廣西國有林場產業融合發展對策淺析

馬小娟，彭良富

（廣西壯族自治區國有大桂山林場，廣西 賀州 542800）

廣西壯族自治區國有林場是我國國有林場發展的排頭兵，走在我國林業產業發展的前列。近些年，廣西壯族自治區國有林場致力于林業建設、林場產業融合發展，以產業融合為主要目標，促進林場產業多元化發展。另外，產業融合發展更有利于林場產業資源整合，縮小產業生產成本，提升產業效益。但是，廣西壯族自治區國有林場產業融合發展并非毫無阻礙，發展過程中也遇到了資源管理難度大、資金缺口、產業發展瓶頸等問題。目前而言，解決以上幾點問題，依然是廣西國有林場產業融合發展的重中之重。

1 廣西壯族自治區大桂山林場情況介紹

1.1 大桂山林場基本情況分析

廣西國有大桂山林場位于東經111°20′5〞～111°54′39〞，北緯23°58′33〞～24°14′25〞。東西寬58.7km，南北長29km。該林場屬于低山丘陵地貌類型，以大桂山主脈為中心，分別向東北和西南伸延，主脈兩翼支脈分別向東南和西北展開，并逐步降為低山，向南過渡到信都盆地。該林場年均氣溫19.3℃，極端最高溫度39.7℃、林場年平均相對濕度82%，平均蒸發量1275mm，有霜期12d。

林場內成土母巖以寒武系的砂巖、砂頁巖為主，其次是燕山系的紫色砂巖、砂頁巖，還有極少量的花崗巖及其它母質。大部分縣（市、區）地處紅壤分布區，林業用地土層厚度以中厚，多在60cm以上，土壤肥力中等。林場范圍內現有維管束植物162科494屬868種，植物種類相對豐富。主要常見喬木樹種有馬尾松、濕地松、杉木、桉樹、木荷、大葉櫟、八角等；主要常見灌木有桃金娘、三叉苦、棱木、鴨腳木、鹽膚木等。主要常見草本有五節芒、黃茅草、山芝麻、鐵芒萁、烏毛蕨等。現存的植被類型主要有針葉林、常綠闊葉林和落葉闊葉林，還有竹林、灌草叢或草叢、人工闊葉林和人工針闊混交林。

1.2 大桂山林場產業發展情況分析

該林場氣候條件適宜，非常適合林業發展，林區一直以發展林業為主要目標。林業經營過程中，主要以營造速豐桉、松、杉等商品林為主導產業，并實施林板一體化，開展木材綜合利用加工。

林場產業發展以林業為主導產業，產業發展過程中，第一產業實行分類經營，科學布局公益林、商品林，合理調整林種、樹種結構，商品林在森林資源中占有較大比例，樹種中速生桉面積和蓄積占48，1%和52.6%，并且根據當地的地理自然條件，科學造林營林，提高森林資源質量和單位面積林地產出率。用材林、防護林、經濟林和薪炭林及特用林比例達到逐步優化，防護林面積比例較低。大桂山林場的第一產業中，花卉產業發展也非常良好，成立賀州市春天花卉園藝有限公司，積極推進綠化苗木及花卉產業的發展，培育出大量的優質壯苗，主要有松、杉、桉、潤楠、紅豆杉、銀杏、香樟、米老排、秋楓、桂花等苗木。

第二產業也圍繞林業開展設立廣西桂巽板業有限公司、廣西都龐嶺木業有限公司、賀州市桂豐林下種養有限公司、賀州市桂山木材銷售有限公司、賀州市永拓貿易有限公司。另外，為了盡快促進第二產業的快速發展，桂山林場工業園區由大桂山林場投資建設，是自治區層面統籌推進的重大項目，是廣西A類工業園區和廣西林業產業重點園區。工業園區占地3000畝，由八桂木材加工集散中心和八桂建材基地組成，是一個集原料加工、板材生產、家具、物流倉儲為一體的現代化新型工業園區。

第三產業大桂山風電場一期工程。工程項目由中國水電建設集團新能源開發有限公司與林場合作開發建設，林場不參與管理。項目建設規模40MW，安裝20臺單機容量為2MW的風力發電機組。投資為39600萬元（不含送出工程），工程擬以110kV電壓等級接入桂東電力公司網區。大桂山國家森林公園開發、大桂山森林康養基地項目、林下經濟等。

2 大桂山林場產業融合發展的困境

大桂山林場發展，不僅重視林業發展，同時也非常重視林場產業融合，產業融合發展，能夠形成資源互補，促進產業效益升級。但是，對大桂山林場產業融合發展態勢而言，產業融合發展還存在以下幾點問題：

2.1 產業融合發展缺乏資金

林場處于加快發展和還貸高峰的兩難境地，資產負債率及資金籌措壓力大。缺少資金，基礎設施建設不足，產業鏈構建效果較差，都影響到產業融合作用。

2.2 產業融合發展還缺乏全面規劃布局

產業融合發展是長遠的發展目標。因此，需要構建長遠的發展對策，確保融合發展實施有效，促進產業快速建設。

3 大桂山林場產業融合發展對策研究

3.1 解決資金問題

產業融合發展應該首先解決資金問題，獲取充足的發展資金，就能夠助力產業快速推行。以下是大桂山林場產業融合過程中，解決資金困難的主要措施。

（1）針對大桂山林場重大項目建設，深化招商引資模式，撬動社會資金杠桿、人才團隊，事半功倍推動林場建設。

（2）推動“央企入桂”“民企入桂”“灣企入桂”三企入桂，以此加強資金引進力度。實行招商引資目標責任制，把招商引資任務指標層層分解，層層落實，充分調動招商引資工作的積極性和主動性。

3.2 統籌布局，全面助力產業融合

產業融合相對比較復雜。因此，建議廣西國有林場完成產業融合，需要從全局入手，把握總體方向，助力產業融合發展。以下是對廣西大桂山林場產業融合發展的全局規劃進行分析。

林場產業布局應該從整體出發，完成產業的規劃布局，實現對產業的優化建設。整個林場產業發展的過程中，以廣西“兩屏四區一走廊”生態安全戰略格局為基礎，緊緊圍繞自治區林業局“十四五”發展規劃要求，綜合考慮林場產業發展條件、發展需求等因素，按照“穩增長、調結構、促改革、惠民生”總要求，優化林業生產力布局，以森林資源培育為最根本任務，協調保護、發展和利用的關系，加快構建一產科學經營、二產鞏固提質、三產挖潛增效的產業發展格局。

規劃布局需要將三大產業金融融合，同時完成產業布局。如，廣西大桂山林場在了解情況后，就已經開展了第一產業布局，共同助力產業發展。

3.2.1 第一產業規劃布局

以營林為主軸產業發展，發展營林產業、種苗產業、林下經濟。營林產業以高質量發展為目標，提升單產水平，桉樹蓄積量從7 m3/667m2提升至14 m3/667m2，提高營林效益。商品林“雙千”基地按精品林、標準林、一般林分類經營。精品林生長期在8年以上，建設免煉山技術推廣示范林、大徑材萬元林、林業沃土項目綜合示范基地、現代化林業機械設備應用示范林。標準林從4年生長期延長到7年，一般林延長采伐期，提升精準施肥年限、提升有機肥比例。種苗產業抓好苗圃發展建設，打造優質苗木基地，為林場營林提供種苗，提升收入水平。

第一產業發展繼續以苗木產業為“主心骨”，利用苗木開發企業。如，當前大桂山林場正在積極推動苗木花卉產業發展。目前部分企業已經在林下花卉產業下取得進步。培育出的優質壯苗有：杉木裸根苗（高35cm以上）100萬株，禿杉容器苗（高20cm以上）40萬株，刨花潤楠容器苗（高20cm以上）30萬株，金絲楠容器苗（高20cm以上）10萬株，紅豆杉容器苗（高50cm以上）1萬株，秋楓樹（米徑5cm以上）9萬株，刨花潤楠樹（米徑8cm以上）5萬株。為大桂山林場及周邊林農的營林提供了苗木的保障，滿足賀州市植樹造林的需要。同時參股廣西八桂種苗有限公司，與其他12家區直國有大型林場一起，整合區直林場林木種苗優勢資源，以桉樹良種壯苗生產為主導，延伸經營松樹、杉木、油茶、珍貴樹種、綠化苗木、花卉等種苗。

另外，從當前地區經濟的發展態勢而言，林下種養經濟也是林業第一產業發展的主要趨勢之一，大力發展林下種養業，不斷創新林果、林菌、林藥等林下種植模式和林禽、林畜、林蜂等林下養殖模式，提高林業綜合效益，使林下經濟走集約化、規模化、特色化經營發展。“十二五”期間，林場林下經濟總產值約為7500萬元，林下經濟人均純收入約為6300元，其中林下種植為6600元，林下養殖為4800元。其中，“十二五”期間，林場大力發展林藥模式，種植品種主要有巴戟天、茯苓、雞血藤，累計面積266.67hm2，林藥模式總產值160萬元。該地區的林下經濟發展以全面開花為特點，尤其是林藥模式，更是一種現代化的新模式，整個林業發展的過程中，林藥模式能夠與林業健康和康養產業形成聯系，從而促進第一產業和第三產業之間的相互融合發展。兩個產業相互融合發展，不僅是一種非常有效的發展措施，同時也有利于林業資源的綜合利用，提升林業資源的利用效率。

3.2.2 第二產業規劃布局

堅持以市場為導向，以優化整合為契機，對林場現有的膠合板、肥料廠、花卉苗木分別進行整合，將3個項目并入專業發展公司經營，形成合力整合資源，實現龍頭企業帶動作用。對于刨花板項目堅持減虧增盈為重點，將項目全面推向市場，實行租賃經營的方式，獲得固定收入。對于工業園區剩余土地開發及后續管理問題，以賀州市全力東融為契機，將剩余土地及園區后續管理問題全部移交廣西東融產業園下屬平臺公司，廣西賀州市正業發展有限公司管理，林場獲得補償款實現收入。“十四五”期間所有的二產項目將有望實現盈利。

第二產業是林場產業發展的重點工作，同時也是經濟創收的關鍵產業。長期以來，我國林場第二產業因過度使用資源問題大受限制。因此，現代化社會發展背景下，林場產業發展需要進行綜合改革，整個產業發展的過程中，應該明確產業發展目標，新技術和新模式為主要的產業方向。如，整合林場所有二產資源，并入專業龍頭企業，實現收入。將廣西都龐嶺木業有限公司推向市場，引入社會資本來經營。

3.2.3 第三產業規劃布局

強化森林旅游、康養產業招商發展。在現有基礎上保護、開發和利用森林景觀為重點，提高林場林地的有效利用率。挖掘三產新的經濟增長點，加快森林旅游發展，以大桂山康養項目和大桂山國家森林公園生態休閑養老度假村項目為牽引點，完善點線面相結合的森林旅游產業發展。同時，完善配套森林公園旅游服務設施，開展旅游項目策劃包裝，實現一二三產業融合并驅發展。

第三產業發展過程中，多項新項目已經開展。例如，大桂山國家森林公園將從生態建設角度出發，重點做好公園基礎設施建設、完善提升景區設施；同時做好植被、生態安全建設。在“十三五”期間。重點投資8000萬元，用于沿江道路改擴建、景區排水及橋涵工程、規劃設計方案等旅游專項建設，提升公園品質，豐富旅游項目，更好地展示大桂山國家森林公園自然生態景觀和人文景觀，吸引不同層次的游客。林場與專業森林旅游公司合作開發森林公園，林場不投資、不參與管理，每年收取固定利潤85.3萬元，五年426.5萬元。

最后，為了實現三個產業的融合發展，大力發展林下種植，在場內種植油茶林270hm2，打造“林場+合作社+農戶”的合作經營模式，助力川巖村鄉村振興。

擴大野生靈芝的種植規模，培養種植草珊瑚23.33hm2。引進賀州市潤科山泉水有限公司新建飲用山泉水廠生產線，與中國電建集團合作開展風電開發項目，配合八步區政府引進投資商新建大桂山國際森林康養小鎮項目，與廣西森工集團股份有限公司合作開發碳匯項目。

產業融合的統籌布局是產業融合規劃建設實施的具體策略，而在具體的融合過程中，除了做好資金保障，還需要盡快完成人才培養，構建產業融合體系制度。從全面角度入手，建立產業融合的保障體系，確保林場內三大產業能夠盡快融合，形成多產業、多元化的產業鏈條，形成特色產業融合基地，助力林場新發展。

4 結語

通過本文對廣西國有大桂山林場的產業融合發展分析發現，產業融合發展不僅僅是三產業同時發展，而是要通過合理的布局，良好的保障，促使三大產業之間形成相互的配合，資源共享、經營銷售渠道互通，給林場發展帶來更高的經濟效益。