簡談建設工程建設方項目管理標準要點及措施

吳錦立

（漳州圓山新城建設有限公司，福建 漳州 363000）

建設工程作為系統化工程，項目管理內容龐雜，建設單位需要承擔工程質量、成本控制、進度調節、風險預防、人力安排等管理任務，基于這種管理定位，建設單位需要更好地協調項目質量與成本支出、施工進度之間的關系，借助技術要素以及管理要素全面調度，建設單位可以更好地發揮自身作用，實現工程項目管理有效性與合理性，構建精細化工程建設管理體系。

1 建設工程建設單位項目管理的重要性分析

明確建設單位在建設工程開展項目管理的重要性，引導管理團隊形成正確觀念認知，精準把握管理定位，設定目標職責，推動項目管理工作有序開展。

1.1 建設單位參與項目管理的重要性

項目管理作為建設工程的重要組成，是達成開發設計目標，提升工程質量，化解潛在風險的有效舉措。以建設單位為主體，組織開展項目管理，實現了施工方案科學論證，從技術層面、組織層面以及管理層面，對施工方案開展系統化落實。例如建設單位通過必要的信息反饋與交互，輔助設計團隊、施工單位修正施工技術方案，確保施工方案實用性，營造高效、可控的現場施工氛圍。項目管理過程中，基于質量要求、工期要求，建設單位以技術方案為主線，協調各個施工單位做好一系列施工準備工作，實現勞動力、材料等要素資源有效聯動，推動項目潛在隱患識別、處置流程的完善，形成施工方法與施工管理相融合，施工進度與施工標準相協調，施工質量與施工成本相銜接。現階段越來越多的建設單位管理團隊逐步認識到項目管理的重要性，嘗試在崗位職責內部，完善項目管理流程，明確項目管理架構，掌握項目管理要求，提升項目盈利能力，促進企業健康平穩發展。

1.2 建設單位項目管理現狀

項目管理是確保工程質量，推進項目建設進度，管控成本投入的重要舉措。考慮到項目管理工作的職能定位，建設單位往往需要結合項目實際，將地質勘測、項目規劃、方案設計、總體布局、工程預算、合同管理、設計變更、質量監理等納入到組織管理環節，通過流程環節的全方位把控，確保項目管理有效性。但是從實際情況來看，部分管理人員沒有能夠嚴格按照組織管理要求，進行組織管理流程的優化與完善，造成流程性漏洞，引發后續管理問題。項目管理涉及多個領域，為確保管理成效，消除管理漏洞，加速構建組織管理模式，實現管理責任合理分配，消除管理盲區，強化整體管理能力。如某建筑項目施工中，出現混凝土結構斷裂問題，不僅影響建設項目正常交付使用，對于建設單位企業形象也產生了消極影響。通過誘因總結，該問題的發生與施工企業組織管理體系不健全、不完善有著密切的關系，對施工人員沒有做好技術交底，導致主受力鋼筋安裝出現嚴重問題，管理部門對施工流程把關不嚴，無法準確評估質量潛在隱患。經過多年實踐探索，建設單位已經積累了大量經驗，形成了相對成熟的管理模式，但是部分建設單位在推進項目管理過程中，仍舊存在要點不明的情況。建設單位管理人員沿襲傳統施工現場管理方式，單一化管理方式，無法有效適應復雜的施工場景，導致項目管理滯后，對于各類問題難以快速識別與科學處置。例如管理人員沒有能夠從組織管理角度出發，論證施工技術方案可操性，造成后期施工現場較為混亂，施工材料入場速度、施工人員調配沒有得到預期目標，延緩了竣工時間，影響建筑產品交付使用。

2 建設單位開展建設工程項目管理的基本流程

建設單位在建設工程項目管理過程中，為增強管理效果，消除管理漏洞，應當理順管理流程，廓清管理架構，確保項目管理要點的全面實現，促進項目管理舉措的完善與健全。

建設工程項目管理涉及多個內容，涵蓋不同技術部門，建設單位作為運營主體，承擔著項目建設階段管理核心責任。基于這種項目特點與管理責任，建設單位需要著眼立足項目管理現狀，總結借鑒成功經驗，框定項目管理流程，實現項目管理機制的科學設計，為現場管理、技術調配等工作穩步開展提供方向性引導。具體來看，按照項目建設管理準備——項目建設實施——項目竣工評價等流程，依次組織人員做好項目現場管理工作。在項目準備階段，建設單位需要根據施工合同的要求，積極與施工單位、設計單位做好信息交流，做好技術交底，掌握建設工程目標管理要求，遵循項目合同，制定全面合理的項目組織工作體系，將材料、人員以及設備開展整合。在準備階段，考量施工現場管理實際，建設單位應當做好可行性評估，對項目現狀、潛在問題、管理方案，將現場施工的不同管理環節納入到同一架構下，降低建設單位開展建設項目現場施工管理難度。項目管理中，建設單位需要發揮主觀能動性，遵循“三控制、三管理、一協調”的工作思路，將質量控制、進度控制、成本控制作為出發點，借助信息管理、合同管理以及安全管理，綜合組織協調等方法舉措，確保項目管理目標順利完成。以某建設項目為例，為確保工程進度，避免出現延期交付的情況，降低建設單位合同違約風險。管理團隊對施工現場開展總體進度管理，確定每月25日作為計量日，對施工項目完成合格的工程量進行計量確認，并開展下月施工計劃制定，保證施工進度按計劃節點進行，通過對總進度計劃進行月進度計劃的分解細化，能夠對現場實際進度進行更好的管控并及時糾偏，更好地保證了進度目標的實現。

3 建設工程建設單位項目管理要點

建設工程項目管理環節，建設單位需要明確管理要點，把握管理關鍵環節，持續增強建設工程項目管理水平，確保項目管理有效性與合理性。

3.1 項目質量管理

建設單位組織開展建設工程項目管理過程中，管理人員要精準把握管理要點，改進創新管理框架。具體來看，建設單位針對項目建設管理過程中暴露出的問題，在科學性原則與實用性原則引導下，掌握管理要點，推動項目管理活動高質量開展。管理人員著眼工程質量控制、進度控制以及成本控制要求，立足管理目標，采取相應管理舉措，實現管理的針對性與有效性。建設單位項目質量控制環節，管理團隊做好項目現場管理人員的選配、管理等工作，依托人力資源優勢發揮，確保技術資源管理優勢持續發揮，依托技術介入，更好提升管理效能，降低人為因素對于正常施工質量的影響。例如在混凝土澆筑過程中，在原材料選擇、制備、澆筑以及養護方面，考慮到實際施工要求，抽調技術經驗豐富的施工人員進入施工現場，確保混凝土澆筑施工有序開展，通過嚴格的技術管控，減少結構裂縫、斷裂等問題出現。尤其在澆筑過程中，技術人員要嚴格控制技術參數，對灌注厚度、養護時間等靈活調節。在做好人力資源調配的同時，建設單位還應當完善源頭管理，系統做好施工材料驗收工作，根據施工進度，進行材料采購、驗收以及存儲，確保材料質量，防范化解質量風險。例如在建筑項目防水施工中，建設單位對于入場的材料，應當嚴格《建筑工程施工質量驗收統一標準》《地下防水工程質量驗收規范》《屋面工程質量驗收規范》等技術指標，根據實際使用場景，做好防水卷材、防水涂料等選材質量把控工作，確保材料屬性與使用需求相符合，持續提升建設工程質量。

3.2 項目進度管理

建設工程建設單位按照工程進度要求，控制節點目標，調控施工進度，確保如期完成相關節點目標任務，進而實現總進度目標。基于這種目標定位，建設單位應當綜合各類因素考量，制定科學合理的進度目標控制，以周、月為單位，制定切實可行的施工進度目標，將其作為施工進度的依據，定向調配施工材料、施工設備，安排人員入場，確保不同施工環節有效銜接。考慮到建設工程環境復雜，施工進度往往表現出一定的波動性，為應對這種情況建設單位在開展項目管理過程中，需要組織人員尋找偏差原因，研究相關彌補措施，不斷修正進度計劃，確保總進度目標任務如期完成。例如在高層建筑施工過程中，項目自身施工體量較大、施工難度較高，在這種情況下，為順利完成總進度目標，保證項目進度，建設單位要求施工單位在現場施工環節，設定相應工序實施計劃，宏觀調控建設進度，通過技術要素整合與應用，確保建設項目穩步開展。

3.3 項目成本管理

建設單位在項目成本管理中，需要著眼項目成本影響因素，采取行之有效的方法舉措，實現成本費用投入規模科學調控，提升資源利用效能，得到降本減負的作用。著眼這種定位，建設單位遵循科學性原則與實用性原則，認真細致地做好施工方案評估，根據相關數據，核算工程量，做好技術交底，避免在施工過程中出現設計變更的情況，影響施工活動正常開展，造成額外成本產生。同時，對施工技術方案做好比選，通過成本要素、質量要素、進度要素的綜合評估，形成最優化的施工技術方案。例如在建筑項目軟土地基處理環節，考慮到軟土特殊結構以及低受力特性，建設單位在組織開展項目管理過程中，需要結合建設區域實際，結合項目定位，橫向對比水泥攪拌樁施工技術、排水固結法施工技術、換土墊層施工技術、振密擠密施工技術以及高真空擊密施工技術原理，在保證施工質量前提下，評估技術投入產出成本，控制費用規模。

4 新形勢下建設工程建設單位項目管理開展路徑

新形勢下建設工程建設單位項目管理工作穩步開展，要求建設單位發揮主體作用，依據管理基本流程，著眼項目管理要點，改進管理策略，創新管理方法，組建完備的項目管理方案。

4.1 《建設工程安全生產管理條例》的應用

在建設工程項目施工環節，管理人員需要持續創新安全生產管理方法，根據《建設工程安全生產管理條例》，進行總體性安全管理布局，形成制度化與體系化管理模式。通過技術要素、管理要素的整合，增強安全生產管理效能，科學應對突發情況。以軟土地基處理為例，最大程度地規避地基沉降等問題，在做好常規性安全生產管理工作的同時，還需要突出技術導向，通過施工技術體系的合理搭建，高效應對質量問題。在這一思路的指導下，管理人員需要有目的地進行技術要素整合，持續創新技術應用手段，確保現場施工活動穩步開展。以大面積混凝土養護工作為例，施工人員應當做好時間控制，當混凝土強度達到設計強度的70%時，組織開展混凝土伸縮縫切割以及灌縫。統籌情況下，夏季混凝土養護時間應當控制在澆筑完成后不少于7 d，春秋季節混凝土養護時間應當控制在澆筑完成后的7~14 d。這種時間間隔控制，可以保證混混凝土養護有效性。在伸縮縫與灌縫處理環節，施工人員嚴格遵循技術標準，將混凝土伸縮縫間距控制在4 m，縫隙寬度控制在4~6 mm，混凝土脹縫間距控制在20 m，縫隙寬度控制在15 mm以上，在縫隙切割完成后，施工人員及時清理縫隙內殘存的雜物，并進行必要的清洗作業。通過技術要素的全面參與，施工團隊實現了對施工活動的有效介入，在保證項目建設質量前提下，延伸了安全管理路徑，提升了安全管理效能。

4.2 《混凝土結構工程施工質量驗收規范》的應用

建設工程在整個建設周期內，為確保管理效能，提升管理效果，管理人員需要轉換理念，設定管理路徑，通過技術要素全面介入，形成標準化、體系化建設工程安全監督管理模式。在項目施工過程中，在整個安全管理監督環節，建設單位需要嚴格遵循相關技術指標，根據《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB 50300——2001）、《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB 50204——2002）等要求，明確管理要求，通過科學化管控，對項目進行全過程、全方位的管理。以灌注樁為例，應當根據施工方案采用隔兩樁施工，并在灌注混凝土24 h后進行鄰樁成孔施工。正式施工前應進行成孔工藝試驗，數量不少于3個孔，檢測所選設備、施工工藝及標高要求是否適當。針對于施工要求，需要細致做好檢查工作，例如成孔過程中，建設單位可組織人員對樁側壁各土層有無坍塌縮孔、涌土等現象進行評估，掌握是否存在混凝土澆筑風險。以基坑的降排水處理為例，可采用降水井、止水帷幕結合集水明排等方式。坑四周設置止水帷幕等辦法進行止水。坡頂設置排水溝，將地表水及時排入就近市政管網，防止地表水下滲、沖刷坡體。坡面設置泄水孔，減小水頭壓力對邊坡的不利影響；坡底設置排水溝、集水井，將基坑內匯集水及時抽排至坡頂水溝或直接沉淀后排入就近市政管網。降排水系統施工進度應與土方開挖和基坑側壁支護施工進度相適應，以便及時排除坑內積水。

5 結語

建設單位作為建設工程項目管理的參與者，承擔著整個建設項目的管理任務，為順利完成管理任務，發揮建設單位的管理優勢與作用。文章從多個維度出發，在厘清項目管理要點的基礎上，靈活調整管理方法，擴充管理路徑，確保各項管理工作穩步有序開展。