加強基層畜牧獸醫隊伍建設的問題和策略

周容澤， 宋鑫偉

（1.縉云縣畜牧獸醫發展中心五云所 321400；2.縉云縣畜牧獸醫發展中心新建所 321400）

我國在改革開放的影響之下，各行各業都有了較為迅猛的發展，畜牧業也不例外。而若想我國畜牧業的規模不斷被擴大，則需要更多優秀的、專業的畜牧獸醫人才。因此，基層畜牧獸醫隊伍的建設十分重要。但與此同時，動物也會受到諸多疾病的侵擾，這會對人們的經濟收益造成損失。所以，我國相關部門務必要增強基層畜牧獸醫隊伍的建設力度。

1 基層畜牧獸醫隊伍建設的問題

1.1 防疫工作人員短缺

如今人們越來越重視動物的防疫工作。但防疫工作的相關人員的數量卻十分短缺[1]。這樣根本就不能達到防疫工作發展的各種要求與需求。久而久之，則會導致我國相關部門的其他工作人員無法順利地開展工作，例如，市場的監督與執法、肉類的檢測工作等。這就使得我國防疫工作的質量被嚴重的影響。

1.2 專業技術水平較低

目前，從我國畜牧業的生產技術上來說，已經取得了諸多較為不錯的成績。但相較于西方發達國家來說，我國在這方面的水平還較為落后。尤其是基層獸醫人員的崗位較少。在面對大量的農民養殖戶時，這些基層獸醫人員會無法逐一應對。另外，我國畜牧獸醫的技術發展水平也偏低。很多基層獸醫人員學習的都是傳統的獸醫知識，實踐所用的方法也都比較落后，其根本不了解畜牧業多種新型的知識與技術。雖然在動物生病以后，這些基層獸醫人員也能夠較快地做出相對應的解決措施，但其所使用的解決措施大多數都已經較為落后。而因為基層獸醫人員較少，我國地區又較為廣闊，所以有些時候這些基層獸醫人員還會被調動到其他崗位之中。但所調動的崗位卻與動物防疫的方面根本無關。除此之外，在運輸動物疫苗時也會出現某些情況。例如，少數疫苗在運輸時沒有較好的保存條件，則疫苗的作用與效果就會大幅度地降低。這樣不但使動物的免疫失敗，甚至有可能會影響我國動物防疫的水平。

1.3 技術人員知識落后

目前我國的獸醫人員存在老齡化的現象，另外，也有部分基層獸醫站存在青黃不接的問題[2]。并且，大部分基層獸醫人員并沒有接受過較為系統的專業技能的培訓。從畜牧獸醫專業畢業的學生也是少之又少。即便有學生能夠順利從畜牧獸醫專業畢業，其也難以在后續的工作過程中接受較為全面的專業培訓。這就會導致這部分人員在畜牧領域上，一直都墨守成規。久而久之，就會使動物防疫工作的開展受到一定程度的限制。當前，我國鄉鎮的動物防疫水平與技術都十分薄弱，并不能承擔起某些動物疫病防控的重任。這就會使動物疫病的監督、控制以及治理等措施得不到專業技術的支持。

1.4 檢疫設備簡陋

由于我國相關部門并未過多重視基層的檢疫站，所以對其的投入資金也較少。這就會導致基層檢疫站的各種設備設施比較落后，根本無法滿足當下我國對動物檢疫工作所提出來的新要求。在我國部分偏遠地區，也會有個別鄉鎮畜牧獸醫站在經過多次的改革之后被拍賣或轉讓。這就會讓這些個別的鄉鎮畜牧獸醫站沒有適當的辦公場地。另外，基層防疫人員的裝備也較為簡單。就連最基本的冷藏、防護的設備也沒有配備齊全。除此之外，也有許多鄉鎮畜牧獸醫站根本沒有便捷的交通工具與通信器材。若獸醫人員遇到了較為嚴重的動物防疫事件或者嚴重的疫情，其也不能快速、精準的了解并掌握到事件的信息。若獸醫人員想要快速地做出判斷，有效地選擇相對應的解決措施，再及時地反饋給上級部門，則難度就更大。

1.5 工作人員福利待遇低

首先，由于我國相關部門沒有太過重視與動物防疫相關的工作，所以基層動物防疫機構的工作條件也較為落后，相關部門也沒有下發充足的資金為基層動物防疫機構做支撐。并且，工作人員也沒有較好的福利待遇，這也會使基層動物防疫機構的工作人員的流動性較大，根本無法組建出一支專業素質較強的畜牧獸醫團隊。其次，基層動物防疫機構的基本設施不健全，相應的設備也較少。最后，從事鄉鎮獸醫的工作人員經常會在工作過程中兼職與動物防疫不相關的工作。這樣就會使其在開展動物防疫工作時沒有一定的穩定性以及可持續性。

2 解決基層畜牧獸醫隊伍建設問題的策略

2.1 增強專業人才的培養力度，提升工作人員的意識

在我國的基層畜牧獸醫工作中，諸多工作人員的福利待遇都偏低。這就會造成工作人員并不會對此項工作有過多的重視，也有部分工作人員只是兼職此項工作。正是因為如此，才會讓我國基層畜牧獸醫隊伍的專業素質較低。另外，如今我國學習獸醫專業的學生也較少，相關的專業人才更是屈指可數。雖然這些專業的人員接受過高等教育，但其所掌握的理論知識與所使用的實踐設備都較為落后。這也會讓相關部門建設基層畜牧獸醫隊伍時，產生一定的阻礙[3]。因此，若相關部門想要建設一支優秀的基層畜牧獸醫隊伍，則有必要培養相關的專業人員。只有獸醫工作人員的專業素養提高，才能使獸醫團隊得到優化。比如，我國相關部門可以建設獸醫人員的專業培訓單位。在獸醫人員參與培訓后，就對其做到嚴格系統的專業培訓，以此來提升其自身的專業素質。在相關部門組建基層畜牧獸醫團隊時，要對所應聘的人員進行相關的筆試與面試，借此來使其搞清楚自己的崗位內容和工作職能。這既使得獸醫工作人員本身的學術素養和崗位意識提升，又會使其崗位的工作績效進一步提高。此外，基層獸醫工作人員的福利待遇也要合理的增加，但同時也要設有相應程度的門檻。唯有如此，才能為畜牧事業吸納新的科技和最先進的人力資源，才能使畜牧業良好的發展。

2.2 做好基層防疫工作，改進工作流程

畜牧業要重點關注牲畜的生長情況以及牲畜疫病的防治。因此，基層畜牧獸醫隊伍的重點職責就是防疫工作[4]。而如果此項工作的流程不能滿足國家有關規定或是工作流程中存在的一些過失，都會導致畜牧發展受到限制。而在防疫工作中，最關鍵的就是對專業設施的管理和對專業問題的解決。所以，基層畜牧獸醫團隊不僅要注重于防疫管理工作，而且還要在進行管理工作之前有充分的準備。也只有完善了防疫管理工作的流程，才能使工作的質量有所提升，才能最大程度地發揮出基層畜牧獸醫團隊的作用。比如，在開展防疫工作時，既要增強對工作人員的管理力度，也要對此項工作的流程做到反復確認和監督。具體有以下三點需要注意：第一，相關部門要及時審核工作人員有無獸醫從業資格證。第二，畜牧獸醫團隊每一位工作人員都要明確自身的工作職責。相關部門在對其進行監督時也要為其籌備充裕的資金。第三，畜牧獸醫團隊的工作人員在開展實際的工作時，要重視動物疫苗的接種，并做好相關的消毒工作。

2.3 完善獸醫工作制度，增強員工管理

基層畜牧獸醫隊伍通常都是由所屬區域的有關單位實施統一的管理工作，而獸醫人員特殊的工作特性又會使之經常進行調整。而有關單位也往往都被建設在城里，這又會使獸醫人員無法被統一的集中管理[5]。而此時獸醫人員往往就會發生懈怠工作的狀況。如果在此時進行防疫工作，將會受到很大的影響，而獸醫工作人員的工作效率也將會有所下降。所以，政府在建立基層畜牧獸醫隊之時要注重健全相應的法規和管理制度。只有這樣，才能讓基層畜牧獸醫隊伍的工作人員提升自身的工作效率，才能使畜牧業穩定、長期的發展。另外，相關部門要嚴格制定相關的規章制度與獎懲措施。這樣能夠較好地激發出獸醫工作人員的工作積極性。除此以外，基層畜牧獸醫隊伍要按照相關的法律法規來嚴格地貫徹落實防疫工作。這樣既能使畜牧業養殖與生產的安全性得到保證，也能夠推動畜牧業健康的發展。

3 結語

綜上所述，我國在改革開放的影響之下，各行各業都有了較為迅猛的發展，畜牧業也不例外。而若想我國畜牧業的規模不斷被擴大，則需要更多優秀的、專業的畜牧獸醫人才。因此，基層畜牧獸醫隊伍的建設十分重要。因此在建立基層畜牧獸醫隊伍時，有關部門既要合理地利用到國家、社區的公共資源，又要完善獸醫人員的管理方法和培訓辦法。唯有如此，才可以讓獸醫人員的效率與服務質量大大提高，才會使畜牧行業的生產和發展都具備穩定性，才可以較好的推動我國持續的、健康地發展。