資源型城市轉型背景下銅文化品牌塑造研究
——以銅陵市為例

龔 穎 葉知非

（銅陵學院，安徽 銅陵 244061）

資源型城市是以礦藏、林木等資源的開采與加工為主導產業的城市,這種城市的形成和發展與資源開發利用有關。安徽省銅陵市是典型的銅資源型城市，我國有許多資源型城市,而銅陵市在資源型城市中屬于“先礦后城”類型。銅陵地區已發現銅、金、銀、硫、鐵、石灰巖和各類伴生稀有金屬三十多種,其中銅、硫、鐵、石灰石的儲量位居華東地區和全省前列。銅陵號稱“中國古代銅都和當代銅基地”,青銅的開發與冶煉歷史始于商周，繁榮于漢唐，持續了3,500多年。銅陵市以銅命名，以銅興市，在其形成和發展過程中產生了獨具特色的銅文化。

一、銅陵銅文化品牌的內涵

要弄清銅陵銅文化品牌的內涵，必先要認識銅陵銅文化的形成過程。銅陵銅文化是伴隨著本地銅礦的開采與制銅工業的產生與發展而形成的。銅陵的采銅業開始于商周時期，也就是在這個時期，青銅器的應用開始在本地普及開來。因為青銅器的鋒利度遠高于石器，加之當時的鑄造技術可以生產出適合不同用途的各種手工業器具和農業器具，有效帶動銅陵的社會經濟發展。唐代銅陵的銅礦業發展到了頂峰。唐朝天寶十三年(754年),李白游歷秋浦,往返銅陵和貴池,傳誦了一系列詩歌,如《秋浦歌》里面的第14首詩就寫道:爐火照天地,紅星亂紫煙。赧郎明月夜,歌曲動寒川。它是我國文學史上第一部專門描述民工勞動生活的詩篇,新中國建立初期,國家急需扭轉在工業生產領域的落后面貌，在此背景下,銅文化是一種精神,引領著廣大勞動人民更加積極地投身到新中國的社會主義工業化建設上來,也正是由于有著這種特殊的文化與精神,新中國的第一爐銅水、第一條銅錠就來自銅陵,中國第一座銅工業生產基地也建于銅陵。改革開放時期,市場經濟體制改革在銅陵市逐步啟動,銅產業的發展又煥發了出新的生機和活力,國內第一支銅產業股票誕生于銅陵,銅陵有色金屬集團控股有限公司也成為了安徽首家千億元企業。新時代,銅陵市人民政府大力發展銅文化品牌，把文化產業擺上突出位置，為古銅都注入新的內涵。

文化品牌是指可以給文化產業帶來溢價和增值的一種無形資產，包括商譽、產品、產業文化及其運營管理等，同時還是文化外在產業化品牌化的表現形式[1]，它具有“文化產業”與“文化事業”雙重屬性，同時肩負了社會效益與經濟效益的使命[2]。根據文化品牌的定義，以及銅陵銅文化的形成過程，銅文化在品牌內涵上主要體現在以下幾個方面：其一，銅陵銅文化具有悠久且深厚的歷史文化底蘊，它代表了銅陵延續3，500多年璀璨的采銅歷史，代表了本地以采銅為基礎而實現的封建社會發展。其二，銅文化具有精神導向意義，它包含采礦工人不畏艱險、開拓進取的工匠精神，它包含工人階級獨立自主、自力更生、為國分憂的奉獻精神，更包含本地區人民吃苦耐勞，勤勞勇敢的民族精神。其三，銅文化象征著地區獨特的發展模式，城市因銅得名、以銅而興，銅產業的發展帶動了城市各方面的進步，代表著城市從古到今特色化的發展道路。其四,銅文化已作為銅陵城市文化的代表和銅陵城市精神的外在體現,正因為這些表現形式和特點,所以才能深層次的引發人們的思維和情感活動。銅文化,已經成為公眾對城市的內部生命力、外在活力,以及發展趨勢的具體認識、總體觀點與整體判斷[3]。

二、城市轉型背景下銅文化品牌塑造面臨的挑戰

受地區發展限制與國際環境的影響，從2013年至2020年，銅陵的銅產量與國民生產總值增幅不斷放緩。如圖1。到了2021年，銅陵市采掘業生產總值占工業總量的比例仍達到了10%以上,而在國內所有省市中這一比例均為4%-5%,同時銅陵本地的支柱工業產值占GDP的比例也超過了5%。本地采掘業從業人員規模已達到2萬余人,占全部從業人員的比例在5%以上。銅陵市早在2009年就入列全國第二批資源枯竭城市，銅原料供應不足，嚴重依賴進口。與此同時，2021年10月26日，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》，《方案》對推進碳達峰工作作出總體部署。“碳達峰”暨中國將努力爭取使二氧化碳排放量在2030年前達到峰值。當前，銅陵市工業產業規模占比高達48%，產業以銅礦與有色金屬的開采與冶煉為主，年碳排放量較高。各項數據均表明，銅陵市經濟過度依賴銅產業，而本地銅資源即將面臨枯竭。無論是完成資源型城市轉型的自我要求，還是積極響應國家“碳達峰”目標繼而抓住“十四五”實現碳達峰關鍵期，銅陵市經濟轉型發展刻不容緩[4]。

圖1 2013-2020年銅陵市銅產量與國民生產總值統計（銅陵市人民政府）

（一）產業結構單一，缺乏創新

資源型城市要想轉型成功,就需要將主導產業由原有的不可再生資源開采加工行業轉變為其他產業,這就需要城市政府把碳減排作為重要戰略方向,以促進降低環境污染和碳減排的協同效應,從而達到城市經濟發展實現全面的、綠色的轉變,提升城市生態環境品質。為達到上述要求銅陵市需推進銅產業的綠色轉型,加快消除滯后產能,禁止企業向高耗能高污染項目盲目發展,推動企業的綠色制造與潔凈生產,鼓勵綠色化生產工藝,采取改革創新、向外延擴展優勢產業鏈、培育發展新興產業等方法推進結構轉變,逐步推進城市工業的多元化發展[5]。在社會變革和發展過程中,采銅制銅行業的產能總量與行業的生產積極性也可能會下降,進而使得銅產品的供給有所下降,而銅文化品牌的主要載體即古老的銅雕刻作品、精美的銅藝術品,其供應量與質量必將會受到影響。此外，與銅產業關聯度較低的其他產業的發展，會打破原有獨特的“以銅而興”的地區發展模式，對銅文化內涵形成挑戰。

（二）區域協同乏力，缺失合作

資源型城市轉型中普遍缺乏區域協同能力。資源型城市其單一的經濟結構導致了其無法與周邊地區展開長期有效的合作，與周邊城市的利益交匯圈較小、利益共同點較少。銅陵市在進入轉型階段后，短期內城市的原有產業可能會出現衰退，而接續替代產業與新興產業體系又尚未形成，這會阻礙銅陵市在轉型過程中與其他周邊城市合作的能力。在此背景下，銅文化品牌塑造過程中，可能會出現區域傳播能力與區域認同度下降，難以發掘與周邊城市文化領域的可合作點，短時間難以構建塑造銅文化品牌的現代產業體系。

（三）地區人才流失，缺失動力

資源型城市在轉型的過程中還需處理許多棘手的社會問題，例如產業轉型過程中，可能引起大量勞動力失業，隨之出現失業下崗勞動力的安置補償問題，給社會保障和地區財政都會帶來巨大壓力。銅陵市采掘業從業人員規模超過2萬人，占全部從業人員的比重在5%以上，在城市經濟轉型的過程中，必將造成銅產業勞動力出現一定規模的失業，可能導致本地區出現人口外流現象以及財政、社保領域壓力加大。銅產業領域的勞動力則是銅文化品牌塑造的基礎，也是銅文化品牌傳播的重要載體，銅產業領域的勞動力出現失業或是退出銅產業，都會對銅文化品牌的塑造構成挑戰，與此同時，本地的人口外流會使城市的區域影響力減弱，會降低本地區吸引外來人才的能力，繼而給銅文化品牌的傳播帶來阻力，也可能導致銅文化品牌塑造工作缺乏外來高端人才。

（四）群眾觀念落后，缺乏認同

資源型城市轉型中最大的挑戰在于群眾思想觀念的守舊落后。多年來，多數民眾對城市轉型相關問題認識模糊、認知有限，地方政府受經濟結構單一的影響，在城市轉型問題上只做小修小補，在城市轉型探索途中不敢大膽邁步，使得銅陵轉型發展方面的政策制度落后，更使得群眾的觀念遲遲不得從舊的發展模式中走出來。在城市轉型背景下，銅文化品牌的塑造必將遭遇舊觀念所產生的無形壁壘，例如群眾難以認同銅文化品牌塑造過程中的創新元素，政府在有關銅文化發展的決策中固守老路，傳統的銅文化從業人員在面對5G物聯網技術與新媒體為代表的現代科技時會面臨不適應、難學會、上手慢等問題，這些都將對銅文化品牌的塑造形成挑戰。

（五）政府資金不足，缺少保障

資源型城市的轉型往往伴隨著較大的資金短缺。由于資源型城市原有產業的衰退、接續替代產業與新興產業體系又尚未形成、中央轉移支付有限，資源型城市公共資本的聚集能力將會出現明顯的下降。加之資源型城市可能出現融資渠道不暢、城市競爭力有限等情況，將加劇資源型城市轉型過程中資金領域的短板，直接影響到城市文化領域的發展。銅文化品牌的塑造離不開政府的科學引導與大力支持，地方財政日益增長的壓力則有可能導致政府暫時降低對銅文化品牌塑造的扶持力度，短期內在經濟層面上不利于銅文化品牌的塑造。

三、城市轉型背景下銅文化品牌塑造的策略

近年來,銅陵市人民政府在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,在我國資源枯竭型城市轉型政策措施的支持下,逐步完成了由工礦城市向現代城市的轉變,努力探索出了一條資源枯竭型城市轉變與發展的務實之道。在安徽省內,資源枯竭型城市的轉型工作已連續五年獲得省政府通報表揚。“十三五”時期,銅陵經濟社會轉型成效顯著,資源性礦業增加值占地區GDP的0.8%,目前已獲批省級銅基新材料產業基地和6個省級重大專項,并進入第一批國家產業轉型升級示范區。但從當前銅文化品牌發展來看，仍處于初級發展階段，在短時間內實現快速發展難度較大，且銅文化品牌的塑造和推廣是一項系統性工程。在城市轉型背景下，我們既要抓住城市轉型帶來的紅利，又要積極面對城市轉型給銅文化品牌塑造帶來的挑戰[6]。

（一）科學技術與銅文化品牌塑造融合創新

運用遙感遙測技術、現代光電影像技術、無人機技術等高科技，打造銅文化博物館、古銅礦遺址，吸引國內外游客，塑造更為豐富立體的中國銅都文化品牌[7]。智能運營,實現立體化深層次設計發展,強化科技與文化品牌塑造的融合創新,進一步增強文化對科技創新的接受度和領悟力,文化品牌運作必須要面對“如何運用好高科技”的嶄新挑戰，在經營利用好已有文化資源的前提下，進行科技創新及品牌塑造的深度融合。

（二）多角度構建銅文化品牌在新媒體中傳播的渠道

利用電視臺、廣播電臺、報紙、雜志等傳統媒體以及頭條、抖音等互聯網新媒體，加強銅文化品牌的立體化宣傳，傳播打造銅陵本地新的文化景點，形成新的文化熱點景觀，豐富銅文化品牌。運用各級政府網站、旅游網站、城市廣場宣傳牌等加強文化品牌宣傳力度，發揮地方政府在銅文化品牌塑造過程中的積極推動作用。現代科技發展日新月異，多種媒體多重視角傳播文化是文化品牌建設的重要渠道，互聯網技術的廣泛應用促使品牌傳播渠道及品牌塑造更廣闊、更立體、更全面。

（三）培育銅文化品牌塑造所需的專業型人才

地方高校供應銅文化品牌塑造相關人才。銅陵市擁有地方高校三所，分別為銅陵學院、銅陵職業技術學院和安徽工業職業技術學院，地方政府應以銅陵學院為主體，整合地方高等教育資源，與省教育廳溝通協調，在銅陵學院開設銅文化品牌塑造所需的銅文化、銅藝設計、銅期貨、銅物流等專業，為銅陵市銅文化塑造提供理論設計型人才。在銅陵職業技術學院和安徽工業職業技術學院培養銅文化品牌塑造所需的應用型人才，為銅文化發展提供充足的基層高素質勞動力。地方高校是培養具有地方特殊需求人才的重要場所。在文化塑造方面，地方高校具有至關重要的作用。首先，地方高校可以培養文化品牌塑造所需的高層次人才，為文化品牌塑造提供理論設計與指導，也可供應文化品牌塑造所需的勞動力。其次，地方高校可以吸引一定數量的外來人口，促進當地文化的傳播，擴大當地文化的區域影響力。

（四）綠水青山理念助力銅文化品牌煥發生機

充分地把銅文化元素和自然環境融合起來。將山中的廢棄銅礦修建為自然旅游景點中的人文景區,將采礦塌陷地修建為湖泊濕地公園等,并修建帶有銅文化色彩的雕像、壁畫、展覽廳等,還可把城區周邊已淘汰的、無用的傳統工業園區建設為城市工業化遺址公園,完成其從經濟效益到文化效益的轉化。綠水青山就是金山銀山，由于銅陵市環境資源豐富,為綠水青山就是金山銀山理念在銅陵市的生動實踐創造了條件，這可促進銅陵市區從賣礦石到賣風景，從靠山吃山到養山富山[8]。

（五）政府行政管理機制與市場運營機制相結合

銅文化品牌塑造需要政府引導與市場機制相配合。銅陵市政府要在銅文化品牌塑造過程中，積極引入市場運營機制，招商引資投資建設新的文化項目，促進銅文化產業持續綠色發展，銅文化品牌完善和提高。文化品牌建設和塑造不同于一般的商品品牌經營運作，需要政府支持和政策支撐，政府要在建設中增強文化品牌意識，統籌規劃設計文化品牌。