談危化品企業消防安全管理及事故應急管理
——再讀響水爆炸案

謝 曄，劉 偉

(南昌市消防救援支隊，江西 南昌 330022)

引言

近年來，我國化工行業發展勢頭迅猛，2018年全國化工總產值約占世界的40 %，居世界第一位[1]，與此同時，化工行業安全生產形勢亦十分嚴峻。僅2019年，國內危險化學品領域共發各類事故生1653起，其中死亡1人以上的事故有181起，共造成500人死亡；火災爆炸事故718起，造成239人死亡，占死亡總人數的47 %[2]。其中影響較大的3.21響水特別重大爆炸事故，事故中導致 78 人死亡、 76 人重傷，640 人住院治療，直接經濟損失 19.86 億元[3]。加強危化品生產領安全管理和應急管理是社會安全生產則殆解決的問題。

1 事件回顧

2019年3月21日，江蘇省鹽城市響水縣生態化工園區天嘉宜化工有限公司發生特別重大爆炸事故，經國務院事故組調查，認定事故直接原因為該公司舊固廢庫內長期違法貯存的硝化廢料，因持續積熱升溫導致自燃繼而引發肥料爆炸。認定組認為事故暴露出的突出問題有以下幾點：一是企業自身無視國家環境保護和安全生產法律法規，存在刻意瞞報、違法貯存、違法處置硝化廢料，安全環保管理混亂，日常檢查弄虛作假，固廢倉庫等工程未批先建等違法違規行為；二是相關中介服務機構如安評、環評，出具虛假失實評價報告，存在嚴重違法違規行為；三是江蘇省各級政府部門履職不到位，應急管理部門履行安全生產綜合監管職責不到位，生態環境部門履行危險廢物監管職責不到位，工信、市場監管、規劃、住建和消防等部門履職不到位，均不同程度存在違規行為；……