提高事業單位行政事務人員工作效率的策略

張鳳龍

（江蘇省泗洪縣半城鎮民生事務局，宿遷 223936）

引 言

在當前事業單位體制結構不斷改革的背景下，事業單位的工作流程與人員結構發生了較大變化，為保證在體制改革進程中充分發揮事業單位的公益性質，實現事業單位的可持續發展，需要科學定位事業單位行政工作內容與管理方法，不斷提升行政事務人員工作效率，發揮行政事務人員的切實價值。

一、事業單位行政工作的科學定位

事業單位行政工作呈現獨立化發展狀態，與其他部門相互獨立卻又緊密聯系著，主要負責事業單位的各項行政管理工作，確保事業單位各項部門的正常運轉，主要包括計劃、組織、協調與控制四個方面。其中，計劃指的是制定理計劃，結合事業單位近期目標與長期目標，進行計劃的制訂與決議的安排，并合理制訂實際工作的落實安排規劃。

組織指的是確保所制訂的計劃與規劃落實到實際工作當中，以調整組織活動結構的形式，實現機構設置與人力資源管理，切實保證工作計劃的順利進行。協調指的是協調部門職責與人員管理，當前事業單位所涉及的工作內容較為復雜，加上長期以來由單位體質性質所形成的不良組織生態，使部門之間存在職能壁壘，導致部門之間的溝通機制不順暢，針對這種情況，就需要發揮行政工作的調節作用，利用單位管理制度等改善部門關系，協調工作人員活動，充分界定各項工作職能，以加強部門協作，提升事業單位服務質量與水平。

控制指的是監督、檢查、管理，也就是對部門行動進行全面監督管理，通過大數據分析與跟蹤調查的方式，了解并監督部門工作情況，保證其能夠按照既定計劃與管理規范開展對應工作?？偟膩碚f，事業單位行政工作就是單位對公共事務的管理與控制，確保各項部門工作能夠有序進行，最終實現事業單位的可持續發展。

二、提高事業單位行政事務人員工作效率的重要性

（一）提升事業單位競爭力

事業單位本身價值功能的高效發揮，與行政事務人員的整體工作效率有著直接關系，提高事業單位行政事務人員工作效率能夠有效確保單位中各項計劃工作的精準落實。從內部管理方面來看，提高事業單位行政事務人員工作效率，可以組織協調部門關系，打破事業單位中所形成的共性不良組織生態，加強部門之間的溝通與合作，并通過全方位監督管理，優化工作結構，界定組織關系，引導事業單位業務互動更加健康有序地開展。

從外部發展方面來看，當前事業單位面臨體制改革和引入社會評價監督管理機制，為了保證事業單位工作的順利開展，需結合體制改革情況創新行政事務管理辦法，優化人力資源管理結構，提升服務質量，進而贏得更多的社會力量，有效提升事業單位核心競爭力。

（二）促進事業單位良性發展

提升事業單位行政事務人員的工作效率，能夠確保相關事務流程按照既定程序與管理制度進行，減少貪污腐敗現象的出現，從而促進事業單位的良性發展。目前，事業單位體制在不斷改革發展的背景下，面臨來自社會輿論監督與黨政廉潔政策的雙重監管，需嚴格整頓事業單位內部不良風氣，處理腐敗貪污問題，為杜絕此類現象的出現，就需要行政事務人員發揮行政管理崗位的監督管理職責，做好崗位職責界定與監督檢查工作，強化事業單位自身管理條例的落實，改善內部風氣，不斷提升監督管理與培訓教育的成效，保證事業單位能夠緊跟社會發展，落實工作職責。

三、提高事業單位行政事務人員工作效率的對策

（一）運用人本管理理念，提高人員工作效率

1.基于個性化差異開展管理工作

事業單位行政事務人員本身存在個性化差異，主要體現在工作效率、流程與行為偏好等方面，所呈現出的工作質量與水平也不一致，為了提升整體工作效率，需要認識到行政事務人員本身所存在的差異性，并采取個性差異管理模式，做好管理工作，樹立以人為本的管理理念，提高行政事務人員工作開展的熱情與積極性。

首先，最好自我管理，也就是使行政事務管理人員認識并發現自身的特點、優點與不足，明確界定自身性格等差異對實際工作開展效果所產生的影響，以此揚長避短，做好自我控制與管理。

其次，基于個體差異開展相關管理措施，行政事務人員本身所存在的差異直接影響工作效率，在其充分認識到自身特點與優缺點之后，應做好差異管理，了解差異的實際內容與對工作所產生的影響，并開展有針對性的管理調整工作。

第一，針對知識技能方面所存在的差異，可以采取加強學習培訓、建立健全獎懲機制來促進人員自主學習的方式，保證行政事務人員能夠具備專業的實踐操作技能與扎實的理論基礎，充分了解自身所存在的不足，采取績效考核的方式謀求個人成長，優化工作態度與行為，提升對單位內部環境的適應程度。

第二，針對個人差異所形成的矛盾沖突等現象，通常采取心理疏導或者制度強制約束管理的方式，對個人行為進行有效規范，防止個性差異導致的沖突矛盾問題的出現。具體方法體現在以下四個方面：第一，實施目標管理，保持行政事務人員目標一致性，在具有共同目標的情況下，行政事務人員就會朝著共同目標而努力工作；第二，實施人本化管理，開展參與管理制度，使每個行政事務人員在實際工作中提升參與感，以此強化自身的使命感與責任心，用來克制個性差異產生的不良影響；第三，明確崗位職責，在充分了解不同人群個性差異的情況下，盡量減少在工作當中的接觸，合理分工，防止溝通不暢導致影響工作效率等問題的出現；第四，建立良好的合作交流機制，保證信息溝通順暢，通過構建意見反饋渠道來了解員工的實際需求，深度把握個性差異，建立良好的人群管理，尊重行政事務人員的工作，同事之間應建立友好、支持的良好氛圍，以環境情感約束個性差異，使行政事務人員能夠圍繞事業單位共同目標而努力。

最后，改變個體行為與意識。針對個性化差異所產生的不良工作影響，且難以利用制度條例來進行約束管理的狀態下，需要采取相關措施，改變個體的行為意識，從而實現工作目標與方法一致。

其主要方法體現在這樣三個方面：第一，以學習引導改變行為意識；第二，通過溝通反饋改變行為意識；第三，利用權威或者操縱管理方法改變行為意識?；谌吮竟芾砝砟?，盡量不采取強迫改變個體行為的方法，應結合實際情況進行綜合考慮。

2.提升管理人員管理素養

管理人員良好管理素養的形成，是實施人本管理的基本前提與主觀條件，管理人員素質直接影響行政事務人員的組織效能，在當前事業單位外部環境逐漸復雜，且面臨較為激烈的競爭的環境下，對管理人員整體素質提出了較高的要求。一般情況下，管理人員管理素質主要包括政治思想素質、知識技能素質、智能素質與心理素質四個方面。

其中，政治思想素質是堅定政治立場，堅決貫徹落實黨和國家的相關政策方針與理論路線；知識技能素養包括政治理論知識與專業知識，能夠在黨的領導下實施正確專業的管理辦法，提升行政事務人員的整體工作效率；智能素質主要體現在管理人員的創新能力、組織管理能力與決斷能力等方面，具有良好的社會活動能力與人際交往能力，可以根據實際情況統籌調節行政事務人員的行為意識與工作流程；心理素質包括健全性格、穩定情緒與抗壓能力，面對負責組織管理時刻保持穩定的情緒狀態，遇事不慌張，具有較好抗壓能力，保證自身管理對策的正確性。

（二）合理應用激勵措施，促進工作人員發光發熱

激勵機制是當前事業單位人力資源管理中的核心問題，同時也是管理重點，基于事業單位行政事務人員的實際工作狀態，正確掌握激勵原理，滿足行政事務人員的個性化需求，充分調動行政事務人員的工作積極性，激勵機制主要體現在以下三個方面。

1.把握正確激勵方向

正確把握激勵方向是開展激勵方式的基礎前提，要想了解行政事務人員的實際需求，把握激勵因素，需要注意的是，激勵因素主要包括物質激勵與精神激勵，兩者相互聯系，相輔相成。在當前事業單位體制改革的背景下，部分行政事務人員滋生出不正確的工作態度，在實際工作中敷衍了事，不按照規定流程開展工作，針對這種比較消極的工作態度，需把握正確激勵方向，采取懲罰機制、物質和精神激勵相結合的方式來調整行政事務人員的工作行為與態度。對于不按規定流程工作的行政事務人員，需進行嚴格懲罰。對于為事業單位做出貢獻、工作效率較高、維護事業單位整體形象的行政事務人員，需進行薪酬獎勵與表彰，宣傳其積極向上的工作精神，克服消極的工作思想，將物質激勵與精神激勵相互結合，充分滿足行政事務人員的實際需求，才能在很大程度上調動行政事務人員的工作熱情與積極性，加強員工對事業單位的歸屬感，從而有效提升員工的工作效率。

2.靈活調整激勵方法

針對行政事務人員的工作性質與個體化差異，只有掌握行政事務人員的實際需求，結合需求情況靈活調整激勵方法，才能滿足行政事務人員的實際需求，達到激勵的目的。例如，對于年輕的行政事務人員來說，其思維比較活躍，具有豐富的創造力，但由于進入社會時間較短，社會經驗不夠豐富，且在生活經濟上存在一定困難，所以對年輕的行政事務人員采取的激勵方法以物質激勵與技能激勵為主，將其工作質量與績效管理掛鉤，定期開展培訓工作，提升年輕的行政事務人員的專業知識掌握程度，為后續崗位調整與職稱晉升打下堅實基礎。

對于高級知識行政事務人員來說，其心理素質比較成熟，生活經濟條件良好，物質激勵與精神激勵所產生的效果并不明顯，這些人群往往需要較好的工作環境與平臺，可以保證其在平臺上充分發揮自身的價值，所以針對這部分行政事務人員，最恰當的激勵方式在于為其提供良好的工作平臺與晉升通道，保證其擁有良好的工作氛圍，以此有效激發其進取精神，保證業務成果的盡快形成。

3.多樣化激勵形式

在長期事業單位不良組織生態的影響下，誕生出平均主義與大鍋飯等不良現象，在行政事務人員心理上呈現出消極平衡，從表面上來看，這種消極心理平衡維護了廣大員工的利益，但從本質上來看，平均主義的出現也是限制行政事務人員成長的重要因素，導致所制定的激勵制度難以落實，激勵目的難以實現。比如，采取“輪流坐莊”的形式開展激勵分配，每個月的最佳員工評選是輪流安排的，每個行政事務人員心中都已經默認激勵分配資格，導致不重視物質與精神激勵，自身工作效率自然難以提升。針對此種現象，需要杜絕激勵機制中的平均主義，采取多樣化激勵形式，有效發揮激勵作用。

首先，從激勵管理機制上入手，明確界定實施激勵的條件與標準，如行政事務人員工作業績、月度績效等，盡量減少主觀評判因素的出現，如工作態度等，以量化指標確定激勵的實施，才能保證激勵效應落到實處。

其次，開展思想政治教育工作，在激勵制度強制約束的基礎上，以思政教育改變行政事務人員平均主義思維，使其充分認識到激勵機制與自身工作效率之間的關系。管理人員也可以采取關懷激勵、榜樣激勵等多種激勵形式，充分展示激勵機制的作用，促進行政事務人員工作效率的提升。

結 語

行政事務人員工作效率直接決定了事業單位的整體形象與可持續發展，在當前事業單位體制優化改革的背景下，提升行政事務人員工作效率成為事業單位競爭的關鍵要素，需充分認識到當前行政事務人員工作中所出現的實際問題，科學定位行政事務工作職責，并采取人本管理與激勵管理等方法，有效促進行政事務人員工作效率的提升，保證事業單位的可持續發展。