關于加強畜牧獸醫管理提高動物疫病防控能力思考

陳爾龍

（霞浦縣人民政府松山街道辦事處 355100）

畜牧業在我國經濟發展中占據重要位置，是國民經濟體系的重要一環，但是農村勞動力減少、科學基礎水平提升的今天，傳統分散式養殖減少，取而代之的是大規模養殖[1]。但是，這也增加了動物疫病出現的可能性和嚴重程度，將會威脅畜牧業健康發展，且有可能影響人類健康。因此，必須加緊對于動物疫病防疫問題的關注和解決。現如今，畜牧業發展存在較多較為顯著的問題中，動物疫病防控處于突出位置，對畜牧業健康發展造成了影響，若無法及時有效解決疫病防控問題甚至還將影響農業整體經濟發展。對此，增強生產者疫病防控水平、提高畜牧獸醫綜合能力、構建合理收益管理模式有關鍵作用。

1 畜牧獸醫管理的重要性

畜牧業是現代農業的關鍵分支，主要起著促進農業經濟發展、增加農民收入的重要作用。就目前而言，我國畜牧業仍處于發展的初期階段，以小型養殖和農戶個人養殖為主，對于牲畜的健康問題重視度不高，因而發生疫病的可能性較高，影響畜牧生產者收入、威脅民眾健康[2]。對此，必須重視畜牧獸醫管理工作，加強疫病防控，其重要性主要分為兩點：

1.1 提升畜牧質量

我國畜牧業穩定發展，從事畜牧生產的人員數量增多，且畜牧規模顯著提高。但是畜牧生產者的專業素質與大規模的畜牧生產不相符，較多從業者專業能力薄弱，在發生疫病時主要依靠獸醫加以解決，這就加重了獸醫工作壓力，也為獸醫工作質量提出了更高的要求。對此，加強畜牧獸醫管理能夠更好提高獸醫專業能力和水平，為疫情防控提供更強大的醫療支持，提升疫病防控質量，保證畜牧業健康發展。

1.2 確保畜牧產品安全

通常情況下，畜牧產品在進入市場之前必須經過嚴格的質量檢查，這是因為畜牧產品質量與使用者健康以及消費者權益緊密相關。而在影響畜牧產品質量的各個因素中，動物疫情是影響質量的重要因素。因此，在畜牧飼養中一旦出現較大規模的動物疫病就將對動物健康造成較大影響，若不予以根本性治療，最終將較大程度影響畜產品質量，不僅減少了畜牧生產者經濟效益，而且一旦流入市場還會給消費者生命財產安全造成極大威脅[3]。因此，加強動物疫病防控能力，提高獸醫管理水平對于減少疫病發生，保障畜牧產品安全有關鍵作用。

2 畜牧獸醫管理工作及疫病防控中存在的問題

在眾多專業中，獸醫專業屬于最為冷門的專業之一，且就畜牧業而言，牲畜健康安全問題重視程度不足，畜牧獸醫管理也有較大缺陷，特別是對于疫病防控處理能力不足，給畜牧業健康發展造成阻礙。當前畜牧獸醫管理工作存在的問題主要有以下幾點：

2.1 獸醫專業人才不足

社會范圍內對于養殖業的整體重視程度不足，造成動物疫情防控工作執行度不高，獸醫工作單一且流于表面，不能夠做到有效排查動物疫病，在處理疫病方面處理水平也不高，這主要是由于獸醫專業人才缺乏，理論知識掌握不足，對于獸醫工作也疏于管理，最終使得畜牧疫病發生率提升，威脅食品安全[4]。當前獸醫專業相較于金融、科技等專業更為冷門，即使是獸醫專業的學生最終從事獸醫工作的也較少，參與畜牧業基層工作的更是少數，造成農村畜牧業專業獸醫人才缺乏嚴重[5]。另外，當前從事基層動物防疫的人員逐年呈現老齡化趨勢，年齡防疫人員較少且流動性強，整個隊伍活力缺乏，退休的人員數量遠超引進人員數量，這一問題在偏遠地區尤為突出，高質量專業人員更傾向于進入發達地區工作。

2.2 養殖者專業素養較低

雖畜牧業現已得到快速發展，使得畜牧養殖的人員迅速增加，但是養殖者整體水平參差不齊，專業素養普遍不高。對于個人養殖戶或者規模較小的養殖場，養殖戶學歷水平普遍不高，且未受到專業正規的養殖相關培訓，人員專業性不強，防疫工作了解度不高，一旦發生動物疫病，養殖者一般無法有效正確處理[6]。這也是因為養殖戶對于動物疫病防控無清晰概念，重視度也不高，在養殖過程中防疫工作不到位，部分養殖者甚至為了降低養殖成本、增加收益，對于防疫人員的配合度不高，阻礙防疫工作的順利實施，為動物疫病的發生埋下了隱患。

2.3 責任落實仍有待明確

當前疫病防控過程中獸醫需要承擔的責任并不明確，造成部分獸醫在工作過程中責任意識不強，對于防疫工作的投入度也不高，一旦出現問題還不斷推諉，最終追責只能不了了之，制約防疫工作的順利展開，對此要責任到人方可事半功倍。

2.4 經費投入不足

畜牧業防疫工作的順利展開需要充分的資金支持，人員培訓、設施配備、宣傳推廣等各個環節都需要大量經費。而多數養殖戶為降低養殖成本、增加經濟收入會選擇采用落后設備，相關部門也無經費支撐定期的培訓，因此防疫工作不能夠順利有效展開。

2.5 基礎設施不完善

基礎設施不足在很大程度上也是經費投入不足所致，多數地區相關配套設置不完善，防疫工作不能夠取得理想效果。此外，設備更新也是關鍵一環，這是因為部門動物疫病在早期檢出困難，只有最新或者更為高端的設備方可檢出，落后設備使用有效性不足[7]。基礎設施不完善會造成疫病防控和治療錯過最佳時機，動物死亡率顯著提升，給養殖戶造成更大經濟損失。

2.6 信息化技術應用不足

我國步入新時期以來信息技術發展水平迅速提升，信息化技術已經在各行各業得到了廣泛應用，對于畜牧業也是如此，特別是在畜牧業規模逐漸擴大的背景下，現代化技術應用的重要性愈發凸顯[8]。但是，當前畜牧業在疫情防控中的信息化技術應用不足，一方面是重視度不足，未建立起專門的信息網絡，不能夠實現地區間、部門間的信息共享，人員契合度不高；另一方面基層從事獸醫防疫工作的人員年歲較高，對于計算機技術的應用能力不足，不能夠通過互聯網了解最新信息、更新管理方法。

3 提升動物疫病防控能力的策略

3.1 重視高質量獸醫人才的引入和培養

多數情況下養殖場處于較為偏遠的地方，經濟發展水平不及城市，因此多數獸醫從業者不愿意到養殖基層工作，造成養殖場專業獸醫數量嚴重不足。對此，政府相關部門需要出臺針對性人才引進政策，通過政策、注重基礎設施建設等鼓勵年輕的、專業的、經驗豐富的獸醫人才進入基層[9]。另外還要加強對于養殖戶的專業知識的普及，提升獸醫社會地位，全面提升疫病預防意識。當地政府還可與技術學校加強合作，出臺優惠政策，重視專業獸醫人才的培養，加強人才隊伍建設。還需要注意的是，人員的培養要全面，既要提升人員專業素養和疫病預防技能，又要提升人員現代化信息水平，為畜牧業的現代化發展提供助力。

3.2 提升畜牧獸醫服務水平

首先，各地區都應以自身發展實際為基礎樹立產業化理念，不斷優化畜牧業經營理念，促使畜牧業向現代化、規模化、產業化方向不斷邁進，提升畜牧業綜合競爭力，為動物疫病防護工作的順利展開奠定堅實基礎[10]。其次，畜牧獸醫工作人員必須樹立責任意識和集體意識，重視疫病防控工作，使工作有序展開，在發生疫病后通力合作，與養殖人員攜手處理疫病事件，加強疾病防控。再次，畜牧業在提升地區經濟發展水平中的作用愈發凸顯，我國對于畜牧業重視度顯著提升，相繼推出一系列鼓勵畜牧業發展、與畜牧獸醫相關的政策條文，將動物疫病防控作為重要工作內容，各地方需要重視對于政策的踐行，鼓勵養殖人員以政策為依托科學養殖，加強疫病防控，配合畜牧獸醫工作，相關人員在進行動物疫病防控工作時需要主動深入基層，與養殖戶多溝通交流，提升養殖戶防疫意識，使其充分肯定畜牧獸醫的各項工作，進而提升配合度，建立起系統完善的疾病防控產業鏈[11]。另外，持續優化畜牧獸醫專業素質也是關鍵，相關部門需要制定出與實際情況相契合的有效管理方案提升獸醫工作人員整體水平，建立起服務優勢、業務能力強的專業畜牧獸醫團隊，使其主動增強自我水平，全面了解區域內動物疫病流行特征，做好各項預防準備工作，保證畜牧養殖業安全。

3.3 強化責任到人制度

畜牧業的健康穩定發展對于推動區域農業經濟發展有關鍵作用，也是地區經濟的重要組成部分，因此提升疫病防控強度、重視畜牧獸醫管理也是促進區域經濟發展的重要內容。政府的重視和有效管理是促進畜牧業防疫工作順利展開的關鍵，政府需要充分發揮自身作用，重視和強化責任到人制度，以此提升人員責任感和工作積極性。當前大規模養殖已成為畜牧業主要發展方向，動物疫病發生概率提升，重視疫病預防和控制是促進畜牧業發展，提升養殖戶經濟收入，保障消費者權益和食品安全[12]。對此，相關管理者要定期對養殖場防疫工作進行檢查，鼓勵畜牧獸醫深入一線，加強疫病預防，同時合理分配防疫工作，做到責任到人，提升養殖人員和畜牧獸醫人員的參與感和責任感，落實各項疫病防疫政策。

3.4 加大資金投入力度

畜牧業的發展以及動物疫病的防控需要充足的資金支持，部分畜牧業養殖人員為降低成本多會選擇較為落后的技術設備和成本較低的藥物，這一方法雖然可能在短期內增加了養殖戶收入，但是一旦發生疫病將難以在短時間內得到有效控制，增加了疫病輻射范圍，養殖戶將會受到更大的經濟損失，甚至影響區域內養殖業的發展。養殖戶在經濟壓力下可能無法完全配合疫病預防工作，如每天按時進行養殖場消毒、定期接種疫苗等，這將在很大程度上增加成本。對此，政府部門可以和當地企業進行合作，加大資金投入，使動物防疫工作作為惠農政策深入基層。

3.5 完善基礎設施建設

完善基礎設施建設是防疫工作順利進行的關鍵和前提，落后的基礎設備將會給畜牧業穩健發展造成阻礙，因此需要獸醫檢驗設備的添加和更新，滿足疫病檢查和防控需要。在疫病發生和傳播前，獸醫可以通過最新檢測設備提升檢測結果準確性，并以此為基礎進行預防計劃的制定，防止疫情大規模擴散。動物防疫是預防工作的關鍵內容，先進的基礎設施建設是養殖場開展動物防疫的重要依托，也是提升養殖工作效率的關鍵，如自動投喂系統的實施可以減少人力成本、減少水源和食物污染的可能，專業冷鏈運輸設備可保證運輸的安全，減少病毒污染等，設備管理人員也要重視維護工作，保證設備整潔干凈，防止出現病毒滋生和蔓延。

3.6 重視畜牧獸醫的信息化建設

現代化信息技術在我國得到了迅猛發展，多項高端技術已經廣泛應用于畜牧獸醫防疫。所謂畜牧獸醫信息化就是將先進技術應用于保障牲畜衛生安全和疫病防控工作中，以此促進畜牧業安全健康發展。通過各種科技產品，畜牧獸醫以及養殖者能夠快速準確地了解動物健康情況，同時，對疫病防控做出最快應對。在大規模養殖背景下，一旦出現動物疫情，則有可能造成區域、全國甚至世界范圍內的大規模暴發，影響畜牧業健康發展。而畜牧獸醫信息化的提高，能夠以科學技術為依托，最快速地采集、監測和處理養殖過程中的各項數據，分析疫病發生的可能性，并予以及時反應。具體而言可通過以下幾點提高信息化水平：首先，建立畜牧獸醫行業的專門網絡系統，及時播送當地畜牧獸醫狀況，加強區域間的信息聯合；其次是建立專門的技術團隊，強化對于此部分人員的技術性培養，為畜牧獸醫信息化提供人才支撐；最后，還可加強信息傳播，如建立獸醫專業公眾號等，增強防疫工作的影響力，使更多人提升動物疫病防護意識。

3.7 建立和優化監督管理體系

監督管理力度的提升對于提升獸醫工作積極性和工作效率有重要作用，也是提高畜牧養殖專業性、系統性的關鍵舉措。需要貫穿動物養殖的各個環節。首先，政府部門需要組建督查小組，重視對于養殖場的定期檢查，對于不符合要求的養殖戶予以警告和處罰，監督其完善養殖場。對于屢教不改的養殖場強行關閉。另外，定期檢查養殖場衛生情況，從源頭做起做好動物疫病防控。同時政府部門還要重視改進動物醫療技術，加大對于養殖場周邊環境的檢查力度，保證環境安全。最后要定期對養殖人員以及獸醫進行技術指導和預防宣傳，全面提升相關人員動物疫病防控能力，同時予以考核，加大監督力度，最大程度降低動物疫病發生的可能性。

4 結語

畜牧業健康發展對于發展農業經濟有重要作用，在當前背景下，我國的養殖業已經由傳統的分散式養殖逐步向大規模養殖發展，動物種類更多，發生疫病的可能性也更高，這就對當地獸醫的疫病預防工作提出了更高的要求。相關政府部門也需要重視地區動物疫病預防工作，通過多種途徑為動物疫病防控提供強力支撐，保證畜牧業健康穩定發展，使畜牧業成為增加農民收入，促進區域經濟發展的強大動力。