公路工程勘察設計存在的幾個問題及對策措施

李蘇文

溫州路橋工程設計所 浙江 瑞安 325200

公路工程建設是公共交通發(fā)展的重要組成部分，我國基礎設施的建設受公路建設質量的影響[1]。而公路工程勘察設計又是公路工程建設的首要環(huán)節(jié)。實施科學的勘察設計有利于公路工程質量的優(yōu)化。而現階段，公路工程的勘察設計工作中存在著諸多的問題，勘察模式不完善，設計團隊不專業(yè)，都直接影響著公路建設項目的發(fā)展。

1 公路工程勘察設計概述

公路工程勘察設計對實際情況掌握和實際操作的要求很高，在進行設計前必須要對公路的實際情況進行勘察搜集信息工作，確保設計的科學性和合理性。在勘察設計人員對公路工程的要求和實際情況進行研究分析以后，就要針對分析的結果制定科學合理的設計初步布局和方案[2]。在實際的公路勘察設計過程中，設計人員還會遇到各種問題，那么遇到問題必須解決問題，保證在公路工程建設中的每一環(huán)節(jié)都有相應適合的勘察設計方案。在進行勘察設計時，要始終把提高公路工程勘察整體的穩(wěn)定性作為主要目標，以保證勘察的準確性，對勘察搜集到的信息進行有效分析，為設計提供準確而有效的數據支撐，落實公路工程勘察設計符合現實要求。

2 公路工程勘察設計中出現的問題

2.1 勘察市場雜亂無章，不利于開展勘察設計工作

井然有序的勘察市場是我們理想的狀態(tài)，但是目前看來我國的勘察市場顯然不是這樣的。由于公路工程的勘察市場入門條件比較低，導致勘察單位的素質參差不齊，讓勘察市場形成了一種雜亂無章且競爭激烈的市場環(huán)境。由于勘察市場的混亂，勘察指導工作和勘察設計工作也缺乏專業(yè)性和科學性。因此，勘察的質量也得不到保障[3]。加上，勘察市場的競爭激烈，在公路招投標時，勘察單位往往為了追求經濟利益，故意提高投標報價。但是在實施公路勘察設計時，勘察單位為了降低成本，獲取經濟利益，在勘察設計時并不會采用先進的科學技術和工藝，更有甚者，出現設計掛靠和分包的狀況，導致勘察設計的整體質量不高。同時，勘察設計單位的配置并不完善，人員不專業(yè)，導致工程資源沒有得到有效的利用，出現資源浪費的情況，當在施工時遇到問題，勘察設計單位也不能及時給出科學有效的解決辦法，導致工程整體受到影響，甚至還存在很多的安全隱患[4]。

2.2 在設計中業(yè)主進行過多的干涉，使勘察設計工作不能順利進行

由于業(yè)主自身的管理不到位，對項目勘察設計的約束力度不夠，導致工程勘察設計工作無法順利進行。由于工程受到工期的約束，幾乎所有的工程項目都出現工期緊張的問題，所以，有些業(yè)主在工程建設中為了加快工程施工的整體速度，會過多的干涉工程勘察設計工作，對工程項目的勘察設計周期進行隨意壓縮，致使勘察設計方案的辯證時間縮短，勘察設計工作達不到相關要求和預期效果，為后面工程的施工埋下了諸多隱患[5]。同時，業(yè)主在進行項目管理時，對其監(jiān)督管理措施不完善，無法按照規(guī)定進行工程建設，在工程建設出現問題時，施工人員隨意的對設計方案進行調整，都嚴重影響了整個工程勘察設計的質量。

2.3 勘察設計人員質量控制意識淡薄，不利于勘察設計工作

目前我國勘察設計單位參差不齊，整體的勘察設計人才隊伍質量較低[6]。在工作中，勘察設計人員缺乏強烈的責任心，對質量控制的認識比較膚淺，甚至是沒有質量控制意識。在勘察設計方案里存在的問題和漏洞，設計人員在設計環(huán)節(jié)中沒有有效的溝通解決，對設計的審核工作沒有嚴格的把控。有些勘察設計單位為實現經濟利益，不考慮自身的設計能力是否符合工程項目的施工要求，而承接一些高于單位設計能力的工程，因為缺少過硬的專業(yè)技術型人才做支撐，導致勘察設計的質量嚴重不合格，達不到工程要求。但勘察設計人員的質量控制意識和責任意識淡漠，在勘察設計不達標的情況下，出現了勘察資料造假的情況，這不僅讓勘察設計方案的順利實施沒有了保障，更是給工程項目的整體質量造成了不可估量的惡劣影響。

2.4 勘察設計理念落后，不利于設計工作的進行

我們生活的時代每天都在發(fā)生改變，但是勘察設計單位的設計水平還處于停滯不前的狀態(tài)，傳統(tǒng)的設計理念沒有針對性和特色，在設計技術方案的設置上對項目的分析缺乏客觀性和科學性，使勘察設計方案得不到優(yōu)化，施工的投資成本也不能得到有效的控制[7]。做為勘察設計人員沒有做到與時俱進，還在受制于傳統(tǒng)的技術水平和經驗，導致新時代下的項目設計仍在按照固有的設計方式進行。這種落后的設計理念缺乏對新規(guī)范制度的應用，不能靈活有效的調整設計方案，加之沒有考慮整體的經濟技術和項目要求，在進行工程施工時容易產生設計與施工無法有效結合的問題。當然，勘察設計單位自身沒有完善的激勵機制和管理，也是造成設計理念落后，設計方案不能適應新時代發(fā)展要求的重要原因之一。

3 公路工程勘察設計的主要內容

3.1 對公路工程項目途徑地區(qū)的外圍環(huán)境進行勘察

我國地大物博，幅員遼闊，每個地區(qū)都有其獨特的地質特點和地形特點，加上公路工程的路線較長，面積廣闊，有時甚至要穿過很多地質不好的路段和巖溶地質路段。因此，公路工程建設的每個部分的要求也不盡相同。在進行勘察設計階段，考察人員要加大前期的勘察力度，對公路途徑地區(qū)的地理信息和環(huán)境因素進行詳細的勘察，特別是對這些地區(qū)的地質和地形情況進行重點勘察，避免經過一些不良地質地區(qū)。如在平原地區(qū)進行公路建設，那么它的施工難度較小，技術要求較低，但是，影響公路建設的因素比較多。如果是在人口眾多的經濟相對發(fā)達的平原地區(qū)進行高速公路的修建，那么必然會對當地居民的出行產生很大的影響。勘察設計人員必須要對該地區(qū)的沿線道路和公路布局實際情況進行勘察，解決好新建公路的位置和已有公路的交匯口，并確定好新建公路與相關規(guī)劃相符合的合理路線，讓新建的路工程的使用達到最優(yōu)效果的同時，合理控制建設方的資金投入預算。

3.2 對建筑分布情況進行詳細勘察

公路工程如果在山區(qū)進行施工，那么要考慮的大部分是自然條件對工程項目的影響。但是如果公路工程在地勢平坦的地區(qū)進行施工，那么要考慮的就是人為因素對工程項目的影響了。所以，在平原地區(qū)進行公路勘察設計時，勘察的重點工作時施工區(qū)域的人工建筑環(huán)境。

3.2.1 要勘察公路項目的施工是否要占用本地區(qū)的農田

在勘察設計時，如果考慮公路施工路線的最短距離，那么肯定會占用一定的農田。一旦出現這種情況，那么設計人員就必須學會放棄該設計方案，盡量繞開農田，減少耕地的占用率。

3.2.2 要勘察公路項目的施工是否要經過城鎮(zhèn)

如果公路建設要經過城鎮(zhèn)區(qū)域，那么設計人員要知道城鎮(zhèn)規(guī)劃都是中遠期的規(guī)劃，并不是短期規(guī)劃，因此，設計人員在進行公路線路設計時要結合該地區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃方案，考慮城鎮(zhèn)區(qū)域的地皮價格，以及公路建設對城鎮(zhèn)生活環(huán)境和噪音影響，綜合諸多因素，做出科學合理的設計方案。

3.2.3 對公路線路進行最優(yōu)設計

公路線路的設計是一項十分復雜的設計工作。在設計過程中要始終把公路設施自身的安全性和保障運行車輛的安全放在設計目的第一位。公路自身的安全性主要是橋梁、山體隧道等部分的安全性。如果在進行公路線路規(guī)劃設計時不可避免的需要架設橋梁、建設隧道，那么就必須考慮通行車輛的特征和該特殊道路的通行能力，減少安全事故的發(fā)生，將可能存在的安全隱患在進行設計時就及時解決。運行車輛的安全性主要是依靠路線的合理設計，我們在進行公路交通事故分析時不難發(fā)現，大部分交通事故都是由于其行駛的公路的相鄰路段行駛速度差距太大造成的。所以，在公路線路設計完成后，一定要對運行速度的安全合理性進行檢查，讓相鄰路段的速度差維持在合適的數值內，以確保車輛的行駛安全，最大程度的消除安全隱患。

4 對公路工程勘察設計中所存在問題的解決對策

4.1 嚴格監(jiān)督勘察市場

由于勘察市場存在很大問題，那么就必須加大對勘察設計單位市場行為的監(jiān)督和管理力度。為防止不正當競爭引起額惡意虛報勘察設計費用的問題，在勘察設計總包合同中，要對勘察費用進行規(guī)范，明確勘察的最低費用和單價標準，讓勘察費用適應現實的市場價格，防止設計單位為了壓縮成本克扣勘察經費的行為發(fā)生。在經費的劃撥上，也可以規(guī)定甲方直接將勘察費用劃撥到勘察承接單位的賬上，確保該經費的有效使用。

4.2 嚴查勘察設計單位的不良行為

在勘察設計單位承接項目時，由于自身專業(yè)技術的欠缺，設計單位往往出現掛靠、轉包或違規(guī)分包的行為，嚴重影響勘察設計的市場秩序，不利于設計單位之間形成良好的競爭關系。因此，要建立健全監(jiān)督、處罰制度，讓建設主管部門對勘察設計單位的這些違規(guī)行為進行有效的管理措施，凈化勘察市場環(huán)境。同時，要完善招投標的管理工作，避免勘察設計單位為了縮短勘察工期、增強自身競爭力而出現虛假報價的情況，要加強設計單位的技術方案。針對勘察市場入門條件低，勘察設計單位質量參差不齊這一問題，要建立嚴格的市場準入篩選工作，對于不合格的勘察設計單位要請出市場，并把勘察設計單位的資質年檢和勘察設計質量相結合，對質量不合格的單位，不僅要實施經濟罰款和停業(yè)整頓，對問題嚴重的單位要取消其單位資質，清理勘察市場。對勘察設計單位的任何不良行為都絕不姑息。

4.3 加強人員的專業(yè)技能培訓

工作人員的專業(yè)技能不合格嚴重影響公路工程的勘察設計和施工。在進行公路工程建設時，首先要加強鉆機施工人員的專業(yè)技能，讓他們更好的掌握鉆機的使用技術，同時也要加強施工人員的思想政治教育，增強施工人員的責任心和控制質量意識，端正他們的工作態(tài)度，進而提升他們的整體勘探業(yè)務素養(yǎng)。其次，由于勘察設計單位的設計人員受到傳統(tǒng)技術和經驗的限制，讓他們不能及時的掌握最新的公路建設政策和先進的科學技術，因此，要加強勘察設計人員在科學技術和公路知識方面的學習培訓，增加他們的知識儲備量，提高公路工程勘察設計的總質量。最后，在進行對施工地理環(huán)境的勘察工作時，勘察人員和設計人員及工程項目的負責人要進行有效的溝通，讓設計人員和項目負責人能夠及時掌握勘察的最新信息和進展，對勘察人員的勘察記錄定期或不定期的進行檢查和驗收，嚴格對現場勘察工作的質量進行監(jiān)督和管理。在監(jiān)督過程中一旦發(fā)在問題，要及時和現場勘察人員進行溝通，查明問題原因，并對問題進行及時有效的科學解決。

4.4 完善公路勘察設計理念

隨著社會的不斷發(fā)展，人們的需求也在發(fā)生著改變。公路勘察設計是公路工程建設的基礎，因此，設計人員要對公路勘察的設計理念和方法進行不斷的更新與改變，以適應不斷變化的市場需求。

首先，公路工程勘察設計要始終堅持安全的理念。公路工程的設計、施工、使用，都是依靠人來完成的。所以，必須明確人的重要地位，在勘察設計中就要始終堅持“以人為本”的設計原則，已實現安全理念的最大化實現。在進行公路的線形設計和安全設施設計時，也必須從人的角度出發(fā)，時刻將安全理念放在第一位。

其次，在公路勘察設計時，要合理運用自然設計理念。在對公路線路進行設計選擇時，要最大化的保持原有地形、地貌的完整，避免對自然環(huán)境造成破壞。因此，公路工程的勘察設計人員在設計前就要對公路工程建設路段的自然環(huán)境進行詳細的了解和掌握。使勘察設計在結合當地特色的同時，減少對環(huán)境的影響。

最后，公路工程的勘察設計還要考慮一定的經濟因素。公路交通是國家建設的基礎設施，對于國家經濟的發(fā)展有著重要的作用，因此在進行設計時要有一定的經濟理念。

總之，要想使公路工程勘察設計處于一個先進的，符合社會、市場需求的水平，設計人員必須時刻保持先進的設計理念來武裝自己，保證勘察設計的先進性和科學性，保證設計的質量。

4.5 增加設計單位對地質勘察的管理和責任

地質勘察是制作合理勘察設計的重要基礎，真實有效的勘察信息是對勘察設計順利進行的有力保障。如果想讓地質勘察具有可靠性，那么地質方面的人才配備就是單位的必然選擇。因此，設計單位或設計院應配備相應的巖土工程師，對地質勘察和設計的科學融合起到一定的促進作用。幫助設計人員對勘察報告進行科學合理研究、分析和應用，提高勘察設計的質量。

4.6 熟練掌握相關規(guī)定和工程設計要求及技術要點

勘察設計的工作人員要對公路工程的相關規(guī)范和制度熟練的掌握，明確知道公路工程設計的基本要求、了解公路工程基礎施工的技術重點，只有對這些內容進行有效的把握和落實，才能做好整個公路工程項目。同時，在進行工程項目施工時，各部門的相關人員要進行科學技術的溝通，作為工程的勘察技術人員要對擬建工程的特點進行了解，明確自己的勘察任務以及勘察設計的目的。

4.7 嚴格要求地質勘察報告

地質勘察報告的合理性和準確性對于公路工程項目的建設至關重要，在工程建設的各個階段都起到關鍵性的作用。地質勘察報告是為下階段設計提供的重要依據，因此要嚴格把控地質勘察報告的質量，是后續(xù)工作的基石。

5 結束語

加強我國公路路線的勘察設計工作，完善勘察工作的各個環(huán)節(jié)，有助于更好的進行公路工程建設。所以，在進行公路工程勘察設計工作時，要對施工地區(qū)進行準確的勘察和分析，對各部分的設計方案提供安全可靠的信息報告，對工程資源進行合理運用，確保設計施工滿足時代的發(fā)展要求，為國家和人民提供更好的、更優(yōu)質的服務。