黨建引領 共富共治 聚力推動農村集體經濟壯大提質

永康市委常委、組織部長 童國華

黨的二十大報告指出，要“堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興”。近年來，永康市緊扣鄉村振興、共同富裕，突出守好“紅色根脈”，以組織聯建帶動產業聯動、資源聯享，持續推動村級集體經濟發展壯大。2022年，全市村集體經濟經營性收入50萬元以上行政村預計可比上年增長124%。

堅持組織聯建，以黨建引領重塑發展優勢。發揮黨建工作統籌協調、抓人促事的組織優勢，集中力量推動村級集體經濟增收。以黨建紐帶推動組織聯結。按照互惠共贏原則，采取龍頭帶動、產業鏈接、毗鄰協作等形式，推動綠色農業、休閑旅游、文化影視等多個行業黨建聯建，定期召開聯席會議，研商制定行業規范，輻射帶動全市增收。以部門協同推動產業提升。深化市屬國企與鎮街“1+2”結對、“百團聯百村”等機制，開展“機關部門、企業、第一書記、科技特派員、法律顧問、金融顧問”幫帶共富行動，為127個省定集體經濟相對薄弱村配上“助村幫幫團”。以壓力傳導推動責任落實。把壯大集體經濟作為市鎮村三級“書記工程”，納入重點考核，與鎮村書記抓黨建績效評價直接掛鉤，通過“周分析、月會商、季賽拼，不定期督查通報、有問題實時約談”等工作機制，層層壓實帶富責任。

堅持項目聯動，以高質產業帶動提效增收。堅持“輸血”與“造血”并重，市鎮村三級層層謀劃項目、協同發力，推動村級集體經濟高質量提質增收。“一村一策”深挖潛力。排摸、清理、盤活村集體閑置資源，逐村分析區位、資源、產業等優勢與不足，因村制宜制定增收計劃，目前已有村級增收項目471個。發揮“鎮域家長”優勢。統籌調配轄區各類資源，鎮街牽頭、多村抱團，連片帶動發展，今年新增鎮級抱團項目30個，其中14個年內實現分紅。如芝英鎮轄區內6個村共同抱團出資，建設占地2400余平方米的標準廠房，參與抱團各村每年可增收16 萬元。建強市級共富平臺。通過市一級“強村公司”統籌謀劃，推出農商行股權投資、城投集團“智慧停車”等共富項目，作為村集體增收長效途徑，截至目前，市級項目營收930余萬元，輻射帶動82個相對薄弱村實現大幅增收。

堅持資源聯享，以最優政策激勵拼爭搶創。集成各項資源，出臺“十條舉措”，從政策、資金、人才等全方位支持村級集體經濟發展。拿出“真金白銀”獎補。每年安排50畝土地指標用于村集體發展項目；每年投入3000萬元專項資金作為市級共富基金。提供“最優政策”扶持。金融方面明確村集體增收項目貸款利率不高于貸款基礎利率，拓寬農村抵質押物范圍；用地方面明確工業功能區、小微創業園等平臺優先安排村級集體經濟“飛地”抱團項目，提高項目收益。推出“創業助跑”服務。成立市級項目孵化服務中心，邀請省農科院研究員、百強企業主、治村導師等擔任“創業助跑員”，全程跟蹤幫扶村級集體經濟發展；建立村集體增收項目審批“一路通”綠色通道，由發改、資規、建設等8個管理單位組建“紅色代辦員”隊伍，提供“一站式”審批服務。