建設工程全過程咨詢管理的創新與實踐

周 亮

（同炎數智科技（重慶）有限公司，重慶 400000）

0 引言

現階段建設工程普遍具有規模化、集群化以及復雜化等特征，業主方缺乏專業的項目管理能力，但必須承擔起工程項目管理的責任并面對工程中潛在的風險，還不得不在各種工作的溝通和協調上花費大量的時間、精力和成本，甚至可能面對多參建方互相制衡、管理目標失控等諸多復雜情況。在此情況下，工程咨詢企業不僅能夠幫助業主分擔遇到的問題，還能幫助業主解決工程建設中的痛點。建設工程咨詢管理，就是由咨詢企業與建筑施工企業共同參與項目的運營管理工作，應對多種管理問題的同時，為促進建筑施工企業的發展提供相應對策[1]。

目前，全過程工程咨詢已成為工程咨詢企業轉型升級的大方向，如何深入分析業主方痛點、為業主方提供現實有價值的全過程咨詢服務，是每一個工程咨詢企業都需要深入思考的問題。基于此，本文在闡述建設工程全過程咨詢管理概況的基礎上，從我國全過程咨詢管理的發展情況出發，介紹全過程咨詢管理的創新舉措，并結合案例分析全過程咨詢管理在工程中的實際應用，為促進全過程咨詢管理理論的發展提供思路。

1 建設工程全過程咨詢管理概況

我國建筑行業有相對完善的管理體系，管理模式已初步形成。但近年來，在建筑行業大力發展的背景下，企業管理過程中呈現出專業技術要求高、專業人才短缺的特點。加之建筑行業朝著國際化發展的趨勢，行業中逐漸提出了建筑工程咨詢的概念。建筑工程全過程咨詢管理的方式就是歐洲建筑發達國家率先提出的一種管理方式，也給我國建筑行業在發展過程中所遇到的諸多問題提供了新的解決思路。

全過程工程咨詢是采用多種服務方式組合，為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案以及管理服務。與單項工程咨詢最大的不同就是引入了全過程管理的概念，對于一般工程項目所經歷的過程，至少有前期設計、中期施工和后期維護三大階段，在整個過程中所涉及到的技術問題、質量問題、安全問題、經濟問題、進度問題和法規問題等，也都是全過程工程咨詢的業務涵蓋范圍[2]。在全過程工程咨詢的管理模式下，能夠彌補設計單位和施工單位自身因技術問題或意識問題所帶來的一系列隱患。另外，提供咨詢的企業其技術實力和管理能力往往處于行業領先水平；業主方采取全過程咨詢管理，能夠規避多種風險。

當前建筑行業快速發展，已經成為了綜合材料學、施工管理、人力資源控制、質量驗收、項目運營以及成本控制等多學科內容相融合的綜合體，一個工程項目的順利完成離不開多方面的保障。當前全過程咨詢的方式，在行業內已經有了初步應用。在應用過程中可以發現，對于普通的建筑工程項目、裝配式建筑項目和政府投資建筑項目等引入全過程工程咨詢的管理模式，能夠使建設企業和施工企業的管理成本降低，可規避多種在運營過程中產生的風險隱患。

值得注意的是，建筑工程全過程咨詢與建筑施工企業的現場管理和技術人員并不沖突，雙方對于同一工程項目所承擔的職責是不同的。在一般情況下，建筑全過程咨詢的服務提供方會針對建設單位、施工單位或具體工程項目的具體需求，提出專項解決方案，并為其他管理提供審計和引導等相關服務[3]。隨著建筑工程企業管理需求的逐漸增多與新型建筑理念的不斷提出，對于工程項目所需要的專業知識、技術能力、管理觀念等也在不斷更新，建筑咨詢服務的提供方也會隨著行業發展與實際需求的變化，逐漸豐富其內涵，滿足當下發展的需要。

2 全過程咨詢管理在我國的發展

全過程咨詢管理模式起源于國外，部分國家與我國的工程項目管理模式有著顯著性差別。以施工階段為例，我國在施工階段的管理體系主要是由建設方、施工方和監理方構成，監理方獨立于施工方起到第三方監管的作用，而設計方除基礎的技術咨詢之外，幾乎不提供任何現場管理的相關服務。在國外，有著項目管理承包、全過程工程咨詢服務與施工管理、設計采購施工管理模式等多種建設管理模式，相較于我國傳統建筑管理模式而言各有優劣。

全過程咨詢管理的模式是我國傳統工程項目管理模式中欠缺的內容。對于工程開展過程中的技術要點把控及新興理念的應用，僅通過施工單位與建設單位自身進行探索和開展，這就導致了各個單位的專業能力和認知程度對工程項目的建設質量與規范程度造成很大影響。隨著國際化交流的增多及我國建筑行業在國際上地位的提高，好的管理模式也應用到我國的工程項目管理之中[4]。

住房和城鄉建設部建筑市場監管司《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見（征求意見稿）》（建市監函〔2018〕9號）提出，全過程工程咨詢服務是對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行（或稱運營）的全生命周期提供包含設計和規劃在內的涉及組織、管理、經濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務。全過程工程咨詢服務可采用多種組織模式，為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案。隨著國家相關政策的提出，全過程咨詢管理模式在我國取得了迅速發展。

這種管理模式符合我國建筑行業的發展趨勢，建設單位與施工單位側重于管理方向與工程開發，而全過程咨詢管理能夠彌補技術水平、質量把控、安全管理、成本規劃等方面的不足，在不改變工程項目原有需求與目標的基礎上提供完善服務。這種模式的引入體現了專人專事的思想，能夠為整個建筑行業創造更多的經濟效益，同時對建筑運營中的質量、安全、進度、成本等指標加以完善。

3 全過程咨詢管理的創新舉措

3.1 拓寬業務范圍

全過程咨詢管理應為工程項目的全過程服務，除工程相關內容之外，還可拓寬自身的業務范圍，從而促進工程項目的更好開展。如在設計階段，規范設計過程中的諸多內容，整體設計工作仍由設計方完成，但在咨詢方提供的框架下開展設計工作，能夠減少設計方案中出現的不足。對施工方也可提供相應的材料采購、勞務尋源等方面的建議，能夠確保工程項目高質量順利開展。

3.2 培養專業人才

當前行業內相關專業人才并不多，全過程咨詢管理是綜合了工藝技術、行業發展動向、施工現場管理等的綜合性管理，在建筑行業內可形成共識，為培養專業人才提供服務。尤其對于各大建筑企業，可通過提供實習機會和崗位輪換的形式，來豐富從業人員的專業履歷和技術能力，為全過程咨詢管理模式的創新提供保障。

3.3 應用新型技術

大部分建設單位和施工單位的主要精力聚焦于工程成果上，對于行業內的新型技術重視程度不夠。但事實上，在工程項目中出現的多種問題已經可采用業內的新型技術進行解決。全過程咨詢方可為工程項目開展過程中新技術的應用提供建議。

4 全過程咨詢管理的實踐

4.1 案例概況

吉林省長春市萬科西宸之光項目為一民用住宅樓，當前標段內共有14棟高層，建筑主體為裝配式混凝土結構。該項目是長春市第一個普遍應用裝配式混凝土結構的普通民用住宅類工程。裝配式建筑與普通混凝土建筑，最大的不同點就是其所應用的裝配式構件，需要通過預制的形式，而這種預制工作并不是在施工現場完成的，而是需要由混凝土構件預制廠家完成，混凝土構件預制好后再運送到現場并開展安裝。裝配式建筑是行業內大力提倡的新型建筑模式，由于該項目是長春市第一個裝配式建筑工程，也備受行業內和政府方的關注。

4.2 案例工程的痛點

4.2.1 設計問題

與普通混凝土工程項目不同，裝配式混凝土項目在設計過程中會考慮到多種特殊問題。一是性能方面，裝配式混凝土構件并不具有連續性，所形成的混凝土框架體系在分割后能否滿足性能要求是值得考慮的要點之一；二是尺寸方面，為了便于混凝土構件的預制及運輸工作，也需要將各個位置的混凝土構件分割成合適的尺寸，而尺寸分割的合理性，對施工效率、施工質量和預制過程質量控制均有影響；三是模板方面，裝配式混凝土工程在構件預制階段還需考慮模板問題，由于構件形狀各異模板也需要進行專門的設計以滿足使用要求，而模板尺寸、材質等也決定了模板在使用過程中出現的尺寸誤差和混凝土構件質量[5]。

4.2.2 技術問題

為了確保該工程的順利落地，工程的主要設計方案由專業設計公司出具，該設計方并不參與現場的任何管理工作，僅進行必要的技術解答。而該工程的總承包方并未有過裝配式混凝土建筑的實操經驗，雖已聘請了專業人才和相關專業的高校畢業生作為技術人員，但仍不可避免的出現設計方案解讀錯誤或技術要點掌握不清的情況。

4.2.3 施工問題

裝配式建筑在現場施工過程中的施工流程、工藝要點、標準形式、驗收要求均與普通混凝土建筑有著顯著不同，在施工過程中所運用到的機械設備及其安全設施，也有著明顯的差異性。而這些不同因素在當前行業內可供參考的資料較少，若僅依賴于理論知識，會導致施工效率緩慢或出現不必要的問題。

4.2.4 成本問題

裝配式建筑的成本構成與普通建筑并不相符，尤其是長春市屬第一個裝配式建筑，相關的配套設施并不完善。以構件預制為例，當前長春市內并沒有參與過大型裝配式工程預制的廠商，相關企業開展構件的預制工作，也會造成質量控制與技術控制相關成本的提升。此外，因質量要求和特殊的操作要求，也會使勞務資源出現緊張情況，出現成本提升的問題。

4.2.5 合規性問題

裝配式建筑與普通現澆混凝土建筑相比，在政府驗收與相關資質取得的過程中，所涉及的內容和流程有著一定的不同，而當地的建設單位與施工單位均未參與過相關工作，可能會出現資料內容不全面或必要工作遺漏的情況，造成工程項目出現合規性問題。

4.3 全過程工程咨詢方案

為了解決多種痛點問題，本工程所采用的全過程咨詢方式與普通工程有著顯著區別，是一種咨詢企業參與到全過程運營管理中的創新型管理形式。為了匹配工程項目的實際設計，咨詢服務提供方，首先對設計方案進行了全面的審核，并積極與設計方溝通相關技術問題，同時建設方與施工方參與全過程，完善自身的技術能力，規避未來因技術問題導致的一系列風險。

在施工方面，咨詢企業參與了工程項目的施工方案編制工作，尤其針對裝配式的特殊要點，對各個專項施工方案進行審核并提出專業性對策。為了確保工程項目施工工作的順利開展，咨詢企業給出了建筑的BIM模型，在該建筑三維信息模型中，能夠清晰地演示各個工序的操作流程與驗收標準。此方案能夠作為施工單位內部技術培訓的相關資料，也可作為工人的技術交底資料，結合施工單位自身的理論知識能力，能夠完善現場技術與質量管理。

咨詢方參與選取了當地具有一定能力的混凝土預制板生產廠家，并給出相應的專項技術方案，經溝通與審核后確定該廠家具有生產裝配式建筑構建的能力，在前期生產過程中參與全過程的監督與指導工作。通過咨詢方的一系列管理措施，解決了工程項目混凝土構件的供應問題，同時為當地建筑企業的能力提升提供機會。

咨詢方參與了對勞務問題和構件供應問題的解決，該工程中所存在的成本痛點問題也隨之解決。咨詢方提供了行業內類似項目的成本構成與實際支出對比，再結合工程的特殊性，為該案例成本方案提供了參考，加強了工程項目的成本管理。

5 結束語

建設工程項目的圓滿完成離不開各個過程的有效管理，而建筑全過程咨詢管理就是通過專業咨詢與引導的方式來保障工程項目各個環節的順利開展。通過利用創新的全過程咨詢管理，建筑工程企業和工程項目的效益顯著提升，工程質量、工程安全、工程成本也得到有效控制。建筑全過程咨詢管理能夠起到引導與完善作用，將建筑的設計和施工過程進行關聯，解決當下建筑工程執行中面臨的諸多問題。建筑全過程咨詢管理是歐洲建筑發達國家所提出的一種新型管理模式，在我國經過本土化應用與發展也逐漸得到推廣。這種管理模式能夠完善建筑行業的管理體系，為我國建筑行業的健康發展提供指引。