停止審批晉陜蒙新建和改擴建后產能低于120萬t/a的煤礦

近日，應急管理部、國家礦山安全監察局發布《關于印發<“十四五”礦山安全生產規劃>的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》規劃目標顯示，到“十四五”末，礦山安全法規標準體系更加完備、安全生產責任體系更加健全、安全預防控制體系更加科學、安全監管監察體制更加完善、信息化智能化水平大幅提高、基礎保障能力明顯增強、監管監察效能顯著提升，礦山安全綜合治理效能取得重大進展，事故總量持續下降，重特大事故得到有效遏制。

《通知》指出，嚴格礦山安全準入。在煤礦方面，停止審批山西、內蒙古、陜西新建和改擴建后產能低于120萬t/a的煤礦，寧夏新建和改擴建后產能低于60 萬t/a 的煤礦，其他地區新建和改擴建后產能低于30 萬t/a 的煤礦；停止審批新建和改擴建后產能低于90 萬t/a 的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開采深度超1000m和改擴建開采深度超1200m的大中型及以上煤礦，新建和改擴建開采深度超600m的其他煤礦；停止審批新建和改擴建產能高于500萬t/a的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴建產能高于800 萬t/a 的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。高瓦斯、煤（巖石）與瓦斯（二氧化碳）突出、沖擊地壓、水文地質類型復雜極復雜等災害嚴重的煤礦不得核增生產能力。

推動落后產能淘汰退出。綜合法治化和市場化等方式，分類型、分期限、分措施推動落后產能淘汰退出，推動研究制定礦山落后產能退出政策和技術標準。引導政府主管部門及礦山企業制定關閉退出中長期規劃、健全關閉退出遺留問題配套政策與保障機制。進一步加大落后煤礦淘汰力度，持續推進沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質類型復雜極復雜等災害嚴重煤礦淘汰退出，引導長期停產停建、無法保證正常安全投入、非機械化開采的礦山，開采深度超過1200m 的煤礦，運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業的尾礦庫，以及停用時間超過3 年的尾礦庫、沒有生產經營主體的尾礦庫等有序退出。爭取各級財政資金支持，采取“以獎代補”等形式，引導不具備安全生產條件的非煤礦山淘汰退出，關閉達不到煤礦相關標準的與煤共（伴）生金屬非金屬礦山，逐步淘汰小型露天采石場。