周 煒
蘇州國家高新技術產業開發區(虎丘)生態環境綜合行政執法局 江蘇 蘇州 215011
隨著我國經濟的快速發展,不同行業發展也十分迅速,在工程建設中,人們對工程建設有較高的需求,其中會涉及到環境問題。為了滿足我國提倡的可持續發展戰略決策,在工程建設中,相關單位還需要重視加強保護環境,科學應用環境影響評價,并保證工程建設的社會和環境效益[1]。本文主要是分析環境工程建設中環境影響評價應用的重要性、存在的問題以及解決策略,進而有效地推動環境保護工作的可持續發展。
隨著人們生活水平和質量的提升,人們自身的觀念也在發生轉變,并更加重視環境保護,然而人們自身的環保意識與實際經濟發展還不一致,部分企業在實際工程建設和經營中雖然關注并采取措施處理噪聲污染等環境問題,然而卻忽視了工程建設中出現的其他環境問題。在工程建設中,固體廢棄物、廢水、廢氣、污水等污染物都會嚴重影響到自然環境,進而對我國生態社會造成影響。所以,在工程建設中,企業需要加強保護環境,并充分意識到保護環境的重要性,進而在工程建設環節評價中合理開展環境影響評價工作,對環境影響進行預測,采取措施預防環境問題,進而對環境污染進行最大化降低。科學應用環境影響評價能夠對工程建設中產生的環境污染問題進行有效防止,并作為重要依據進行防治和管理環境污染方案制定,對建設環境工程產生重要的積極意義。
隨著我國工業化的快速發展,其中日益突出產生污染生態資源和環境的問題,這些環境問題產生的主要原因就是當地政府更加重視發展當地的經濟,忽視環境工程建設,進而導致大規模擴大對環境有嚴重污染的企業,加劇了對環境的污染和危害。此外,部分中小企業由于自身沒有較強的環保意識,在經營發展中也主要是重視經濟收益,對保護環境的意義不重視也不了解,進而造成嚴重的環境問題,不利于環境工程建設和發展。
在環境工程建設中產生環境污染問題涉及到多種因素,獨立因素和綜合因素存在較強的不確定性,進而導致在設計環境工程的方案時,工作人員不僅要對施工工藝和治理原理進行充分考慮,同時還需要科學研究和分析具體的治理步驟和措施,進而保證設計的方案更具專業性和科學性[2]。比如說針對治理空氣污染的方案設計,考慮到存在空氣污染的區域具有不確定的氣候條件以及不同區域之間的位置差異,導致時機設計的環境治理方案具有較大的難度。工業在實際發展中也會不斷產生新型的污染物,進一步增加了設計環境工程治理方案的難度和工作量,同時也會產生較大的不確定性,無法保證施工方案的可操作性。所以,從事環境工程建設的工作人員需要與時俱進,充分了解新事物,并不斷擴充自身的工作知識面,同時,在治理、更新改造或者是擴建工程的方案設計中,也需要保證所有設計方案最大限度不能損害到主體的工程建筑,并盡量減低項目危害,即工作人員需要在設計方案的過程中對各種不利因素可能造成的危害進行充分分析,并合理制定措施有針對性解決問題,進而確保順利執行環境工程方案。
當前,在建設環境工程的過程中,治理環境污染的難點就是治理污水,例如在具體的工程建設施工中,合理開展基礎的建設施工中,很容易產生大量施工廢水,增加了解決污水的難度系數,同時也需要進行大量資源的消耗,部分施工單位為了對邊際效益進行縮減,會向自然水體中排放未治理的施工廢水,進而嚴重危害自然環境。當前,在治理施工廢水的過程中發現有兩個問題需要解決,首先是因為不固定的施工場所以及不固定的施工時間導致排放施工廢水的時間是不確定的,因此增加了日常監管的難度,監管人員無法實時監控廢水,進而無法貫徹落實監管工作;其次是施工單位沒有進行對應的治理環保設施配備,進而無法有效治理并排放施工廢水,導致大量廢水與日常產生的生活污水共同向城市處理生活污水系統中進行排放,由于施工廢水的大量排放和復雜成分,城市處理生活污水系統自身的工作負荷會受到嚴重影響。
當前在環境工程中應用環境影響評價,還沒有健全的審批機制,這就很容易影響到最終的環評質量,無法按照透明、公開的標準開展相應工作。在對環境影響評價進行審批的工作,部分生態環境部門自身無法嚴格履行對應的職責和義務,也無法對相關企業和環評機構進行環保信息的及時提供;同時,沒有合理設置審批監督機制,很多情況下生態環境部門負責審批環評,同時自身也肩負著管理和監督審批的工作,最終無法對監督審批的相關工作和結果進行透明、公開公示;此外,對實際發生的環保案例進行綜合分析發現,我國在保護環境的工作中并沒有形成完善的審批結果救助機制,當相關組織或者是個人自身的環境利益受到侵害,環保訴訟因為法律文件的制約,無法及時得到司法救助。
為了保證環境影響評價在環境工程中順利開展,避免工程建設破壞或影響到環境,首先,需要加強提高人們的環保意識,確保所有人都積極參與到保護環境的工作中,加強保護生態環境。所以,生態環境部門需要加強宣傳環境保護工作,結合環保工作的實際案例,定期舉辦相關的講座活動,進而強化人們的環保意識,對環保相關措施進行學習和了解,有效實施環境影響評價工作,并促使人們理解并主動推廣環境影響評價;此外,生態環境部門還需要加強對監督管理環境保護的相關機制進行完善和健全,進而提高環保的質量和效率。
我國在經濟發展中也十分重視保護生態環境,同時在農業、畜牧業、水利、煤炭開采、房地產、紡織制作加工、石油化工、造紙印刷、交通運輸等不同類別市場行業中也逐漸廣泛應用環境影響評價。按照國家相關法律條文規定,評價單位需要嚴格根據實際項目施工特點以及所在區域對環境的敏感性,綜合分析和研究項目可能造成的環境影響,進而通過不同類別開展環境影響評價工作,并科學分析和預測項目在具體施工過程中以后竣工后可能造成的環境影響,提前設計和制定預防措施,整體把控工程建設造成的環境影響和作用。
在具體落實開展環境影響評價工作的過程中,相關部門和工作人員需要嚴格按照國家發布和規定的環境標準和相關技術導則推進,按照不同工程項目的實際情況、所在區域的生態環境保護目標分布和具體環境狀況,綜合分析,有針對性剖析不同影響環境的因素。比如說,針對線性工程項目中的公路項目,其線路會穿越醫院、村莊、學校等對噪聲比較敏感的區域,在實地調查中可以根據具體的學校、醫院、村莊所在區域的環保目標、建筑數量、房屋朝向、工程項目空間位置、聲環境保護目標、窗門構造等進行仔細調查,通過現代技術構建預測模型,進而對工程項目在實際建設中造成的環境噪聲影響進行預測和評價,并對其達標和超標情況進行評價。如果公路所在的線路也會跨越江河水體或者是自然保護區域等,工作人員也需要有針對性進行生態影響分析,對實際跨越區域的土地使用情況、水生生態環境和動植物狀況進行了解和調查,然后結合環境影響評價結果,遵循避讓、減緩、修復、補償的順序原則合理制定生態環境保護和修復的對應措施。
在應用環境影響評價的過程中還需要重視環境工程內容,科學應用各種手段在環境工程中落實環境影響評價中提到的措施和策略,并有針對性設計治理環境污染問題,進而對環境質量進行改善,推動社會和諧發展,科學保護環境。
當前,我國環境工程整體起步較晚,這就導致我國環境工程在實際設計和建設中還處于發展階段,比如說在治理廢氣的工作中,隨著城市化進程的加快和多元化特點,工業生產中產生的廢氣不規律、且復雜,其中比較常見的廢氣污染物主要是顆粒物、非甲烷總烴、VOCs等,因此,設計環境工程和污染治理方案的工作人員需要有較高的專業水平和經驗,首先需要收集工程生產中不同環節中產生的工藝廢氣,然后合理選擇治理措施進行廢氣處理,一般會使用直接燃燒、吸附濃縮、低溫、催化燃燒、噴淋、離子以及生物等方法和技術,其中的催化燃燒和吸附濃縮方式能夠達到80%以上的凈化效果,主要是用來治理VOCs,同時需要注意使用的催化燃燒方式保證其溫度高于300℃;噴淋方式主要是對廢氣中含有的水溶性污染物進行處理,其中需要利用酸堿中和劑進行實際的污染治理。當前,我國推行應用的環境保護機制中要求,環境影響評價工作在實際開展中需要與環境工程內容和技術進行結合,進而科學論證環境影響評價方案中的預防措施和對策,進而保證環境影響評價方案順利推行和落實,提高環境影響評價結果的可行性和可靠性,并推動環境工程的可持續發展[3]。
不同行業在發展中具有不同的環境特點,為了保證環境影響評價結果和報告質量符合要求,相關的工作人員需要在編制報告的過程中對不同行業的側重點進行考慮,綜合分析不同工藝產生的污染物特點[4]。
首先,相關的工作人員需要對專業領域中國家和行業制定的政策方針、標準和技術導則進行學習和了解,管理人員也需要加強對其進行監督,提供良好的環境影響評價服務,生態環境部門也需要根據實際情況,對環境保護技術進行定期更新和升級,對預防環境污染工作進行落實。
其次,為了保證環境影響評價報告質量,工作人員還需要全面收集環境實際情況、保護環境目標、污染源等相應資料,明確了解污染產生的環境、工程項目的實際應用工藝和生產流程,正確認識污染物和水平衡。
第三,工程排放的污染物區域需要滿足污染控制標準和要求以及控制總量標準,不能對原有生態環境狀態和平衡進行破壞,正確使用標準;嚴格按照國家法律規定,系統掌控區域總體規劃,全面分析;應用先進技術編制環境影響評價報告,同時確保報告符合技術導則,按照當地實際的環境特點和具體項目情況編制環境影響評價等級和預測措施。
第四,確保環境影響評價中的治理污染措施更具可行性和可靠性,明確工程依托關系,確保最終環境影響評價結果更加清晰;工作人員需要嚴格按照規定和要求編制環境影響評價文件格式和內容,避免出現質量問題而對相關文件進行反復修改或通報批評。
最后,工作人員需要嚴格按照不同單位的環境影響評價批復要求分析工程不同工序中產生的污染物特點,在保證企業生產安全的前提下,規范設計具有可行性的收集和治理廢水、廢氣的措施,保證達標后排放環境污染物,進而對環境質量進行改善。
我國環境影響評價工作中常用環境影響綜合考核、預測以及鑒別等各種方式,其中的環境影響綜合考核方式主要是按照最終的評估總體目標,合理應用引流矩陣、圖形并置、網絡、指數值等多樣化方式定量與定性分析和評定工程項目造成的環境危害和影響;預測方式主要是借助一維與三維模式、穩定、非穩定等各種統計方式和科學理論進行分析,精準預測工程竣工前后造成的環境影響;鑒別方式主要是工作人員借助現代化的科技方法,對項目工程的主體活動以及生態環境因素進行模擬,通過擬合剖析模型,對工程項目施工前后可能造成的環境問題進行鑒別。在環境影響評價工作中,無論采用哪種方式,都會推動著環境影響評價工作的發展,所以,工作人員需要與實際狀況進行聯系,根據實際情況科學選擇評價方法,進而保證環境影響評價工作整體的效率和質量,在工程項目建設中做好保護環境的工作,并提高項目的經濟效益、社會效益和環境效益。
加強環境保護,完善生態環境保護政策,首先,需要了解到環境保護工作涉及到不同的范圍和內容,無論是組織還是個人,都需要將環境和附近的事物進行結合,形成統一的系統軟件,并全方位加強環境影響評價健全和完善,同時,還需要根據不同地域特點采取不同方式保護環境;其次,社會發展以及自然環境都是處于動態變化的,雖然環境自身具有自我調整和恢復的能力,但是也需要確保所有影響環境的因素在可控制和調整的范圍內,嚴格按照環境品質保護底線,科學限制和余數資源以及保護生態紅線的相關規定和要求,進而保證整體上環境更加可靠。在新形勢發展背景下,加強環境保護的相關政策和規范中要求實時監管和控制城區排放的污染物數量,因此,在工程項目建設中應用環境影響評價,加強環境影響評價規劃的同時,相關部門之間還需要統籌協調,確保產業鏈準入規定有序推行,對資源使用進行嚴格控制,進而對污染物的排放量進行控制。
總之,在環境工程建設中,環境影響評價工作十分重要,并直接影響到實際工程環境保護建設工作的有序開展和推進。針對環境工程建設應用環境影響評價中出現的問題,相關部門和工作人員還需要加強重視,采取有效的措施有針對性進行問題解決,科學推進環境影響評價工作有序開展,并對其中制定的環境污染預防措施進行落實,進而提高環境影響評價的效率和質量,推動環境工程建設可持續、長遠發展。