，是國家資源的有效利用的保障。節能減排是未來國際標準工作的重要內容，而在這一領域，國家的工作更加繁重，標準化工作也是任重而道遠。

2.5 在科技創新與新技術的推廣中發揮作用

標準化在科研、生產和使用中起著重要作用。一種新產品、新工藝、新材料、新技術等科學研究的結果，最初僅限于小型規模的實驗和生產。只有通過實驗，通過技術驗證，將其列入相關的標準，方可快速普及使用。比如，福建省頒布的《蘑菇菌種及蘑菇罐頭標準綜合體》，吸取了大量關于蘑菇的加工工藝，從蘑菇品種、栽培、收購、加工等各個環節進行了統一的規范體系，對福建省蘑菇罐頭的發展起到了積極的推動和推動，從而使福建省蘑菇罐頭的出口得以長久發展，并使其成為福建省的出口企業。

2.6 管理標準化是實現企業效益的重要保證

在全球范圍內，建立標準化體系，實現標準化管理已經被普遍接受。企業越來越意識到了管理標準化的重要性，引進新產品、新技術的過程中，也注重了解其設備安裝、調試、使用、物料流通、產品經營、員工培訓、員工制度等各方面的適應國內實際需求的標準化管理經驗，隨著對ISO9000系列國際標準的采用和認真貫徹執行，很多企業強化了質量管理基礎工作，提高了質量體系的完整性、有效性，保證了企業產品的質量，提高了經濟效益同時，由于采用了國際標準，不少企業獲得了“通行證”，比如美國UL、FCC、德國VDE、加拿大CSA、澳大利亞AS、歐盟EMC、CE等，通過不斷了解到新的管理標準化的實踐，為自己在知識經濟中取得更大經濟效益打下堅實的基礎。目前，管理標準化已為多種領域，諸如農業、環保、旅游、服務等行業所廣泛運用。可以預見，它在未來的經濟中必將促進整個國民經濟更好地發展。

3 結語

標準化在我國經濟建設中的意義是多方面、多層次的。標準化在我國經濟建設中具有非常重要的作用，它能夠有效提高企業的生產效率，促進產品質量提升，同時也為社會創造了更多就業機會。標準化的實施有利于促進企業管理水平提升。標準化可以提高生產效率和產品質量從而降低成本并減少資源浪費；標準化能有效改善勞動條件、減輕環境污染，進而達到節約人力資本與物力資本的目的、標準化能有效提高勞動者素質及技能，也能保證其更好地適應社會發展需要，同時還能夠為我國經濟建設提供新動力以及創新點。