馬洪斌,張 鑫,李苑紅
(國網(wǎng)山東省電力公司棗莊供電公司,山東 棗莊 277000)
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興背景下的明確部署,是促進(jìn)國家發(fā)展和人民富裕的重要舉措。對城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行高效評價有助于發(fā)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡,從而進(jìn)一步優(yōu)化空間布局,促進(jìn)資源互動共享,加快地區(qū)快速、高效發(fā)展[1-3]。當(dāng)前城鄉(xiāng)融合發(fā)展評價主要是通過經(jīng)濟(jì)、社會、人民生活、人口流動等維度構(gòu)建指數(shù)體系,采用主成分分析法、熵值法、熵權(quán)法等對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的時空進(jìn)行分析,該方法存在滯后性和數(shù)據(jù)分析維度相對單一的問題[4 6]。
本文通過將電力數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)相結(jié)合,對山東區(qū)域各地市、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)進(jìn)行分析,通過設(shè)置電力均衡指數(shù)、電力活力指數(shù)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù),綜合評價城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效。從用電角度對山東城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作落地成效進(jìn)行評估,為政府完善動態(tài)監(jiān)測評價體系、量化全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效、及時精準(zhǔn)制定下一步推進(jìn)措施等提供支撐[7-10]。
通過對電力數(shù)據(jù)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行分析,構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展評價電力指數(shù),以指數(shù)對發(fā)展成效進(jìn)行綜合評價,利用電力數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展評價的全方位、精細(xì)化。利用電力數(shù)據(jù)分析城鄉(xiāng)融合主要從兩方面進(jìn)行考慮,一是當(dāng)前城鄉(xiāng)融合發(fā)展下的電量使用情況,主要是城鄉(xiāng)在各方面的電量消耗對比分析,因此引入電力均衡指數(shù);二是對未來的城鄉(xiāng)發(fā)展活力和趨勢的預(yù)測性分析,通過使用電量的變化趨勢洞悉城鄉(xiāng)發(fā)展,引入電力活力指數(shù)。通過對電力均衡指數(shù)和電力活力指數(shù)的加權(quán)求和得到城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù),綜合分析城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效,得出整體評價結(jié)果。
基尼系數(shù)是通用的衡量一個國家或地區(qū)居民收入差距的常用指標(biāo)。在二維坐標(biāo)圖中,設(shè)有2條曲線分別為實際收入分配曲線和收入分配絕對平等曲線,其兩者之間的面積為A,實際收入分配曲線右下方的面積為B,并以A除以(A+B)的商表示不平等程度,這個數(shù)值被稱為基尼系數(shù),如果A為零,基尼系數(shù)為零,表示收入分配完全平等;如果B為零則系數(shù)為1,收入分配絕對不平等。
為了量測鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)地區(qū)的電力資源均衡程度,通過對基尼系數(shù)進(jìn)行拓展,同時借鑒科技資源配置區(qū)域均衡指數(shù)[11]設(shè)定了電力均衡指數(shù)。電力均衡指數(shù)有效表征了地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差異的大小,主要是反應(yīng)戶均用電量和戶均容量的差異,通過鄉(xiāng)村戶均用電量、戶均容量與城鎮(zhèn)戶均用電量、戶均容量比值的加權(quán)求和進(jìn)行計算,其公式為

式中:IPA為電力均衡指數(shù);IURR為城鄉(xiāng)居民用電差異指數(shù);IURE為城鄉(xiāng)企業(yè)用電差異指數(shù);ERR為鄉(xiāng)村居民戶均用電量;EUR為城鎮(zhèn)居民戶均用電量;CRR為鄉(xiāng)村居民戶均容量;CUR為城鎮(zhèn)居民戶均容量;ERE為鄉(xiāng)村企業(yè)戶均用電量;EUE為城鎮(zhèn)企業(yè)戶均用電量;CRE為鄉(xiāng)村企業(yè)戶均容量;CUE為城鎮(zhèn)企業(yè)戶均容量。
電力均衡指數(shù)主要考慮當(dāng)前城鄉(xiāng)的用電差異性,對于用電量和容量的系數(shù)選用專家打分并做調(diào)整,著重突出當(dāng)前用電量的差異,系數(shù)最終選擇居民用電差異系數(shù)為0.5,企業(yè)用電差異系數(shù)為0.5,戶均電量比系數(shù)為0.5,戶均容量比系數(shù)為0.5。電力均衡指數(shù)、城鄉(xiāng)居民用電差異指數(shù)和城鄉(xiāng)企業(yè)用電差異指數(shù)的值均位于0~1,越接近于0表示城鄉(xiāng)差異性越大,越不均衡;越接近于1表示城鄉(xiāng)差異性越小,越均衡。
在交易指標(biāo)中定義了相對活力指數(shù)指標(biāo),來反應(yīng)股價趨勢的擺蕩,指標(biāo)的計算公式為:RVI=(CLOSE—OPEN)/(HIGH—LOW),其中,OPEN為開盤價格;HIGH為最大價格;LOW為最低價格;CLOSE為收盤價格。在居民消費中定義了全國平均消費活力指數(shù),反應(yīng)居民的消費水平變化。CPI=(1組固定商品按當(dāng)期價格計算的價值)/(1組固定商品按基期價格計算的價值)×100%。
借鑒相對活力指數(shù)指標(biāo)和全國平均消費活力指數(shù)的公式,將鄉(xiāng)村電力活力指數(shù)和城鎮(zhèn)電力活力指數(shù)的比值定義為電力活力指數(shù),通過當(dāng)期電量比上期電量、當(dāng)期運行容量比上期運行容量的加權(quán)求和來定義鄉(xiāng)村電力活力指數(shù)和城鎮(zhèn)的電力活力指數(shù),電力活力指數(shù)包含反應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展當(dāng)前狀況的電量指標(biāo)和反應(yīng)未來發(fā)展趨勢的容量指標(biāo),通過數(shù)據(jù)的融合計算可有效表征城鄉(xiāng)融合發(fā)展態(tài)勢。

式中:IPV為電力活力指數(shù);IRPV為鄉(xiāng)村電力活力指數(shù);IUPV為城鎮(zhèn)電力活力指數(shù);ERC為鄉(xiāng)村當(dāng)期電量;ERL為鄉(xiāng)村上期電量;CRC為鄉(xiāng)村當(dāng)期運行容量;CRL為鄉(xiāng)村上期運行容量;EUC為城鎮(zhèn)當(dāng)期電量;EUL為城鎮(zhèn)上期電量;CUC為城鎮(zhèn)當(dāng)期運行容量;CUL為鄉(xiāng)城鎮(zhèn)上期運行容量。
電力活力指數(shù)主要考慮電量的使用趨勢和發(fā)展?jié)摿?對于用電量和容量的系數(shù)選用專家打分并做調(diào)整,著重突出運行容量的差異,系數(shù)最終選擇運行容量比系數(shù)為0.8,電量比系數(shù)為0.2。當(dāng)電力活力指數(shù)大于1時,表示城鄉(xiāng)融合發(fā)展活力較強(qiáng),城鄉(xiāng)融合將會呈現(xiàn)向好發(fā)展;若電力活力指數(shù)小于1,則表示城鄉(xiāng)融合發(fā)展活力減弱,城鄉(xiāng)融合發(fā)展相關(guān)措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù)是表征區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效的綜合指數(shù),在一定程度上反應(yīng)了相關(guān)城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策措施的有效與否。為了使城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù)能夠盡量真實的反應(yīng)客觀情況,依據(jù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù)各項子指數(shù)的重要性,采用專家打分法,根據(jù)經(jīng)驗分析對權(quán)重系數(shù)進(jìn)行確定,電力均衡指數(shù)和電力活力指數(shù)的系數(shù)均為0.5,利用確定的系數(shù)計算部分已知城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效較好的區(qū)域,將計算結(jié)果與實際情況進(jìn)行分析,動態(tài)調(diào)整權(quán)重系數(shù),并得到最終的權(quán)重結(jié)果,電力均衡指數(shù)的系數(shù)為0.6,電力活力指數(shù)的系數(shù)為0.4。

式中:IPC為城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù);IPV為電力活力指數(shù);IPA為電力均衡指數(shù)。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù)值大于0,且其值越大則表明城鄉(xiāng)融合發(fā)展情況越好。當(dāng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù)大于1時,表明城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效較好;當(dāng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù)小于1時,表明城鄉(xiāng)融合工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
以地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù)為基準(zhǔn)值,定義波動范圍,對各地市城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效進(jìn)行分類。IPC≥IPCR+IPCFU,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展一類;IPCR-IPCFD≤IPC<IPCR+IPCFU,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展二類;IPC<IPCR-IPCFD,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展三類。
其中,IPCR為城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù)基準(zhǔn)值;IPCFU為城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù)上浮值;IPCFD為城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù)下浮值。根據(jù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展質(zhì)量分類對各區(qū)域的成效進(jìn)行空間分析,促進(jìn)各區(qū)域資源配置,加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展。
選取山東省2016—2020年用電數(shù)據(jù)開展分析研究,涉及用戶數(shù)量4 822萬余戶。在統(tǒng)計年鑒上獲取5年的GDP數(shù)據(jù),通過對用電量數(shù)據(jù)與GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,結(jié)果見圖1。
全省用電量與生產(chǎn)總值趨于一致,兩者間相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.823 4,全省用電量與生產(chǎn)總值具有顯著的正相關(guān)關(guān)系,而GDP能在一定程度上反應(yīng)發(fā)展的水平,因此用電量變化能夠較好地反應(yīng)發(fā)展水平。

圖1 用電量與GDP關(guān)系
通過電力指數(shù)計算公式,對2016—2020年的用電量數(shù)據(jù)進(jìn)行計算,得到區(qū)域電力均衡指數(shù)、電力活力指數(shù)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù),結(jié)果見圖2—圖4。

圖2 區(qū)域電力均衡指數(shù)

圖3 區(qū)域電力活力指數(shù)

圖4 城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù)
對全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展的電力指數(shù)進(jìn)行分析,電力均衡指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢,2016-2020年變化顯著,表明城鄉(xiāng)間的差距正朝著均衡發(fā)展。電力活力指數(shù)2018年有所下降,但整體活力指數(shù)向好,表明電力發(fā)展趨勢向好,發(fā)展活力較強(qiáng)。
在電力均衡指數(shù)上,各地市的城鄉(xiāng)電力均衡指數(shù)不斷增加,其中菏澤、臨沂、威海變化相對顯著,城鄉(xiāng)融合的趨勢較為明顯,城鄉(xiāng)差異向著均衡發(fā)展。電力活躍指數(shù)整體呈現(xiàn)上升趨勢,其中德州、聊城的指數(shù)較好,表明用電趨勢較好,從城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù)上來看,菏澤、臨沂、青島指數(shù)較高,其城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效相對較好。
為進(jìn)一步對城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效進(jìn)行評價,定義綜合電力指數(shù)大于等于0.9的為城鄉(xiāng)融合發(fā)展一類,綜合電力指數(shù)大于等于0.85,小于0.9的為城鄉(xiāng)融合發(fā)展二類,綜合電力指數(shù)小于0.85的為融合發(fā)展三類。利用分類標(biāo)準(zhǔn)對各地市的發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行分類,可以得到菏澤、威海、青島為一類,濱州、東營等地為三類,其他地區(qū)為二類。由發(fā)展質(zhì)量分類結(jié)果可以看出菏澤、威海、青島城鄉(xiāng)融合發(fā)展較好,但濱州、東營等地的發(fā)展相對不足,融合發(fā)展需進(jìn)一步推進(jìn)。區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展存在一定的差異性,但從結(jié)果可以看到發(fā)展較好的主要集中在區(qū)域的西部地區(qū)和部分的沿海地區(qū),融合的集聚效益有一定的作用。各地市電力指數(shù)對比,見圖5。

圖5 地市片區(qū)電力指數(shù)對比
由2020年各地市和片區(qū)的電力指數(shù)對比結(jié)果可以看出,多數(shù)片區(qū)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展好于地區(qū),片區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展不好主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)用電存在不均衡,對于加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合高效發(fā)展,需進(jìn)一步降低城鄉(xiāng)用電差異,全面提升農(nóng)村地區(qū)用電水平。
本文通過引入電力數(shù)據(jù),創(chuàng)新性地構(gòu)建電力評價指數(shù)對區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行評價,能夠客觀、準(zhǔn)確分析地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的均衡性和活力性。通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合電力指數(shù)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展質(zhì)量分類,對地區(qū)的發(fā)展進(jìn)行量化分析和分類展示,實現(xiàn)對城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效的綜合評價,對于優(yōu)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村全面振興具有重要意義。利用電力數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性實現(xiàn)對城鄉(xiāng)融合發(fā)展分析,具有重要的研究價值,下一步本文將電力指數(shù)數(shù)據(jù)與評價方法相結(jié)合,提升城鄉(xiāng)融合評價的全面性。