深入推進“五個深度融合” 以高質量黨建引領國有企業高質量發展

□ 白 濤

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是中國式現代化的本質要求。對于國有建筑企業來說，需要深刻領會高質量發展的內涵，緊抓高質量發展的黃金時期，以黨的建設為統領，以高質量發展推動企業各項事業向前發展，以實際行動確保黨的二十大精神在做強做優做大國有企業的進程中落地、落實。山西建投集團作為山西省規模最大的綜合性國有投資建設集團，在跨入省管重要骨干企業的嶄新征程上，以黨建為統領，以生產經營業務為抓手，總結以往經驗，創造性地提出了“五個深度融合”的新思路，開辟了國有企業高質量黨建的新道路，充分發揮了黨建引領國有企業高質量發展的作用。

“五個深度融合”的具體內涵是：黨的全面領導與企業治理體系深度融合、黨的組織建設與重點項目管理深度融合、黨員領導人員作風建設與人才隊伍建設深度融合、黨的思想建設與企業文化建設深度融合、黨的紀律優勢與企業風險管控深度融合。

建投集團智慧綠建示范園項目。

一、旗幟鮮明講政治，深入推進黨的全面領導與企業治理體系深度融合

山西建投集團不斷創新完善企業管理制度，探索推進黨建與生產經營工作深度融合。一是堅持把黨建工作要求寫入公司章程，在公司章程中明確黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。二是堅決做到重大經營管理事項前置研究，制定黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，對重大經營管理事項進行了明確，督導各直屬黨委制定并報批黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，強化企業黨組織把方向、管大局、促落實的領導作用。三是將黨的建設融入集團戰略規劃中，牢固樹立以轉型發展成果檢驗黨建工作成效的導向，不斷改進黨建工作方法，對標對表發展目標，探索建立黨建工作目標和企業發展目標之間的內在聯系、邏輯關系。四是完善黨建考核體系，促進黨建與生產經營有機聯動，推動黨建工作責任制與生產經營責任制聯動，同部署、同落實、同檢查、同考核；建立黨務工作部門與生產經營部門的聯動機制，對二級企業黨委實現黨建責任制考核，將黨建工作考核與經營業績考核有機結合，堅持以企業發展成果檢驗黨建工作成效，使考核工作科學化、規范化，并按20%比例在年薪兌現中體現，切實做好考核“后半篇文章”，堅決防止考核“空轉”。

二、激發組織新活力，推動黨的組織建設與企業機構建設深度融合

山西建投集團樹立“抓基層，強基礎”的鮮明導向，全面建強基層黨組織，推動黨建與生產經營深度融合。一是加強基層黨組織標準化規范化建設，強化政治功能發揮，推進基層黨支部建設標準化、規范化，分級分類對基層黨建工作開展調研指導，努力做到“一企一策”，使基層黨建工作的方式方法更加符合實際發展需求，提升融合度。二是分類定級、聯系指導，全面提升基層黨組織的戰斗力。深入掌握基層黨組織建設、年度提升、獎懲情況，形成比學趕超的良好氛圍。健全領導班子聯系基層黨組織制度，建立兩級黨委領導班子基層黨建工作聯系點、基層黨支部工作聯系點，兩級領導班子成員圍繞黨的建設、企業改革發展等工作，深入聯系點開展政策宣講、聽取基層意見建議、加強幫扶指導，帶動支部建設全面過硬、取得新突破。三是建立健全項目黨建工作機制，優化項目黨組織設置，以創建項目建設、黨的建設“雙一流”工程為目標，嚴格落實“四同步”項目黨建制度，加強分類指導，注重量身訂制，細化分解任務，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任機制。四是緊緊圍繞深入貫徹落實習近平總書記關于國資國企改革發展和黨的建設的重要論述，在“一企一品一支部一特色”的基礎上，堅持“圍繞熱點、突出重點、突破難點、覆蓋盲點、創新亮點”的原則，按照數量服從質量的的要求，扎實做好黨建項目化工作，配套活動經費，推動黨建項目化工作真正落到實處。

三、風清氣正樹導向，推動黨的作風建設與人才隊伍建設深度融合

山西建投集團認真做好干部選拔任用工作，為企業高質量發展提供人才保障，推動黨建與生產經營深度融合。一是深入推進“六定”改革，打破干部能上不能下、“鐵交椅”的舊習慣，積極推進競聘考核上崗工作，嚴格按照標準，一把尺子量到底。二是堅決防止“帶病提拔”，綜合研判審計、信訪等情況，充分發揮黨組織把關定向作用，努力把“帶病”干部擋在門外，確保從嚴規范把控選人用人各個環節。三是做好干部檔案工作，開展人事檔案任前審核專項整治工作，加快推進干部人事檔案信息化工作。四是推動黨管人才創新，制定引進中層管理崗位急需緊缺人才實施辦法，引進高素質緊缺管理人才，適應集團改革發展需要；深入實施人才強企戰略，探索推進“黨員+人才”雙向培育模式，提升黨員和人才隊伍整體綜合素質；完善干部激勵考核機制，制定試用期滿干部考核評價管理辦法，保證選人用人質量，樹立鮮明業績導向，推進任期制和契約化管理，建立差異化激勵約束機制，推動經營業績考核兌現；拓寬選人用人渠道，建立市場化選聘職業經理人制度，加大中層管理崗位急需緊缺人才引進力度，健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制，為企業改革發展提供堅實的人才保障。

四、培根鑄魂強使命，推動黨的思想建設與企業文化建設深度融合

山西建投集團始終將思想政治建設擺在首位，不斷深化理論學習工作。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員和職工群眾頭腦，教育引導黨員干部職工旗幟鮮明講政治，堅決維護以習近平總書記為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二是提高思政工作滲透力，筑牢意識形態防線，落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態主動權，以集團黨委為核心發揮示范帶動作用，利用多元化、多層次的活動深化思想認識。三是扎實開展黨內學習教育活動，為集團持續健康發展保駕護航。以干部教育培訓、黨內組織生活為載體，創新學習方式方法，在抓住經常、融入日常的基礎上，利用新興媒體進行學習，堅持落實學習教育任務與企業生產經營、項目管理、安全生產、清收清欠等重點工作的督促檢查相結合，確保學習取得實效引領企業發展。四是持續創新宣傳模式。緊跟時代發展，以新媒體為牽引，打造宣傳新模式，強化宣傳新格局，構建宣傳大格局，上下聯動、形成合力，實現同口徑、同步調，提升企業知名度和美譽度。五是加強精神文明建設。弘揚中華民族優秀傳統文化，傳承優良傳統，踐行社會主義核心價值觀，開展精神文明主題實踐活動等，引導黨員群眾弘揚社會道德風尚，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

五、從嚴治黨促合規，推動黨的紀律建設與企業風險管控深度融合

山西建投集團不斷凈化政治生態，壓實政治建設責任，為集團高質量發展提供政治保障。一是壓實黨組織主體責任，確保上級重大決策部署不折不扣落實到位；嚴格執行重大事項請示報告制度，將請示報告工作貫穿到各種工作中、體現在行動上，堅決杜絕重要事項擅作主張、自行其是；加強對履職盡責監督，嚴肅黨內政治生活，切實提升干事創業的責任感和緊迫感。二是做好黨的十八大以來履行全面從嚴治黨主體責任“回頭看”工作，用好“回頭看”方式，推動檢視問題、整改落實常態化長效化，全方位檢視在制度建設和制度執行中存在的問題，對現有制度進行整合、修訂、完善，著力消除歷史欠賬，提高企業內控體系的健全和防風險能力。三是高質量推動集團巡察工作，完善組織機構，成立巡察工作領導小組，設立巡察辦公室，配備專職巡察人員,開展黨委巡察工作。

在以高質量黨建引領高質量發展的實踐中，山西建投搶抓國資國企改革歷史機遇，大刀闊斧推進改革改制與資產重組，解決了多年久拖不決的諸多難題，資產負債率大幅下降，資本狀況顯著改善；以“全產業鏈”為引領，合并重組了省內優勢科研與勘察設計資源，補上了集團在建筑科研、規劃、設計、勘察、咨詢等方面的短板，同時完成了對深圳一家投資公司國有股權收購工作，實現了對兩家上市公司的股權控制，搭建起企業資本運作平臺；超前布局山西建筑產業現代化，建成投產七個建筑產業化園區，構建集研發、設計、制造、裝配于一體的裝配式建筑全過程建設體系，被住建部認定為首批“國家裝配式建筑產業基地”；創新商業模式，作為投資建設運營主體首單承接“山西·瀟河新城”建設項目，打造集生態景觀、現代服務、文化藝術功能于一體的太原都市區高品質新城；以創新促轉型，打造了國內首個“產創融合”全產業鏈“雙創”基地，在智慧綠色建筑、城市清潔供熱、分布式能源、海綿城市建設及城鄉垃圾處理一體化等五大領域孵化了一批成熟企業，形成了創新人才聚集、技術成果轉化和新動能、新業態培育的運營模式；依托與建筑業的高度關聯性，大力發展房地產業，培育相關金融板塊，建設“物資集采”平臺，為集團轉型提供了強有力的支撐。

山西建投集團連年入選“中國企業500 強”“中國承包商80 強”。2022 年再次榮登ENR建筑時報“中國承包商80 強”，排名第8 位，較2021 年上升4 位，品牌影響力和市場競爭力持續提升。山西建投集團將堅持立足山西、布局全國、開拓海外經營戰略方針，推進專業化重組和板塊化經營，開拓新領域、打造新業態、創造新優勢，以鞏固“九大經營板塊”的產業布局為依托，深化體制機制改革、優化組織結構調整、完善企業治理體系、增強核心競爭力，促進經營規模快速增長和經濟效益大幅提升，向“世界500 強”邁進，向國內領先、國際知名、具有較強競爭力的“大建投”集團總目標邁進。