探析我國農產品質量安全檢驗檢測體系的現狀與對策

馬 威

（天水市農產品質量安全檢測中心，甘肅 天水 741000）

近幾年來食品安全問題屢屢發生，不僅關系到當代人的生活水平和身體健康，并且挑戰了當前社會道德水平的底線。農產品的質量安全關系到了整個社會的發展和穩定。為了能夠讓人們吃得放心、健康、安全，需要加強食品檢驗工作，通過科學有效地管理和監督來保障食品質量。

1 加強農產品質量安全檢驗檢測的重要意義

所食農產品，主要指供人直接食用的多種農作物，或者經加工可食的漁業產品和各類畜牧產品，農產品和現代人飲食生活有著密切的關系。在中國可持續發展戰略目標中，發展農業是一項重點工程，農產品發展到一定程度，不僅會影響到相應的市場規模和層次，同時，它對于人們的身體健康和生活質量也有著不容小覷的影響。農產品質量安全檢驗是對農產品安全性和可靠性做出的科學評價，為確保食品安全衛生提供保障，促進農業可持續發展，從而達到國家對于農產品質量標準的要求。所以，建設農產品質量安全檢驗檢測體系，有著非常重要的意義。

1.1 能維護消費者權益

正所謂“民以食為天，食以安為先”。在農業生產中，農產品質量與農民利益、農村經濟發展有著十分密切的聯系，也與廣大民眾的生活息息相關。農產品質量不過關，不但危害消費者健康，還會產生社會負面影響，不利于社會和諧與穩定。所以，為了保障農產品質量，必須要加強農產品質量安全檢測，建立完善的農產品質量安全控制體系，確保人們吃到放心食品，減少食品安全問題的出現，維護消費者的合法權益。

1.2 有利于健全農業監管體系

在農業發展中需建立健全農業監管體系，確保我國農業發展穩定、持續。農產品品種繁多，檢驗方式、技術和檢驗設備都有很大不同，再加上各個地區自然環境、氣候條件以及土壤類型均不相同，導致農產品檢測方法也不盡相同。所以，對不同農產品需采用不同方法檢測。通過構建農產品質量安全檢測體系，把農產品按不同的類型和屬性進行分門別類，有利于我國農業監管體系的健全，使我國農產品處于統一監督與管理體系中，預防違法行為，提升農產品質量安全水平。

1.3 是農產品發展的要求

當前我國正處于農業發展轉型升級階段，許多現代農業、有機農業生產方式特點逐步凸顯，人們對于無公害食品、綠色食品、有機食品的青睞度日益提高。在此情況下，建設農產品質量安全檢驗體系，順應了我國農業發展對農產品的要求。加強農產品質量安全檢測，可以強化質量控制，推出更多的無公害、綠色、有機農產品，以適應消費市場需要。

2 農產品質量安全檢驗檢測工作現狀

2.1 檢測儀器有待更新

在實際運行過程中，由于檢測任務重、檢測設備與檢測技術更新快等原因，造成了部分檢測機構出現儀器設備閑置現象，造成了資源浪費。與此同時，實際檢測過程中易出現一系列意外情況，對檢測結果有直接的影響。由于儀器老化、性能下降等原因造成檢測數據不準確。尤其是那些建立歷史較長的檢測機構，所購儀器設備出廠已有數年，檢測精確度下降。一些常用設備、儀器長期處于工作狀態下，容易使檢測設備老化和損壞。檢測儀器的維護、保養不夠及時，或者保養流程單一，甚至無保養，很容易導致儀器出現問題。有些儀器長期置于潮濕環境下，也會產生老化現象。比如多雨的時節，精密電子儀器長期束之高閣，造成電路、光路霉變返潮等現象而影響使用。如果儀器長期不用，會造成元器件老化、損壞，從而使整個系統不能正常運行。儀器發生故障的時候，由于沒有弄清整機系統結構，缺少專業人員進行大修，故障不能得到解決，對檢測工作有直接的影響。原有檢測設備及儀器已無法適應農產品檢測需要，要及時對設備、儀器進行更新。目前我國很多地方的農業技術部門都配備有相應數量的農產品檢測儀器，但是受質量安全檢測設備、儀器落后等因素影響，常因誤差或儀器故障影響檢測結果，短時間內要想提高檢測檢驗水平，仍需時間、技術等多方面才能實現。這就要求相關部門必須對當前農產品檢測技術進行全面分析與研究，并根據實際情況制定出科學有效的應對措施。

2.2 農產品質檢有效資源配置程度不高

目前，我國農產品檢驗檢測機構布局狀態不甚均衡。從全國范圍來看，不同省份之間、同一省份內部的質檢資源配置都存在明顯差異，這與各地對質檢資源的需求和當地質檢隊伍水平有一定關系。大部分省份都有相應的農產品檢測中心存在，東部部分區域，檢測檢驗機構較多，總體發展也比較超前，但是中西部部分經濟落后區域，檢驗檢測機構數量相對偏少，同時技術水平不高，致使中西部部分經濟貧困區農產品質量檢驗檢測不能順利進行，使得這些區域農產品質量安全很難保證。此外，雖然全國各地對農產品質檢都有大致相同的要求，但是質檢人員在專業綜合素質方面有很大的不同。各地擁有豐富多樣的農產品質檢人才，但是由于地域因素的限制，導致人才分布不平衡。基層質檢人員數量和技術水平不到位，各人員對于農業科技信息等相關知識掌握程度不一致，在一定程度上阻礙了當地農產品質檢工作效率的提高。各區域間技術資源和物質資源存在很大差異，高端設備不能在基層質檢機構推廣使用，給農產品安全檢測帶來不利影響。同時，隨著國家政策的不斷出臺，各地對于農產品質量檢測的重視程度也越來越高，使得基層質檢機構的任務日益繁重。再加上農產品檢驗項目繁多且復雜，造成了實際檢測過程中因工作人員缺乏專業素養而出現檢測結果有偏差的情況。

3 農產品質量安全檢驗檢測體系優化策略

3.1 建設完善的農產品質量檢驗檢測體系

為使農產品檢驗檢測工作能夠平穩有序地進行，需制定完善的農產品質量安全檢驗檢測系統，規定檢驗檢測具體措施與程序，使產品準出與市場準入原則相結合，使得農產品質量檢驗檢測體系能夠起到良好的效果。我國有關部門要加強對現行法律的修改與梳理，對某些不符合當前具體情況的法律條文，要適時予以排除，適當增加與社會實際情況相符的內容，重視農產品質量安全生產優化和質量認證、銷售等方面的條款，對存在的缺陷、漏洞及時進行補漏。另外，對地方性法規進行適時補充，嚴格規范管理產地生產行為。由于我國地域遼闊，因此需結合產地具體情況，適時對地方性法規進行增補。特別是面向農產品主產區，當地政府需瞄準化肥、農藥使用量和產地環境諸多方面，制定健全的規章管理制度，強化農產品銷售、流通和其他工作環節監管，改善農產品銷售環節和流通過程質量安全問題。

農產品監督管理組織機構要對農產品質量安全監管權力進行及時梳理，明確監管權限和范圍，明確自身的職責，健全問責機制，對工作中碰到的農產品安全問題及時進行處理，避免相互推諉和交叉執法問題。政府需大力扶持農產品質量安全檢測，拓寬資金渠道，保證經費充足，切實符合特定的工作需要。同時，要加大處罰力度，對相關人員的行為加以規范。對危害農產品質量安全的，需采取相應懲罰措施，包括經濟處罰與行政處罰，嚴格保證農產品質量安全。從流通的角度來看，采用有力的手段，加大對偽冒、偽劣產品和不法行為的治理，有利于維護正常的農產品市場秩序。制度的完善性，可以確保工作人員在工作過程中，根據嚴謹的工作制度與法規來進行檢驗工作，既能確保農產品檢測流程科學，同時，能有效增強農產品質量安全性。

3.2 注重對農產品質量檢驗檢測人員進行培訓與引導

要想提升農產品質量安全水平，必須重視人才的培養和教育工作，尤其是對于從事農產品質量安全檢測的工作人員來說，他們需要不斷地學習，才能適應新形勢發展要求。人員綜合素質的高低是影響質量檢測效果最關鍵的因素，農產品質量檢驗檢測數據是否準確，與檢驗檢測技術人員之間有著緊密聯系，因此，需注重專業人才培養工作。首先，建立嚴格的人才招聘計劃，明確人才招聘的要求，引進農產品質量檢驗檢測專業技術人才，使得有關檢驗檢測工作能夠順利進行，使不同類別農產品檢驗工作能得到及時實施。其次，制定完善、科學的人才培訓計劃，有針對性地開展農產品檢驗檢測相關人員培訓，使其掌握先進檢測技術及檢測設備使用方法。各檢測單位領導層應充分認識人才建設的重要價值，并增加人才培訓經費投入，通過培訓授課、外出考察等途徑，使檢測人員深入基層一線進行調查研究，強化理論與實踐融合，積累實踐經驗，全面提高人員素質。優化農產品質量安全檢測軟環境，將大大改善農產品質量檢測的成效。

3.3 提高檢測儀器性能

在科學技術日益進步的今天，檢測儀器設備日趨精密。因此，農產品質量檢測機構應對陳舊的儀器進行更換，選用檢測速度快、精度高、更先進的檢測儀器。檢測機構要加強對精密測量儀器、高效分析儀器以及自動化儀器等先進設備的引進力度，以提高檢驗檢測工作的效率與效果。同時，健全儀器管理制度，對儀器設備的運輸，儲存、使用和保養做出嚴格的規定，定期糾正并校驗裝置的參數。加強日常養護管理工作，建立科學有效的規章制度和管理辦法，對于儀器操作流程、維修方式等作出詳盡的解釋，對于不符合標準或性能不良的儀器要及時更換或報廢，防止造成損失。重要儀器保養，安排專人進行一對一管理，及時更新檢測儀器的硬件和軟件，使之適應現代農業技術發展需求，從而提高農作物產量及品質。

3.4 對檢測樣品質量進行控制

為了確保農產品質量和安全，樣品質量控制需引起注意。檢測機構應對農藥殘留檢測過程中樣品的采集及保存進行研究分析。從抽樣、制樣、樣品保管、樣品處理方面對質量加以控制。在檢測過程中，對不同種類、不同產地的農產品應采取有針對性的檢測手段，因勢利導，建立合理的抽檢方案、制備方法及管理制度，嚴格參照行業標準、操作規范進行檢測。

3.5 優化質檢資源配置

我國應重視對質檢人力資源和財力資源進行科學配置，使其能夠滿足當前發展需求，加大人力、財力、物力資源投入，合理分配人財物力資源至關重要。在資金支持方面，增加對農業發展和農民增收扶持力度。從質量安全監督機構的角度看，資源配置應合理偏向中西部地區，增加中西部質量檢測監督機構，適當將人力、物力、財力等資源傾斜于中西部偏遠落后地區。只有合理分配資源，才能為農產品質量安全檢驗檢測提供扎實的保障。

3.6 提高農產品質量安全檢驗標準

有關技術工作者須不斷完善與提高農產品質量安全檢測標準，把國外先進檢測手段、檢測方法、檢測技術與國內實際工作情況有機地融合在一起，對有關漏洞進行填補，使農產品質量安全檢測標準趨于完善，使檢測項目覆蓋市面上的所有農產品。在制定標準時應從多方面入手，包括農業生產、流通環節以及消費者等各個角度，組織專家進行研討與審定，提高檢測項目和標準的符合度，使農產品質量安全檢測更加權威、更加科學。

4 結語

綜上所述，加強農產品質量安全檢驗工作尤為重要。我國需要完善農產品質量安全檢驗體系，運用科學手段與措施，提升檢驗檢測技術水平，強化安全檢測技術人員技能，有關技術工作者必須不斷改進工作方法，完善工作理念，給人民大眾帶來更安全、可靠的農產品。