以中國式現代化推進新時代黨的民族工作高質量發展

蒲長春

（中共中央黨校<國家行政學院>，北京 100091）

習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化”“是人口規模巨大的現代化”“是全體人民共同富裕的現代化”“是物質文明和精神文明相協調的現代化”“是人與自然和諧共生的現代化”“是走和平發展道路的現代化”[1]。中國式現代化和新時代黨的民族工作高質量發展統一于中華民族偉大復興。中國式現代化為推進新時代黨的民族工作高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

一、中國式現代化為新時代民族工作提供了政治保證

中國式現代化是中國共產黨領導的現代化。黨的領導讓中華民族大家庭有了主心骨，解決了民族關系中的“我與你”的認同矛盾，構建了現代化進程中的新型政治結構。

中國共產黨是馬克思主義政黨，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義認識民族規律，推動民族發展。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線。這一論斷正是基于我們黨對于世界歷史發展規律、中華民族發展規律的深邃洞察。從世界看，民族分離、分立主義盛行，民族與國家之間權力失衡現象頻顯，黨派紛爭、“精英”操弄現象已成常態，世界前所未有地需要團結；從中華民族看，我們經歷了從“自在”到“自覺”的歷史過程，迎來了認同度更高、凝聚力更強的“自強”的歷史發展階段，主動把握這一歷史趨勢，是我們黨的戰略抉擇。

中國共產黨是以人民為中心的政黨，堅持一切為了人民、一切依靠人民。人民是歷史的主體，是歷史的真正創造者和推動者。我們黨代表了最廣大人民群眾的根本利益和長遠利益，從而能夠把握歷史的發展方向，匯聚歷史發展的動能。鑄牢中華民族共同體意識就是要進一步增強各族人民的“五個認同”，凝聚各族人民的力量和智慧，形成中華民族偉大復興的強大力量。

中國共產黨是高度重視自我革命的政黨。我們黨之所以能夠不斷創新，與時俱進，核心在于不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。只有自我革命，才能始終代表各族人民的利益，回應各族人民的訴求，把握歷史主動，成為各族人民最可靠、最堅強的主心骨。

二、中國式現代化為新時代民族工作確立了重要基調

中國式現代化是人口規模巨大的現代化。我國14 億巨大人口規模的整體現代化將書寫人類現代化歷史的偉大奇跡，解決既規模巨大又復雜多元的民族“同與異”的整合矛盾，形成了現代化進程中的新型動力結構。

人口規模巨大的現代化規定了新時代民族工作穩中求進、循序漸進的原則。中國既是世界人口規模第一的大國，也是有著5000年悠久文明歷史的統一多民族國家。這樣一個體量巨大又充滿歷史慣性的民族，要整體現代化，就意味著必須腳踏實地，實事求是，防止跨越歷史發展階段的好高騖遠、急于求成。在實現全國整體現代化的過程中，穩是大前提，進是大方向。

人口規模巨大的現代化規定了新時代民族工作因地制宜、因勢利導的原則。中國是一個幅員遼闊的大國，民族自治區域面積占總面積的一半以上，各地特色不一，優勢短板各異，仍然存在發展差距。這樣國情復雜的大國要實現現代化，就意味著不能搞“一刀切”“齊步走”，要依照各地區、各民族的具體實際，更重視政策的針對性和精準性。

人口規模巨大的現代化規定了新時代民族工作存異求同、化異聚同的原則。中華民族是多元一體、五彩紛呈、和而不同的大家庭。習近平指出：“中華民族多元一體是先人們留給我們的豐厚遺產，也是我國發展的巨大優勢。”[2]要發揮好豐厚遺產的巨大優勢，關鍵是要畫出同心圓，形成合力，既充滿活力，又步調一致，讓古老又現代的偉大民族釋放出人類歷史上最強大的現代化動能。

三、中國式現代化為新時代民族工作融入了價值追求

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。實現全體人民共同富裕，推動各民族共同走向社會主義現代化，解決了民族（人） 與民族（人）關系中的“快與慢”的發展矛盾，建立起現代化進程中的新型利益結構。

全體人民共同富裕深刻揭示了民族團結和民族發展之間相互促進、互為基礎的關系，從而為民族復興規劃了充分體現社會主義優越性的路線圖。“共同”要求了各民族發展的范圍，一個也不能少；“富裕”規定了各民族發展的程度，一個也不能差。共同富裕從“質”和“量”兩個方面保證了各民族發展的整體性、協調性和可持續性。全體人民共同富裕還體現了價值與事實、手段與目的的辯證統一。共同富裕既宣示了一種社會主義價值觀和追求目標，也是一條通向民族復興、國家富強的光明大道。

全體人民共同富裕蘊含民族平等的觀念，堅持各民族在各個領域一律平等，保證各民族參與國家事務管理，才能形成上下齊心的局面；全體人民共同富裕體現了民族團結的關系，高舉中華民族大團結旗幟，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，才能凝成萬眾一心的力量；全體人民共同富裕也是民族交融的成果，促進各民族廣泛交往交流交融，團結統一，手足情深，才能生成萬花齊放的繁榮。

民族平等、民族團結、民族交融是不斷深入的民族關系狀態。把全體人民共同富裕的本質要求貫穿于新時代黨的民族工作，以團結促共同繁榮，以共同繁榮穩定民族團結，把實現各族人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點。

四、中國式現代化為新時代民族工作指明了著力方向

中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。物質文明和精神文明相協調，構筑中華民族共有精神家園，解決了人與自身精神關系中的“身與心”的自我矛盾，重塑了現代化進程中的新型生命結構。

物質發展決定了精神發展，精神發展反作用于物質發展，但二者不是簡單的線性對應關系。物的全面豐富并不必然和立即帶來人的全面發展，“管好肚子”并不一定能“管好腦子”。這就要求新時代黨的民族工作的高質量發展要處理好物質發展和精神發展之間的協調關系，不斷豐富人民的精神世界。鑄牢中華民族共同體意識就是要解決物質發展和精神發展的偏廢、割裂問題，更加強調改革發展的方向性、導向性和完整性，讓物質文明和精神文明相協調、相貫通，使人的自由全面發展和祖國的繁榮昌盛相統一。

豐富人民精神世界就要用中華優秀傳統文化涵養各族人民，不斷增強各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同。只有與悠久恢宏的文化傳統相接續融通，個人的精神境界才能得到提升，人的精神世界才更有寬度和深度。

豐富人民精神世界就要用社會主義先進文化和革命文化教育感召各族人民，不斷增強“五個認同”。只有將個人的命運置于中國共產黨領導的中華民族偉大復興進程中，奮斗才能獲取更大價值，發展才可賦予更深意義，人的精神世界才更有厚度和熱度。

豐富人民精神世界就要用人類共同價值充實各族人民，要在世界視野中，充分體悟中國式現代化是對人類共同價值的嶄新呈現，不斷增強“四個自信”。

五、中國式現代化為新時代民族工作規定了發展樣態

中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。人與自然和諧共生，優化經濟社會發展和生態文明建設整體布局，解決了人與自然關系中的“天與人”的共生矛盾，勾畫出現代化進程中的新型生存結構。

實現人與自然和諧共生，就要求在推進新時代民族工作中將生態文明建設擺在突出位置，在經濟建設、社會建設和思想建設中，貫徹落實這一重大戰略決策。

要遵循經濟規律，堅持綠色發展。立足資源稟賦、發展條件、比較優勢等實際，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。改變過度依賴增加資源消耗、過度依賴規模粗放擴張、過度依賴高能耗高排放產業的發展模式，結合民族地區的水系源頭和生態屏障等特點和功能，通過創新升級，調整產業結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構，優化生產空間、生活空間和生態空間，推進產業生態化、生態產業化，增強自身造血功能和發展能力，把生態治理和發展特色產業有機結合。

要遵循社會規律，倡導綠色生活。生態文明建設必須融入各族人民的日常生活，既發掘弘揚優秀傳統生態文化資源，推崇簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活，又革除陳規陋習，推進移風易俗，引導各族群眾的生活方式邁進現代化。

要遵循文明規律，弘揚綠色價值。生態文明是人類經歷原始文明、農業文明、工業文明之后的新文明形態，蘊含著深刻的生命哲學和價值主張。中國傳統文化中有“天人合一”“道法自然”等思想，中國各民族的風俗習慣、禁忌禮儀、倫理道德、文學藝術等，都蘊含著敬畏自然、順應自然、保護自然的思想元素。只有推動各民族傳統文化現代化、時代化，才能將中華優秀傳統文化中的生態價值理念創造性轉化、創新性發展，從而不斷充實美麗中國新內涵。

六、中國式現代化為新時代民族工作營造了外部環境

中國式現代化是走和平發展道路的現代化。走和平發展道路，解決了民族與世界關系中的“內與外”的關系矛盾，架設起現代化進程中的新型交往結構。

當今世界，和平、發展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋。中華民族偉大復興仍面臨嚴峻復雜的外部形勢，民族領域仍存在各種風險隱患。構建人類命運共同體和鑄牢中華民族共同體意識，正是應對挑戰、化解風險的重大戰略構想和遠見卓識。二者具有共同的價值追求，能夠相互促進。

從人的角度看，就是要建立“自由人的聯合體”性質的“真正的共同體”[3]，追求人的自由全面發展；從文明角度看，就是要尊重文明的多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越[4]，追求文明的平等和共榮；從國家角度看，就是要深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系，致力于擴大同各國利益的匯合點，追求和睦相處、合作共贏的對外關系。

走和平發展道路，推進中國特色大國外交，構建新型國際關系，能夠為鑄牢中華民族共同體意識爭取更好的外部環境。鑄牢中華民族共同體意識也為多民族國家現代化提供了中國方案，有助于推動構建人類命運共同體。

中國式現代化充分彰顯了中國智慧，創造了人類文明新形態。新時代黨的民族工作要圍繞黨的中心任務和戰略部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面貫徹落實中國式現代化的本質要求，努力實現高質量發展。