湛江市生態(tài)環(huán)境局：“黨建+”助力“生態(tài)美”

湛江市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹黨的二十大精神，堅持以黨建工作為引領(lǐng)，以深入模范機關(guān)建設(shè)為目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新“黨建+”模式，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，服務(wù)推動湛江綠色、高質(zhì)量發(fā)展。

“黨建+攻堅”

為高質(zhì)量發(fā)展騰挪空間

重大工業(yè)項目相繼投產(chǎn)，機動車保有量持續(xù)大幅增加，如何守護好“湛江藍”？密碼就是“治舊”和“控新”。

近年來，湛江市生態(tài)環(huán)境局黨組成立工作專班，持續(xù)加大“散亂污”、涉VOCs企業(yè)揮發(fā)性有機物治理，同時指導(dǎo)、督促上馬的大項目采用最高的技術(shù)指標(biāo)、實施最嚴(yán)的環(huán)保要求、采取最周全的減污降碳防控措施。項目建設(shè)前指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)和污染治理工藝、建設(shè)中實施提標(biāo)升級改造、建成后挖潛增效，盡可能將排放物“吃干榨凈”。

如今，寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化等企業(yè)環(huán)境治理達到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。其中，湛江鋼鐵大氣污染物實現(xiàn)超低排放，優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)50%以上，固體廢物零出廠，成為全國首家廢水零排放的大型鋼鐵企業(yè)；中科煉化項目大氣、廢水污染物排放量分別較環(huán)評批復(fù)減少33%～73%、18%～54%；巴斯夫一體化項目大氣污染物計劃壓減20%以上，廢水排放量從最初設(shè)計的4200萬噸/年壓減到430萬噸/年以下，比原計劃減少89%以上。

地表水國考斷面中的“硬骨頭”——九洲江排里斷面，水質(zhì)要達到Ⅲ類目標(biāo)幾乎不可能，廣東省生態(tài)環(huán)境廳已下達排里斷面“病危通知”。

湛江市生態(tài)環(huán)境局黨組采取超常規(guī)措施，及時整合機關(guān)各支部黨員骨干力量，將“黨性強、能吃苦、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高”的黨員集合起來，實施“大兵團”聯(lián)合作戰(zhàn)，精準(zhǔn)掛圖攻堅，連續(xù)奮戰(zhàn)90余天，最終在2020年12月20日把排里斷面這個“堡壘”攻下，實現(xiàn)年均水質(zhì)達標(biāo)，受到廣東省生態(tài)環(huán)境廳高度贊揚。2021年以來，湛江地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、縣級及以上飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率保持100%，超額完成上級考核目標(biāo)。

2019年5月，湛江市生態(tài)環(huán)境局接手農(nóng)村生活污水治理任務(wù)時，完成率只有5.9%，而“十三五”省下達的目標(biāo)是40%。再一次面對“不可能任務(wù)”，該局黨組不等不靠，邊學(xué)邊干，主動對接省生態(tài)環(huán)境廳明晰認定標(biāo)準(zhǔn)，抓緊出臺技術(shù)指引，黨員干部帶頭駐點“沉下去”指導(dǎo)幫扶農(nóng)戶，周調(diào)度、月通報，按時高質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。截至 2022 年 11 月 8日，75 個納入廣東省民生實事農(nóng)村生活污水治理的自然村已全部動工建設(shè)且有66個完成建設(shè)，全域農(nóng)村生活污水治理率達到 61%。

“黨建+服務(wù)”

最“家”服務(wù)助力綠色發(fā)展

“以前是我們到生態(tài)環(huán)境部門和窗口跑環(huán)評，現(xiàn)在他們主動找上門，問我們有什么困難，手把手教我們怎么做。”湛江中捷創(chuàng)新材料科技有限公司12萬噸/年新材料項目負責(zé)人趙靜如是說，并表示對項目在湛江如期投產(chǎn)充滿信心。

湛江市生態(tài)環(huán)境局黨組以模范機關(guān)創(chuàng)建實際成效，用心用情服務(wù)企業(yè)和群眾，幫助解決實際問題。

環(huán)評審批既是項目開工建設(shè)的重要保障，也是守住綠水青山的第一道“關(guān)口”。湛江市生態(tài)環(huán)境局在嚴(yán)控“兩高”項目準(zhǔn)入的同時，精準(zhǔn)跟進做好重大項目建設(shè)服務(wù)。成立重大項目環(huán)評工作專責(zé)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭服務(wù)，建立健全縱向?qū)訙贤āM向協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，實現(xiàn)從企業(yè)申報后組織環(huán)評審查的“裁判員”，到提前介入、全過程跟蹤指導(dǎo)、及時解惑釋義的“服務(wù)員”的轉(zhuǎn)變，為重大項目順利推進提供管家式、保姆式新型服務(wù)，有效推動廉江新能源（選址）、巴斯夫一體化基地、寶鋼氫基豎爐、北部灣水資源配置工程、烏石油田二期開發(fā)項目等一批重點項目順利通過環(huán)評審批，獲得了企業(yè)的一致好評。

廣東東島新能源公司年產(chǎn)20萬噸動力與儲能電池負極材料一體化項目在選址之初，湛江市生態(tài)環(huán)境局就主動前置服務(wù)，從“三線一單”區(qū)域布局管控指引方面提出項目選址的建議。“該建議對我們幫助很大，避免了日后項目落地建設(shè)才被否決。”廣東東島新能源股份有限公司董事長吳其修說。

今年以來，穩(wěn)增長面臨極大挑戰(zhàn)。湛江市生態(tài)環(huán)境局主動作為，制定出臺優(yōu)化服務(wù)保障“十項措施”，對327個納入省、市重點項目，實行“一項目一專員”點對點靶向服務(wù)，加快推進項目落地，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供了有力支撐。

“黨建+擔(dān)當(dāng)”

督察整改改出民心所愿

當(dāng)每天潮水褪去，湛江灣通明海西北角嶺頭島上，一大片幼小的紅樹林露出了容顏。

5年前，這里還是幾口大魚塘，紅樹林只零星分布。2017年起，湛江以中央環(huán)保督察整改為契機，清退核心區(qū)養(yǎng)殖塘410.5公頃，保護區(qū)新增紅樹林造林4000多畝，紅樹林整改成為正面整改典型案例被中央、省各級媒體廣泛報道。

紅樹林整改只是湛江強力推進生態(tài)環(huán)保督察整改的一個縮影。湛江市生態(tài)環(huán)境局全體黨員干部深知，督察既是查“病癥”，更是“猛藥去疴”“治病強身”的良機。環(huán)境就是民生，要把環(huán)保壓力轉(zhuǎn)為治污的動力！

堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，該局黨組主動認領(lǐng)反饋問題，及時制定整改方案，將工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化，先后梳理印發(fā)全市重點任務(wù)7200項次，調(diào)度任務(wù)進展情況16200多項次，2次組織10個專項督導(dǎo)組到各縣（市、區(qū)）駐點幫扶，整理上報中央環(huán)保督察材料6000多份，做到“零差錯”……

咬住問題不松，五年接續(xù)奮斗，一根根“硬骨頭”被啃掉、一批民生關(guān)切問題得到解決。鶴地水庫庫區(qū)污染在多部門聯(lián)合推動下得到精準(zhǔn)治理，保住了湛江人民的“大水缸”；近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖高位池污染問題得到鐵腕整治，湛江灣重現(xiàn)碧海銀沙；遂溪縣遂城鎮(zhèn)東里村村民向生態(tài)環(huán)境部門送上錦旗，感謝其徹底解決該村糧食加工廠污染問題……截至目前，兩輪生態(tài)環(huán)境保護督察交辦湛江的1080宗案件均已辦結(jié)。

兩輪生態(tài)環(huán)境保護督察期間，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各基層黨組帶領(lǐng)廣大黨員干部一心撲在督察整改工作中，不分晝夜、不計得失。局機關(guān)辦公樓夜里燈火通明，干部職工自覺取消休假，全局進入戰(zhàn)時狀態(tài)，投入工作；青年黨員、執(zhí)法監(jiān)督科副科長葉茂森在女兒剛出生還沒出院時，就終止休假回到工作崗位；機關(guān)第四黨支部書記、環(huán)評科科長周翱在辦公室置一張?zhí)梢危宰』径荚谵k公室；單位公車緊缺，機關(guān)第四黨支部書記、固廢科科長尤華輝經(jīng)常開自己的私家車到一線督導(dǎo)；吳川分局剛?cè)肼毜那嗄挈h員陳萍，曬得皮膚褪皮黝黑，也毫無怨言……

一組組靚麗數(shù)據(jù)、一項項整改成效背后，無不凝聚著湛江市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全體人員初心不渝的奉獻精神和新時代生態(tài)環(huán)保鐵軍的忠誠擔(dān)當(dāng)。