持續凈化黨內政治生態

羅智斌

黨的二十大強調，要增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性，用好批評與自我批評武器，持續凈化黨內政治生態。巡視是政治監督，要緊盯政治生態，堅持問題導向，堅持綜合研判，發揮政治巡視利劍作用，營造風清氣正的政治生態。

關注執行政治紀律和政治規矩。捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，是最重要的政治紀律和政治規矩。巡視要深入了解被巡視黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神等情況，督促廣大黨員干部自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深入了解被巡視黨組織是否嚴肅黨內政治生活，是否妄議中央、陽奉陰違，是否尾大不掉、自行其是，黨員干部是否黨性不強、對黨不忠誠，是否當“兩面人”、做“兩面派”，督促把政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來、執行到位。

關注關鍵少數特別是“一把手”。要對照加強對“一把手”和領導班子監督的意見，重點了解被巡視黨組織的關鍵少數特別是“一把手”是否旗幟鮮明講政治、緊跟核心奮進新時代新征程；是否認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任，管好班子、帶好隊伍；是否認真執行民主集中制和“一把手”末位表態制，是否肆意妄為、當“土皇帝”、做“一霸手”、搞“一言堂”；是否履職盡責、擔當作為，敢于面對矛盾、勇于解決復雜問題；是否公平公正，對不正之風敢于斗爭，對違紀違法敢于亮劍；是否廉潔自律，從嚴要求自己，從嚴管理親屬和身邊工作人員。要通過嚴格的“政治體檢”，推動關鍵少數特別是“一把手”引領良好政治生態。

關注黨內政治關系。習近平總書記強調，要保持健康的黨內同志關系，倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風邪氣。要關注黨政“一把手”之間、“一把手”與班子成員之間、班子成員與班子成員之間的關系，看是否不齊心、不和諧、不團結，是否“內卷”“內耗”、各自為政、互不買賬，是否無原則的一團和氣、使黨內政治生活庸俗化。要關注本籍或者本單位成長的重要領導干部、離職或者退休領導干部對政治生態的影響，看是否違規施加影響、干擾選人用人等。

關注政治文化。政治文化是經過長期積累形成的一種心理定式，跟社會文化一樣，對一個地方、一個單位、一個系統的政治生態影響很大。巡視中，要關注送禮風、賑酒風等不良地域文化，對違規收送紅包、借賑酒斂財的領導干部，要推動查處典型案件，并督促開展專項整治。對“凡提必告”“凡調必告”等不良風氣，要找準根源、教育引導、對癥下藥。對以地劃線、以人劃線，圈子文化、碼頭文化，團團伙伙、拉幫結派等負面政治文化，要重點關注、深入分析研判。

關注政商關系。黨的二十大強調，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體代言人、代理人，堅決治理政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問題。巡視實踐中，一方面要重點了解在招商引資政策制定、優化項目建設環境、開展公共資源交易、保障企業生產經營等方面，是否存在政商勾連、暗箱操作、權錢交易、利益輸送等情況，推動堅決查處政治問題與經濟問題交織的腐敗案件，斬斷利益鏈條，防止領導干部被“圍獵”。另一方面要督促被巡視黨組織按照習近平總書記的重要指示要求，鼓勵領導干部敢擔當、善作為，與民營企業坦蕩交往、幫助解決實際困難。

關注黨群干群關系。巡視是自上而下的組織監督與自下而上的群眾監督相結合的監督方式，必須關注黨群干群關系這個政治生態的“晴雨表”。一個地方群眾信訪問題積累多，纏訪鬧訪越級上訪多，群體性事件不斷，非法集資和金融詐騙案久拖不決，土地征用、房屋拆遷、工程建設、礦產開發等領域群眾反映強烈，負面網絡熱點多、謠言四起、輿情事件不斷，如此緊張的黨群干群關系也是一個地方政治生態的綜合反映。巡視要通過這類具體的問題，反觀背后是否存在高高在上、冷硬橫推的干部作風，是否存在涉黑涉惡勢力及“保護傘”，是否存在群眾身邊的腐敗和不正之風。

關注選人用人風氣。用人生態是政治生態的重要“風向標”。選人用人公道正派，干部就會見賢思齊，黨內政治生活就會正氣充盈；選人不當、用人不公，就會出現“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰，導致人心渙散、風氣頹敗。巡視要結合選人用人工作專項檢查，重點了解被巡視黨組織是否堅持好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，嚴格執行《推進領導干部能上能下規定》等選人用人相關制度規定；重點了解是否存在“帶病提拔”、跑官要官、檔案造假、“近親繁殖”等問題；是否存在政治攀附、政治掮客，任人唯親、排除異己，收買人心、拉票賄選等問題。

關注清廉建設和反腐敗斗爭。巡視要緊盯“兩個責任”，重點了解被巡視黨組織是否履行全面從嚴治黨主體責任，堅持嚴的基調正風肅紀；了解紀檢監察機關是否履行監督責任，做實日常監督，一體推進“三不腐”。緊盯重點領域，著力發現工程建設、資源開發、資金分配、執法司法、融資平臺等關鍵環節的腐敗問題，著力發現教育醫療、養老社保、生態環保、農村“三資”管理等群眾身邊的“蠅貪蟻腐”問題，著力發現窩案串案、“前腐后繼”、有風不糾、有案不查等問題。緊盯作風建設，重點了解是否認真落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義等問題。緊盯巡視、審計等問題整改，防止擊鼓傳花、虛假整改。督促被巡視黨組織切實增強“三個務必”的歷史主動，牢記“兩個永遠在路上”的諄諄告誡，落實管黨治黨政治責任，持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進清廉建設，構建政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗的良好政治生態。

（作者系中共湖南省紀委常委、省委巡視辦主任）