我國新能源行業對外貿易現狀與發展建議

蒲新蓉

(四川商務職業學院,四川成都 610000)

隨著人們環保意識的加強及能源危機的日益嚴重,各國紛紛轉向新能源的開發與利用。目前,新能源已經成為了人們日常生活與生產中必不可少的能源之一。在我國對外開放程度不斷加深的背景下,新能源行業與國際間的交流合作日益密切,對外貿易不斷發展壯大。從我國新能源行業實際發展現狀來看,雖然現階段我國新能源行業已在國際市場中占有一定份額,但競爭優勢并不明顯。由于新能源技術開發起步較晚,目前我國在對外貿易中主要以成本為優勢,以加工制造環節為主要貿易,缺乏自己的核心技術和終端產品,與發達國家相比仍存在較大差距。面對復雜的國際市場環境,我國新能源行業對外貿易必須不斷提升自身競爭力,扭轉高耗能、勞動密集、環境影響大的不利局面,從根本上提高我國新能源行業在國際市場中的地位,建立產業創新機制,創新新能源開發技術與對外貿易策略,從而打破貿易壁壘,構建更加積極穩定的貿易環境,促進我國新能源對外貿易的可持續發展。

1 對外貿易發展現狀

1.1 發展迅速,未突破原有國際分工模式

我國新能源行業雖然得到了飛速發展,但在國際分工中仍處于弱勢地位。新能源行業相對于傳統制造業而言,發展的根本動力在于對環境的保護以及尋求化石能源的替代要求。區別于傳統制造業的研發、生產制造、出口、產業外移和產品進口的發展模式,發達國家在開發新能源的最初階段便采用了垂直分工與水平分工相結合的發展方式,將發展中國家作為產業分工體系中的加工基地。長久以來,發達國家一直控制著新能源行業的核心技術,享受由此帶來的創新收益和環境收益。發達國家大力發展新能源產業,并作為一種經濟發展方式,同時,為應對全球氣候問題和能源緊缺問題,將新能源行業逐漸發展成為國際競爭中的戰略性產業。為了提高新能源在國際市場中的競爭力,發達國家政府給予了大力支持,在商業化和市場化的引導下,新能源行業對外貿易發展迅速,搶占了市場先機。我國的新能源行業雖然早已融入到國際市場中,但是主要集中于產業鏈的中下游。近年來,我國新能源行業在國家政策扶持下,規模逐漸擴大,資本的大量投入使新能源中的風電、光伏等行業占據了較大的國際市場份額,在生產成本、生產組織等方面具有一定的優勢。盡管一些發達國家的新能源生產企業在國際排名中位居前列,但我國新能源企業的整體排名已得到顯著提高。在我國新能源產業發展過程中,諸如產業內部發展不平衡、人才短缺、自主創新能力低等問題普遍存在,產業鏈還不夠完整,收益被壓縮。我國新能源行業發展模式目前仍未突破傳統的國際分工模式,除了價格與規模上的優勢外,行業急需升級轉型,創新機制的短缺成為目前阻礙我國新能源行業對外貿易發展的關鍵。

1.2 過度依賴外需,國際市場環境復雜多變

新能源行業對外貿易受到國際市場環境的直接影響,現階段,我國新能源的對外貿易過度依賴外需,但是國際市場復雜多變,貿易摩擦層出不窮,給我國新能源企業擴大發展增加了較大的難度。我國新能源行業對外貿易的快速發展,得益于資本擴張和國際市場需求的短期爆發,但隨著新能源企業的增多,國內市場尚未被全面開發,企業只能將發展目標轉向出口,進而導致我國新能源行業過于依賴外需。在金融危機及歐債危機等國際經濟重大影響因素和新冠肺炎疫情的持續影響下,世界經濟呈現出整體下行的趨勢,對外貿易面臨更多的風險與挑戰。各國財政實行緊縮政策,歐盟一些主要新能源市場紛紛下調了對新能源的補貼額度,引發國際新能源市場的波動,對相關產品的國際貿易造成了不小的沖擊。為搶占國際市場份額,一些新能源企業不得不降低對外出口的價格,盈利空間受到嚴重擠壓。在產能過剩和利潤壓縮的雙重壓力下,我國新能源行業的一些企業資金鏈已出現問題,無法滿足市場競爭的需求,無奈退出市場。同時,一些發達國家為了抵抗中國新能源行業的沖擊,實行貿易保護主義,以維持本國制造產業的國際競爭力、保護所謂的國民就業崗位為目的,與我國貿易摩擦不斷,我國成為新能源行業貿易壁壘的主要抵抗對象。我國新能源行業對國際市場的依賴,導致盈利空間不斷被壓縮,企業發展的不穩定因素增加。

1.3 行業整合加快,對外投資能力較低

近年來,國際市場需求和價格的變化波動較大,導致各國一些新能源企業經營困難重重。我國一些在美國上市的新能源企業,如英利、晶澳、尚德等,股價接連產生異動。同時,這也為國際上的跨國并購提供了契機,新能源行業的跨國并購成為近年來的行業熱點之一。發達國家通過貿易保護主義,不僅阻礙了我國新能源行業良好的發展勢頭,占據了對外貿易的主導地位,還造成一些在美國上市的新能源企業股價的波動,使國外金融資本有機會滲透到我國的優質實體資產中,擾亂我國經濟發展的節奏。為了應對國際市場的打壓,我國一些一線新能源企業開始進行行業內的整合,陸續在海外投資建廠,實施國際化的發展策略,以期進一步提高國際競爭力。還有部分企業與外國公司開展合作,締結戰略聯盟,力爭突破貿易保護的壁壘。國際合作并非易事,投資環境的不同、投資時機的不確定、技術創新能力低以及資金與人才的短缺等,都成了我國新能源企業開展國際合作的限制性因素。

2 對外貿易發展有效策略

2.1 轉變對外貿易發展方式

針對我國新能源行業對外貿易現狀,應根據實際情況積極轉變發展方式,開拓更廣闊的國際市場。首先,應從觀念上進行轉變,意識到單純追求市場規模的粗放型增長方式已不再適用于對外貿易發展需要,應更加注重提升自身產品的質量,提高核心競爭力,追求出口的質量效益。其次,為應對激烈的國際市場競爭,企業應主動進行轉型升級,不斷提高企業自身轉型的動力和能力。一方面,政府應加強對新能源企業的轉型引導,提供必要的支持,例如幫助新能源企業延長增值鏈,向價值鏈高端環節和產業中上游環節發展,增加出口產品的附加值;另一方面,應完善出口配額,根據市場變化,及時調整出口結構,靈活運用出口策略。未來,我國新能源行業對外貿易在穩定歐美主要市場的同時,應開拓新的國際市場,進一步擴大出口規模,同時提高產品的核心競爭力,優化出口市場結構。

2.2 提高科技創新與人才引進力度

人才是科技發展的重要因素,特別是在以新能源為代表的行業中,創新型人才的培養與引進是提高國際市場競爭力的關鍵,因此,我國新能源行業對外貿易應充分整合國際與國內資源,在提高科技創新能力的同時,吸納更多、更優秀的人才。首先,可以與一些發達國家建立長期穩定的合作關系,例如通過國際氣候變化談判等項目,推動雙邊技術交流,使發達國家能夠放寬新能源技術核心產品和設備的出口限制,建立合作交流機制。其次,應調整并完善《鼓勵引進技術目錄》和《鼓勵進口技術和產品目錄》,積極引進先進的技術與產品,提高我國新能源行業的創新能力。鼓勵我國新能源行業內的企業不僅要開展國際合作研發,也要在國內進行共同開發,創新商業模式,形成企業之間研發、生產、管理、培訓的合作伙伴關系,在提高技術水平的同時,培養出更多的行業人才。

2.3 堅持“引進來”和“走出去”相結合

新能源行業的“引進來”和“走出去”,是指在國內利用外資發展,在國外進行投資的雙重舉措,對促進資本雙向流動具有重要意義。要想突破國際分工現狀,我國新能源行業應積極引進外資,鼓勵在華外企的多樣化投資方式,例如投資、并購、股權置換等,擴大投資范圍。在引進外資過程中,應根據新能源產業發展的需求與趨勢,鼓勵中上游產業鏈的企業進行技術參股等,同時限制外資進入低水平的加工制造環節,從而優化新能源的整體發展結構,實現貿易轉型升級,集聚更多的人才。在對外投資的過程中,應規范市場競爭秩序,構建公平的良性市場競爭環境,為我國新能源行業對外投資提供必要的制度保障。鼓勵企業積極與外商進行合資合作,通過參股等方式建立海外研發基地、產業園區等,組建高水平的研發團隊,從而帶動新能源技術、設備的輸出,整合海外資源,實現產業聚集。

2.4 完善對外貿易服務保障體系

我國新能源行業的發展需要多部門的協同配合,共同發揮指導與保障服務作用,不斷完善新能源貿易與投資的服務保障體系。首先,政府有關部門和相關組織機構應及時更新新能源行業對外貿易指南,為新能源企業提供必要的資訊,幫助其了解國際貿易局勢,同時應提供相應的政策支持,為其海外的一系列經濟活動提供便利,從而擴大我國新能源產業在國際市場中的影響力。其次,應提高行業內的風險意識,建立新能源產業海外預警機制,幫助相關企業用好匯率、保險等各種風險規避工具。面對貿易摩擦,應出臺保障措施,發揮商會、協會等組織的作用。此外,應建立健全人才培養和人才引進機制,提高高質量人才的工作生活條件,逐步形成人才培養長效機制和緊缺人才引進戰略機制,從而留住更多的人才。

3 結語

新能源是我國戰略性發展行業之一,對促進我國可持續發展及提高國際市場競爭力具有深遠意義。目前,我國新能源行業仍存在過度依賴外需、對外投資能力低、核心技術不足等問題,需要政府及相關企業積極轉變對外貿易發展方式,提高科技創新能力,建立人才培養機制,促進資本雙向流動,并完善相應的服務保障體系,使我國新能源行業能在復雜的國際市場環境中穩定發展。