中山市牛仔紡織服裝洗染行業可持續發展路徑

熊克強，張新文，鐘劍平，陳茜微

（1.廣東省紡織工程學會，廣東廣州 510000；2.廣州市啟文紡織科技有限公司，廣東廣州 514000；3.廣東環境保護工程職業學院，廣東佛山 528216；4.廣東省紡織工程學會，廣東廣州 510000）

中山市牛仔紡織服裝洗染行業（以下簡稱“牛仔洗染行業”）是中山市紡織服裝產業的支柱和關鍵行業之一，是改革開放貿易引進的“三來一補”行業。牛仔洗染行業的引進不但可以帶動牛仔紡織上下游的發展，解決當地農村就業問題，還拉動了第三產業的發展，為當地經濟發展作出重要貢獻。

1 發展現狀

中山市是廣東省紡織服裝產業重要的生產、貿易、流通基地之一，是與中國紡織工業聯合會共建的中國紡織工業基地市，有“中國內衣名鎮——小欖鎮”“中國休閑服名鎮——沙溪鎮”“中國牛仔服裝名鎮——大涌鎮”等稱號，形成化學纖維、棉紡織、毛紡織、針織、絲綢、紡織機械、印染、服裝、產業用紡織品等多個行業，產業鏈多樣。其中牛仔紡織服裝洗染行業是該市棉紡織行業的支柱行業之一，目前已形成牛仔紡織服裝、絲綢產品等著名銷售聚集地。

1.1 發展概況

中山市牛仔紡織服裝洗染行業是從20 世紀80年代廣東省改革開放與外商開展補償貿易、來料加工牛仔褲發展起來的，主要的織造、服裝加工企業分布在中山市大涌、沙溪、南頭、板芙、民眾、南區、東風等鎮。中山市牛仔洗染企業有39 家，拉動全市4 000多家牛仔紡織服裝產業鏈上下游企業發展，同時帶動餐飲、住宿、包裝、物流等第三產業的崛起與發展。

1.2 紡織集群運行現狀

中山市牛仔洗染行業初步調研有39 家，其中大涌鎮19 家，占全市牛仔洗染企業總數的48.72%，拉動全鎮1 600 多家牛仔紡織服裝企業集聚發展。大涌鎮是中山市邊緣鎮，過去以農業發展為主。20 世紀90年代，大涌鎮政府提出“工業名鎮”計劃，出臺招商引資優惠政策，引進牛仔洗染企業，帶動與牛仔紡織制衣相關的紡織、印花、洗水以及織嘜、紐扣、拉鏈等配套企業發展。在下游形成牛仔紗線、面料、服裝批發市場，約有店鋪482 家；其中文田市場占地36 667 m2，牛仔批發店鋪140 家。2004 年，大涌鎮被中國紡織工業聯合會命名為“中國牛仔服裝名鎮”。

1.3 對拉動經濟發展的影響

大涌鎮牛仔洗染行業的發展，解決了當地農村人口就業問題，提高了城鎮化水平，成為拉動牛仔紡織服裝上下游發展的關鍵行業。大涌鎮以前很少有酒店及餐飲、物流等第三產業，由于牛仔紡織服裝業在此落地生根，帶動基礎設施及相關產業發展。

中山市牛仔洗染行業中有很多優質企業，例如：香港蕌苑國際集團有限公司下屬的中山益達服裝有限公司、中山維晉服裝有限公司、中山津田制衣有限公司等。這些公司的共同點是同為港資企業，接的訂單以發達國家高端品牌為主，客戶對接單企業進行社會責任驗廠后達到優秀分數才能下單。這些企業的設備、工藝、技術水平較高，而且管理規范。

中山益達服裝有限公司于2005 年落戶中山市板芙鎮，多年來從一家名不見經傳的中小企業轉型成為大型出口企業。從2007 年起，香港蕌苑國際集團有限公司在集團下屬的16 家子公司開始推行第一個5年環保規劃，其環保理念是：環保是一種品質，是一種責任，是新興的生產力，是一種文化，更是一個未來。環保規劃實施后，中山益達服裝有限公司減少能源消耗10%以上，減少了用水、材料損耗，每件成衣減少碳足跡8%，還引進了西班牙洗水機，一臺頂替20 臺落后的洗水機，既節約洗水時間，又減少用能，此外污水經過處理后90%進行回用等。在實施集團的環保規劃時，公司提高各種能源使用效率，降低生產成本與碳排放。其次，中山益達服裝有限公司發展企業文化，首先從招人、用人、留人3 方面入手，規范用人制度，不斷深化企業文化，凝聚人心，集聚員工，培養雷鋒式好員工，開展校企合作，培養高素質人才。該公司因為擁有大量高素質的優秀人才，逐步發展壯大，成為可持續發展企業，并且獲得香港“杰出企業社會責任獎”。

2 缺陷與問題

中山市牛仔洗染行業引進時主要以師傅帶徒弟的口傳手教方式為主，與紡織領域其他行業的不同之處就是沒有建立完善的規章制度及管理體系，企業管理者只顧高速發展、低價競爭，缺乏全局視野，忽視管理、環保和培訓體系的建設，轉型升級跟不上時代發展的步伐，出現“臟、亂、散”的現象，被冠以“污染、野蠻生產”的名號。

2.1 缺陷

在中山市工信局的支持下，技術團隊先后到中山市牛仔洗染行業的主要企業，分別對廠容廠貌、車間現場管理、車間“三廢”處理、危化品管理、職業衛生安全、消防安全、環保設施建設、環保運營等方面進行實地調研，調研發現的問題見表1。

表1 中山市牛仔洗染企業存在的問題

續表1

2.2 對缺陷原因的初步分析

中山市牛仔洗染行業在發展中出現生產環境惡劣、環保不達標、消防安全存在隱患、職業衛生安全不到位等方面的問題，是長期積累而成，具體原因有以下幾個方面。

2.2.1 企業引進時先天不足

廣東省在引進牛仔洗染企業時沒有引進管理體系、規范和標準，大多數企業靠師傅教徒弟的口授手傳方式發展，在企業發展過程中只顧低頭生產、低價競爭，“先天不足”問題逐步顯現。

2.2.2 企業發展中存在管理體系建設的空白

在中山市有少部分港資企業承接發達國家品牌客戶訂單，必須按客戶要求建立制度體系和管理規范，符合社會責任驗廠條件才能接到訂單。但相當一部分牛仔洗染企業是粗放型發展，企業脫離洗染的具體業務，主要依靠出租場地和設備。這些企業沒有設立管理專業機構，與各個車間的關系是“房東”與“租戶”的關系，只是提供廠房、設備租賃、供電、供水服務，沒有為租戶提供增值服務，各個車間沒有建立完善的管理制度體系。

2.2.3 企業人才緊缺

企業員工學歷、職稱水平如表2所示。

表2 企業員工學歷、職稱水平

由表2 可知，相當一部分企業的一線工人文化水平不高，在企業管理層沒有專業技術、管理人才；再加上牛仔洗染工種技能標準的空白，行業工人未能享受技能人才待遇。由于企業人才的缺乏，造成管理體系、制度體系、環保管理方面的缺陷與短板。

3 提質發展方向與路徑

習近平總書記在2020 年9 月22 日第七十五屆聯合國大會上發表重要講話時提出：“實現‘雙碳’目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做”“二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值，努力爭取2060 年前實現碳中和”。要實現這個目標，中國需要付出極其艱巨的努力。同時，廣東省政府出臺的《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》［1］列入了“十四五”經濟發展的戰略部署，廣東省紡織產業集群是列入支持發展的戰略性產業集群之一。依據廣東省的戰略部署以及中山市政府多年來支持的對策措施，中山市牛仔洗染行業提質改造，向現代化的時尚產業提升，拉動第三產業發展，以及與數字化融合，對于提升當地經濟增長非常有利。

3.1 地方政府的政策措施為提質改造提供支撐基礎

中山市經濟是從改革開放時引進輕紡產業的外向型經濟起步發展起來的，所以中山市政府一貫支持傳統產業的提質改造。近年來，政府不斷出臺《中山市優勢傳統產業轉型升級行動計劃（2018—2022 年）》《關于促進村鎮低效工業園改造升級的若干措施》《中山市推進制造業數字化智能化轉型發展若干政策措施》《中山市“三線一單”生態環境分區管控方案》［2-5］等政策。2022 年，中山市工信局邀請廣東省紡織工程學會、中山市紡織工程學會對中山市牛仔洗染行業進行調研，已將《中山市牛仔紡織服裝洗染行業淘汰落后產能提質改造調研報告》上報中山市政府。

3.2 配合地方政府提出可持續發展的方向路徑

中山市是大灣區的重要節點市，輕紡工業較發達，有不少非遺與嶺南特色的品牌產品。依據國務院《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》［6］，從5 大方面提出20 條政策措施。牛仔洗染行業是維系牛仔紡織服裝上下游的行業，而且是時尚消費行業，圍繞行業可持續高質量發展，配合地方政府出臺政策措施提出具體的建議。

3.2.1 建立“中山市時尚產業集群，構建時尚產業鏈”

經過改革開放多年發展，中山市是廣東省的消費品工業重點市，已形成一批紡織、食品、燈具、家具、藝術品等的產業集群，以及一批適合生活消費、健康消費、旅游文化消費、戶外運動等功能消費的行業。建議將各消費行業的產業聯結起來，“構建時尚產業集群、構建時尚供應鏈”，引導其融合文化、科技、藝術等要素，向技術高端化、創意多元化、產品時尚化、品牌國際化、產業集聚化的方向提升發展。

3.2.2 牛仔洗染行業整治提升路徑

針對中山市牛仔洗染行業的運行現狀，需要有壯士斷腕的氣魄，從行業突破口進行提質改造，改變“臟、亂、散”現象，促進其向現代化行業邁進。

（1）入園區集聚提升。中山市政府出臺的《中山市優勢傳統產業轉型升級行動計劃（2018—2022年）》《中山市“三線一單”生態環境分區管控方案》及大涌鎮出臺的《中山市大涌鎮洗水產業集聚環保發展規劃》［7］等文件均提出：設立印染、牛仔洗水等行業定點基地（集聚區），并提出定點基地管理是統一集中供能、集中供熱、集中供水、集中污水處理的“四統一”措施符合綠色發展目標和定位。中山市大涌鎮可按該鎮提出的洗水產業集聚環保發展規劃，在淘汰落后產能、編制準入條件的基礎上引導牛仔洗染企業入園區集聚提升。

（2）淘汰落后產能。圍繞“綠色高端、節能降碳”工作目標，依據《產業結構調整指導目錄（2019 年本）》《印染行業規范條件（2017 版）》［8-9］的規定，進口設備使用20 年、國產設備使用15 年的相關染整設備屬于淘汰類落后生產工藝設備。牛仔洗染企業現使用的漿紗生產線、定形設備、洗水設備、烘干設備、后整理設備等以及其他相關設備都被列入淘汰范圍。

（3）企業進行整體提質改造提升。在政府政策推動下，配合政府各級部門針對企業運營中的缺陷與問題，組建技術團隊，指導企業從廠容廠貌、車間生產（更換節能節水智能裝備）、化學品管理、消防安全、職業健康安全、“三廢”處理、環保設施更新及數字化管理等方面進行整治提升。

3.2.3 打組合拳配合開展整治改造

單是一個部門對牛仔洗染行業進行整治，只是對某一職能管理環節進行整治，未能對企業運行的各環節進行全面整治。廣州市增城區政府對牛仔洗染行業提質改造開創成功先例，邀請廣東省紡織工程學會、廣州市紡織工程學會組建紡織技術、職業健康、應急安全、環保設備、清潔生產等領域專家組成技術團隊，在沒有經驗借鑒的前提下，探索出一條前所未有的改造路徑，使臟亂差的牛仔洗染企業升級為現代化企業。

3.3 引導企業進一步提高社會責任意識

針對企業主在創業過程中忙于粗放型發展，同時由于疏于學習建設現代化企業知識與相關標準及規范，企業發展出現停滯不前的問題，企業需要組織技術團隊收集現代化企業理論、成功案例、相關紡織專業、環保智能化管理等方面的科技、管理知識及規范、標準，對企業家進行宣貫，提高企業家社會責任意識，按政府出臺的政策規范，提高提質改造的效率與質量，為當地經濟發展作出應有的貢獻。