監理在測繪工程質量控制中的作用

呂麗英 耿云峰

（1.河北省制圖院，河北 石家莊 050031；2.河北省自然資源檔案館，河北 石家莊 050031）

0 引言

隨著城鎮化的推進，建設工程規模不斷增大，測繪工作的市場需求迅速增多，但目前我國測繪工程監理的行業標準以及操作規范尚未明確統一，各地測繪工程監理工作的方法和標準存在差異，導致監理工作發揮的效果不同。測繪工程不僅應用到許多專業的學科知識，在技術和管理上也較為復雜，一些施工單位短期內對測繪專業知識很難熟練運用，業主只得通過抽樣檢查來控制工程質量。因此，測繪工程的質量，很大程度上需要測繪工程監理工作的有效開展和對規范的嚴格執行。

1 測繪工程監理工作的控制要點

工程監理的基本職責是對施工單位是否嚴格按照技術協議或合同要求來進行生產，以及施工質量是否符合合同約定的生產標準等情況進行檢查和監督管理。監理人員作為工程建設的第三方，在測繪工程的各階段，都要公平公正地做好監理工作。

1.1 前期監理工作

（1）建設監理機構，成立監理部門，明確監理人員的職責，并協調好監理人員之間的工作。

（2）監理人員需要對工程項目的具體情況進行全面分析，并編寫監理細則作為指導性文件，項目單位負責人需要編寫技術方案并配合監理人員做好前期的準備工作，工程單位的技術人員需要對員工進行全面、系統的培訓，并做好檢查工作。

1.2 施工階段的監理工作

控制好項目施工的進度也是測繪工程監理人員的主要任務。在項目工程實施過程中，監理人員要審核項目施工方案，分析工程單位制定的進度目標，制定進度控制計劃。監理人員要定期檢查項目的施工進度，如果實際進度與預期進度相符，就需要編寫下一環節的工作計劃；如果沒有達到目標進度，監理人員需要將該問題以書面材料的方式告知業主，并提出相應的解決措施。如果書面報告沒有起到相應的作用，監理人員需要召開相應的會議，對進度落后的原因進行分析，并調整施工方案，從而保證實際進度與預期進度相符。

1.3 監理質量控制工作

測繪工程項目對測量精準度有著較高的要求，施工周期相對較長，監理人員應從以下幾方面，把控好整個測繪工程項目的施工質量。

（1）監理人員需要制定質量控制計劃，確保各個崗位的監理工作能夠按照相應的要求開展，在質檢過程中，需要做好檢查記錄以及修改記錄。

（2）質檢順序：測繪隊伍需要進行自檢，在自檢之后將檢查驗收結果上報給施工單位，施工單位檢查驗收之后，由監理人員進行檢查。

（3）定期對各類檢測數據進行匯總，做好監理表格的填寫工作，并將檢查情況及時匯報給施工單位。

（4）監理人員在檢查過程中，如果發現施工單位提供的成果與設計書的要求有明顯的出入，需要退回施工單位修正。

（5）如果施工單位與監理人員在技術方面出現了難以解決的矛盾，要及時告知業主方，最后以業主方的技術負責人的意見為依據。

（6）在測繪過程中，如果發現施工單位的工作與技術設計要求有出入，監理人員可以責令施工單位停工，同時將該情況以書面的形式匯報給業主。

1.4 監理工作的總結

工程項目建設完畢后，由施工單位、業主以及監理方三方人員進行驗收，確保工程項目與合同約定的一致性。同時對相配套的技術文檔進行審核，對技術培訓是否達到相應的標準進行檢查，根據業主的要求，制定相應的管理規章制度，然后總結監理過程中的進度控制、質量控制以及投資控制情況。

1.5 監理報告的內容

監理報告比較常用的類型主要有例會紀要、通報、監理小結、總結等。在監理例會結束之后，監理人員需要根據例會的內容編寫會議紀要；在出現比較嚴重的問題時，監理人員需要編寫通報，通報的內容有：參與人員、發現的問題、檢查成果，提出解決問題的有效對策，并對下一環節的施工提出有效的意見。在一個階段的施工結束之后，監理人員需要總結各個階段的監理情況以及施工情況。在會議結束后的4 天內完成監理文件或者報告，并將報告上交給工程單位的負責人或者業主，發送報告時需簽署發送人的姓名，報告一式三份，每份報告都應有負責人簽字，否則視為無效報告。

1.6 監理工作的注意事項

（1）建設工程的一些技術方案或相關技術規定，都應有業主單位的技術負責人審批和簽訂，監理人員只能依據這些材料，對施工單位是否遵守規定的情況進行檢查，監理人員不能代替業主方的技術負責人員，更不能自行制定相關的技術規定。

（2）監理人員只對其負責監理的測繪工程質量進行檢測評定，出具檢測結果，并不對建設工程的所有質量負責。建設工程的質量檢測中質檢員和質量負責人簽字部分，應當由該工程的施工部門相關人員簽字確認，監理人員不可作為施工方的質量檢查員。

2 測繪工程監理工作存在的問題

2.1 準備階段工作不充分

準備階段主要是計劃制定，工作安排，數據分析，協調工程建設各部門進行工作分配等。同時，可能存在工程項目數據勘察采樣人員數據采集不到位，沒有將施工中的問題展現，為實際測繪工作帶來技術性困難，影響測繪工程監理工作的有效進行。

2.2 測繪工程質量、工期、成本監理不到位

由于測繪技術水平存在局限性，甚至進行測繪工程監理的機械儀器不符合國家標準，無法對工程實際質量進行有效檢測，不能檢測出工程中的安全隱患問題，影響工程的成本預算，甚至為了補救測繪工程監理出現的問題而延誤交工。

2.3 測繪監理人員專業素質有待提高

測繪工程的監理標準以及相關的要求不太明確，或者針對性不是很強，對于具體實踐工作的指導沒有很大的幫助，而且一些考評單位,沒有建立完善的考評體系，考評人員的素質也參差不齊，對于考評工作的質量很難嚴格把控。測繪工程監理人員專業知識，直接影響工程質量的控制效果，所以，要對測繪工程監理人員進行專項培訓。

2.4 測繪工程監理技術手段落后

由于工程成本投入的原因，測繪所使用的機械儀器比較低端，或者測繪工程監理儀器不夠精密，導致數據不精確，數據總結時，因為找不到應有的規律，進行了不符合規定的記載；或者因為數據分析人員不夠專業、知識不到位，沒能嚴格按照標準進行準確的數據記載，導致實際監理操作時，數據不具備參考性。

3 加強測繪工程監理工作的具體措施

3.1 加強測繪工程監理的組織建設

首先，在測繪工程監理工作開始之前，監理單位要明確本工程中的總監理工程師，按照工程不同施工階段，合理安排相關專業的監理人員，結合測繪工程的實際情況，組織成立相應的測繪監理隊伍，要明確分工，分配好相關監理人員的職責和權限，制定監理程序，各司其職，提高各階段監理人員的責任心，以此促進測繪監理工作的高效進行，給測繪監理工作的實施打好基礎。

3.2 推進測繪工程監理的制度建設

當前，我國雖已出臺測繪工程監理行業相應的行業規范，如監理工作過程測繪項目的填報和驗收評定標準等規定，給測繪監理單位提供了政策和法規支持，使監理行業有法可依。但在實際工作中，還需對相應規章制度的執行情況加強管理和監督，確保制度的權威性。同時，加強對監理單位的資質審查，促進良好的測繪工程監理市場競爭氛圍。

3.3 深入開展測繪工程監理隊伍建設

測繪工程質量控制及工作效率水平取決于測繪工程監理的技術水平和專業素質。這就要求在監理工作隊伍的建設上要嚴格選拔，對監理工作能力突出的人員進行重點培養，使監理人員能夠熟練運用專業技能，同時擁有良好的管理協調能力，高效地實施監理工作，建立一支工程監理的骨干隊伍，為測繪工程建設質量以及工程建設進度提供保障。

3.4 測繪工程的監管要做到事前預防

現階段，我國已經有了較為先進的測繪工程評級辦法，能夠有效地對建設工程進行風險評估和控制管理，風險管理也是為測繪工程的建設提供保障的關鍵，提前預防可以減少工程事故發生的機率。

4 結束語

測繪工程中的監理工作在測繪工程質量保證體系中發揮了重要的作用。但與其他工程建設相比，測繪行業工程監理的管理水平還需繼續提高，因此，在實際測繪工程中的監理工作，要借鑒其他相關行業的經驗，并結合測繪行業的技術特點，逐漸形成完善的測繪工程監理工作體系標準。