加強用地審批前期工作 積極推進基礎設施項目建設

近日，自然資源部、國家發改委、交通運輸部、水利部、國家能源局、國家鐵路局、中國民用航空局7 部門聯合印發《關于加強用地審批前期工作積極推進基礎設施項目建設的通知》（以下簡稱《通知》），從加強用地空間布局統籌、聯合開展選址選線、嚴格落實節約集約、改進優化用地審批、協同推進項目建設等方面強化用地要素保障，做實做細做優交通、能源、水利等項目前期工作，提升用地審批質量和效率。

《通知》明確，加強用地空間布局統籌。堅持國土空間“唯一性”，充分發揮國土空間規劃對各類開發保護建設活動的指導作用，統籌協調交通能源水利等基礎設施的用地需求。經工程可行性論證、已確定詳細空間位置的，在國土空間規劃“一張圖”上明確具體位置、用地規模及空間關系；尚未確定詳細空間位置的，列出項目清單，在國土空間規劃“一張圖”上示意位置、標注規模，并依據項目建設程序各階段法定批復據實調整，逐步精準確定位置和規模、落地上圖。

在聯合開展選址選線方面，《通知》要求，各級自然資源主管部門應依據國土空間規劃和“三區三線”等空間管控要求，積極配合和參與基礎設施建設項目規劃選址選線工作。在選址選線工作中，自然資源主管部門要切實落實最嚴格的耕地保護制度、節約集約制度和生態環境保護制度，重點評價分析建設項目涉及的耕地和永久基本農田保護、生態保護、節約集約用地和歷史文化保護、地質災害風險防控等紅線底線要素并提出建設性意見。可研編制單位、項目設計單位要加強多方案比選，不占、少占耕地和永久基本農田，合理避讓生態保護紅線、歷史文化保護紅線和災害風險區。