食品質量監督檢驗抽樣工作現狀分析及對策

高 凡

（新疆生產建設兵團第十師綜合檢驗檢測中心，新疆北屯 836000）

長期以來，食品安全問題始終是社會關注的焦點之一。在食品質量監督檢驗抽樣工作中，我國已經形成了多元化的方法與經驗體系。但是，受諸多方面因素的影響，我國食品質量監督檢驗工作中仍然存在一些問題，如人員能力有限、方法運用不當、抽查機制不完善、風險預警與防控不足等，這直接影響了我國食品質量監督檢驗的質量，難以全面高效地把控食品質量[1]。因此，本文對食品質量監督檢驗工作的現狀及問題進行梳理，并在此基礎上提出優化食品質量監督檢驗抽樣工作的策略，從而促進我國食品安全監督檢驗工作的提升，更好地保障國家食品安全，并推動食品行業領域的可持續發展。

1 當前食品監督檢驗抽樣工作的現狀及問題

1.1 食品監督檢驗抽樣方法使用不當

抽樣方法是食品監督檢驗抽樣工作的質量保障，抽樣人員必須針對不同的食品種類、不同的檢驗需求確定科學合理的抽樣方法，并在抽樣的過程中根據實際情況對抽樣方法進行靈活調整與改進。但從目前看來，有的抽樣人員所采用的抽樣方法仍然較為機械、落后[2]。例如，在抽樣時不能均勻地選擇抽樣點，導致所抽樣品的代表性不強；不能合理地確定抽樣食品樣本的數量、分量等，抽樣工作的標準與規范不明確等，導致食品監督檢驗抽樣工作的效率低下且難以為后續樣本檢驗工作打好基礎。

1.2 食品監督檢驗抽樣體系的信息化建設不足

將信息化應用到食品監督檢驗抽樣工作中，既能夠依賴于信息化優勢提升抽樣工作的效率，又能夠增強食品監督檢驗的力度，通過食品監督檢驗抽樣工作的信息化管理與信息共享等機制重整與優化抽樣工作流程與方法。但從事實來看，當前諸多監督檢驗抽樣工作仍然沿用傳統模式，大多只是在樣品信息登記等方面實現了信息化，沒有構建起覆蓋抽樣計劃到檢驗完成全過程的信息化食品監督檢驗抽樣工作機制[3]。面對復雜繁重的食品監督檢驗抽樣工作，食品監督檢驗的有關部門及單位不能構建完善的信息化工作體系，就難以提高抽樣工作的精確性、高效性與便捷性，也難以為食品企業及人們提供優質的食品監督檢驗服務。

1.3 食品監督檢驗抽樣機制尚不完善

食品監督檢驗抽樣工作的直接目的是檢測食品的質量是否達標，發現有問題食品，進而為食品安全管理部門精準打擊處理不合格食品，督促食品生產、運輸與銷售企業全面落實食品安全責任，提升食品安全水平提供科學依據。目前，在食品安全監督檢驗抽樣中，抽樣機制仍然具有較大的完善空間。例如，在抽樣工作中過于注重流程是否符合標準、規范，而在很大程度上忽視了突出抽檢工作的重點、難點；由于相關機制的不完善以及制度實施力度不足，導致食品監督檢驗抽樣缺乏公正的考核體系；抽樣人員的工作容易受到各種主觀因素的干擾，如因人情關系而影響抽樣工作的公正性[4]。

1.4 食品監督檢驗抽樣工作風險預警薄弱

風險預警交流是食品監督檢驗抽樣工作的關鍵環節，在食品安全問題的防控中發揮著巨大作用。近年來，伴隨著國家食品安全管理水平的不斷提高，食品抽檢工作的風險預警交流取得了一定的成效，但在人才交流、部門協同、信息共享等方面仍然存在一定的不足，無法全方位保障廣大消費者的切身利益[5]。

1.5 食品監督檢驗抽樣基礎條件保障不到位

在食品監督檢驗抽樣工作實踐中，由于食品快檢設備短缺，加之相關技術不完善，當食品安全監管人員發現某一類食品存在質量問題時，只能通過抽樣檢測來確認食品的安全性。針對不同種類的食品、不同的食品生產場景，所需要的食品抽樣工作方法也應當具有針對性、差異性[6]。例如，對于市場上銷售的包裝食品而言，可以由食品檢驗單位抽樣帶回檢測，而對于如超市、食堂內具有時效性的食品而言，采取快檢的方式能夠更準確地檢驗出食品的質量。

1.6 檢驗人員的專業素養不足

食品檢驗人員是實施食品監督檢驗抽樣與監測的主要責任人。在食品質量監督檢驗的抽樣過程中，檢驗人員的責任意識、專業素養與抽樣能力對檢驗結果具有直接影響。換言之，食品檢驗人員的檢驗水平以及食品抽樣與檢驗的過程中的監督管理力度決定著食品安全質量。但在食品監督檢驗抽樣的實踐中，一些檢驗人員存在責任意識不足、檢驗能力有限等問題，導致在食品監督檢驗抽樣的過程中不能根據實際情況確定合理的抽樣方法并實施抽樣，同時還存在一部分檢驗人員不能嚴格按照樣品檢驗的流程、規范與標準展開工作，由此使得樣品的檢驗結果存在偏差甚至出現錯誤，難以保障食品安全。

2 改進食品監督檢驗抽樣工作的對策

2.1 完善食品監督檢驗的抽樣方法

①食品安全監管部門應當通過制度建設與方法的創新不斷完善食品監督檢驗抽樣工作的方法，在食品抽樣的原則、制度、流程、步驟、規范以及標準等方面展開全面管理，并且要更為精細化的明確食品抽樣的樣品數、樣品量、樣品檢測與樣品信息管理的方法，由此為相關人員開展食品監督檢驗抽樣工作提供科學的方法指導。②抽樣過程中，相關人員要嚴格把控樣本的數量、分量。若是大包裝食品，則可根據食品粒度確定抽樣量；若是小包裝食品，則可以將一份包裝作為一個樣量。③在具體的食品采樣中，要盡可能地選擇隨機抽樣的方法，并且做好以下兩方面工作，即要結合所要抽取食品的種類、特點等實際情況來確定具體的抽樣方法；要保證抽樣的工具與設備等正常，避免混入其他雜質而導致食品檢驗結果出現偏差或錯誤。

2.2 建立食品安全監督檢驗工作信息化平臺

食品安全主管部門應當組織食品檢驗單位構建食品監督檢驗工作平臺，該平臺具有4個主要功能（圖1）。①對責任區域內所有食品生產單位的信息、食品抽查與檢驗信息、食品安全行政管理信息等進行全面管理，建立各食品生產單位的誠信檔案。②可通過系統對食品抽樣檢驗的信息進行登記、溯源、檢索與查詢。③發布食品監督檢驗信息，使社會大眾通過登錄系統就可查看各種抽檢食品的監測結果，提升食品監督檢驗的信息公開程度。④食品安全管理部門可以在線上展開高效、便捷的食品安全稽查工作。

2.3 構建食品監督檢驗抽樣工作機制

針對食品安全監督工作抽樣機制不完善的問題，食品安全監管部門與檢驗單位應當基于問題導向進一步更新與補充食品抽檢機制。①要在食品抽檢上突出食品安全的關鍵領域，將食品監督、抽檢的重點放在嬰幼兒食品、校園食品、保健品以及快消品等方面，同時也要關注其他高風險食品，如可能存在微生物、殘留農藥的食品等。②要完善并落實食品監督檢驗抽檢的流程、方法、規范機制，將相關責任落實到各單位、部門、科室以及人員身上，督促其認真履行工作職責，保障食品監督檢驗抽檢按規范流程嚴格進行。③要建立健全食品監督檢驗抽檢工作的考核機制、激勵機制等，全面促進食品抽檢人員樹立高度的工作責任意識，提高食品抽檢的積極性與行動力。

圖1 食品安全監督檢驗工作信息化平臺

2.4 提升食品監督檢驗風險預警力度

①食品安全監管部門要投入資金、人力及其他資源構建食品安全風險交流體系，引進與培養專業化的預警交流人才，增進各相關單位、部門、科室、人員的溝通交流與工作協同，為分析預警創造良好的基礎性條件。②要注重食品安全工作的信息公開工作，尊重消費者的知情權，及時向社會公布食品抽檢的結果清單，以此保障人們的利益。③各地區應當加強食品監督檢驗風險預警的交流，通過信息互通、相互協作與相互補充全面提升區域內食品安全監督與抽檢能力。

2.5 強化食品監督檢驗工作基礎條件

食品安全監管部門與檢驗單位應當適當增加資金投入，引入食品抽檢的快篩設備，如此不但可以提升抽樣的效率，還在很大程度上有效減少了抽檢成本。因此，食品安全監管部門應當引進便攜式拉曼光譜儀等先進的快篩式、高通量設備，以此滿足食品抽檢工作的需求。在引入新設備的同時，要加強對相關人員的操作、技術培訓，保證設備能夠發揮最大效用。

3 結語

綜上所述，抽樣是食品監督檢驗工作中的一個重要的基礎性環節。抽樣人員應當樹立高度的食品監督檢驗工作責任意識，運用科學合理的抽樣方法，結合消費者需求、食品監督管理部門需求以及企業需求、市場需求，動態化地創新食品監督檢驗的抽樣方法與抽樣機制，從而不斷優化流程，提升抽樣質量，更好地保障我國食品安全，維護人們的切身利益。