《“十四五”國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列實(shí)施方案》下發(fā)

日前，《“十四五”國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）下發(fā)。

《方案》明確，在嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度、合理控制能源消費(fèi)總量的基礎(chǔ)上，國(guó)家將預(yù)留部分指標(biāo)，對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目實(shí)施能耗單列，在能耗雙控考核中對(duì)單列項(xiàng)目能耗量實(shí)行扣減。

《方案》指出，單列項(xiàng)目包括有利于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、保障國(guó)家安全的重大項(xiàng)目（含保障能源供應(yīng)安全的項(xiàng)目），有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重大項(xiàng)目等六大類。在符合類型要求的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目須在“十四五”期間可以投產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)，同時(shí)須納入國(guó)家同意或批準(zhǔn)的規(guī)劃和政策文件，或國(guó)家批準(zhǔn)的位于晉陜蒙新煤炭主產(chǎn)區(qū)的重大新建煤礦項(xiàng)目等。項(xiàng)目能效、環(huán)保指標(biāo)要達(dá)到國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)水平，并符合國(guó)家和地方產(chǎn)能置換、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)減量替代要求。

按照《方案》，國(guó)家發(fā)改委將加強(qiáng)對(duì)特大型高耗能高排放項(xiàng)目的窗口指導(dǎo)，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)擬納入單列的項(xiàng)目情況開展評(píng)估，重點(diǎn)是政策程序合規(guī)、項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)時(shí)間、能效水平、污染物排放水平等，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目逐一嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)于節(jié)能監(jiān)察或國(guó)家抽查中發(fā)現(xiàn)，存在未批先建等違規(guī)建設(shè)、能效和環(huán)保水平未達(dá)到承諾要求、未落實(shí)節(jié)能審查意見和環(huán)評(píng)批復(fù)要求、違法違規(guī)用能、未落實(shí)產(chǎn)能置換要求、未落實(shí)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)減量替代要求、核算能耗量弄虛作假等情況的項(xiàng)目，依法從嚴(yán)處罰并督促限期整改。情節(jié)嚴(yán)重、未按期整改或整改不到位的項(xiàng)目，能耗單列指標(biāo)將收回。