寧夏規模奶牛養殖場發展現狀、問題及對策研究
——以寧夏A乳業公司為例

楊小蘭，王琳瑛，徐 達

1 寧夏大學農學院，寧夏銀川 750021

2 寧夏大學經濟管理學院，寧夏銀川 750021

0 引言

奶產業是提升國民體質、保障兒童健康生長的重要產業，也是實施鄉村振興戰略、推進一二三產業融合發展的支柱產業[1]。近年來，受益于中國經濟的強勁增長，我國城鄉居民可支配收入穩步上升，國民生活水平逐漸提高，加上消費者健康意識不斷提升、乳制品分銷網絡日趨完善等行業因素的影響，乳制品消費量一直保持著穩健的上升態勢。我國乳品企業不斷發展壯大，品牌建設持續推進，質量監管不斷加強，產業素質日益提高，為保障乳制品供給做出了積極貢獻。在乳制品加工業的助推下，牧草種植業和奶牛養殖業也得到了大力發展，規模化、標準化、機械化、組織化水平大幅提升，對拓寬農民增收渠道、提高農民生活水平、建設現代化農業方面發揮了重要作用。

寧夏地處黃河中上游，氣候干爽，日照充足，是公認的“黃金奶源帶”。因此奶產業也是寧夏確立的九個重點產業之一，并在2021年印發了《奶產業高質量發展實施方案》，提出到2025年，寧夏奶牛存欄達到100 萬頭以上，鮮奶總產量達到550 萬噸以上，規模養殖比重達到99%以上，成為國內領先的高端乳制品加工基地和中國高端奶之鄉、國際一流的優質奶源生產基地[2]。從中可以看出，以規模養殖和良種培育為依托的奶牛養殖業依然是發展的重中之重[3]。寧夏A乳業公司（簡稱“A公司”）以良種奶牛養殖、優質牧草生產、優質生鮮乳生產為主業，是寧夏農業產業化重點龍頭企業和重要的良種奶牛示范基地和優質奶源基地，該公司標準化的高產高效養殖模式和先進的生產管理技術對當地產業發展起到了重要示范引領作用。基于此，本文以A公司為例對奶牛養殖環節進行調研分析，梳理出規模奶牛場發展中存在的問題，并提出對策建議。

1 A公司發展現狀

1.1 奶牛存欄量與牛奶產量

2021年，寧夏有規模奶牛場306 個，70%的牛場存欄大于1 000 頭，總存欄63 萬頭。牛奶產量280 萬噸。A公司有規模奶牛場17 座，奶牛存欄11 萬頭，其中成母牛3.9 萬頭，奶牛良種覆蓋率達到100%，平均單產11.2 噸，居全國前列，日產牛奶1 300 噸，牛奶總產量達47 萬噸。

1.2 生產經營水平

A公司在全國范圍內市場滲透率約為1%，在寧夏市場滲透率約為13.21%[4]，生產經營處于國內領先水平。隨著精準化養殖示范技術的全面推廣，A公司也全方位、大面積實施奶牛節本增效技術，落實對標管理，推廣應用奶牛性控擴繁、全混合日糧（TMR）飼喂、高效飼料添加劑應用、程序化防疫、信息化管理等技術，進一步提高牧場養殖效益。

1.3 融資與貸款

A公司現融資手段單一，隨著公司新牧場的建成，需要大量資金投入到奶牛引進、日常養殖、購置固定資產和相關設施等日常生產活動中。但是貸款難、融資難依然是制約奶牛產業發展壯大的瓶頸因素，由于奶牛養殖缺乏有效的擔保抵押物，銀行貸款融資受限，同時吸引風投資金的門檻和挑戰較高，給后續穩健的持續經營帶來挑戰。

1.4 盈利水平

A公司作為寧夏規模較大的奶牛養殖企業，在生鮮乳生產方面具備規模優勢，能夠獲得全區較高的生鮮乳收購價格。2010年以來，A公司生鮮乳收購價格一直穩定在3.5 元/kg以上，利潤水平快速增長，2020年達到1.25 億元（圖1）。

圖1 A乳業公司近10 年生鮮乳收購價及利潤表

1.5 糞污處理

A公司的糞水處理系統已建成投入使用，實施“三分一凈，內循環零排放”措施，即雨污分流、干濕分離、固液分離、污水生物凈化，糞水無害化處理后就近還田循環利用。為了進一步提升奶牛場資源化利用水平，A公司又建成了3 個“規模化奶牛場牛糞尿沼氣熱電聯產循環利用示范項目”。農民利用奶牛場產生的有機肥，種植專用黑麥草、苜蓿、青貯玉米等優質飼草料，以滿足奶牛生產需要，確保乳品企業生產出優質生鮮乳，初步形成“奶牛—糞便—有機肥—飼草/糧食—奶牛”“奶牛—糞便—有機肥—蔬菜”的種養循環模式。

圖2 奶牛場糞污無害化處理和資源化利用流程

2 存在的問題

2.1 奶牛養殖擴規模壓力大，購牛渠道受限

進口奶牛是寧夏奶牛擴規模的主要手段之一[5]。目前對我國可以進口奶牛的國家有澳大利亞、新西蘭、烏拉圭和智利，平均每年進口奶牛10 萬頭左右。但近幾年，隨著新建牧場和擴建牧場的增多，進口奶牛呈現出供不應求之勢。但受到新冠疫情等國際形勢以及澳大利亞自然災害等因素的影響，進口奶牛一牛難求，價格不斷攀升[6]。而A公司也面臨了同樣的進口奶牛難、成本高和國內奶牛存在自繁自育水平較低，成母牛淘汰率較高，牛群利用胎次普遍較低，疫病風險大等問題。

2.2 粗飼料種植不足，供給保障難度大

優質飼草料是發展奶牛養殖業的根本保障[7]。但寧夏引黃灌區不但適宜發展規模養殖的土地和水資源緊缺，而且青貯玉米、苜蓿、燕麥草等優質粗飼料種植量不足，其中青貯玉米種植面積不到玉米種植面積的30%[8]。目前A公司和社會奶牛場一樣，也面臨飼料的搶購；加之由于糧食保障功能，苜蓿草種植面積受限，需要從區內外農村進行采購，總體來說，飼草料保障壓力較大。

2.3 奶牛養殖規模不斷擴大，環境承載壓力大

吳忠市利通區奶牛養殖規模過大，超出了環境承載力。吳忠市農牧局數據顯示，吳忠市的31 個1 000～3 000 頭規模的奶牛場，只有21 個具有糞污處理配套設施；10 個3 000 頭以上規模的奶牛場，只有6 個具有糞污處理配套設施，奶牛年總排糞污量為201.66 萬噸，糞污處理率平均不足70%。牛糞直接返田，污水直接排放，對生活、生產用水造成嚴重污染，給環境造成了很大的壓力。A公司分布于寧夏石嘴山、銀川、吳忠等地區的奶牛場，不同程度存在上述問題。

2.4 生鮮乳定價機制不完善

A公司的生鮮乳收購是在牧場和乳品企業雙方簽訂的生鮮乳收購合同保證下進行的，但是在生鮮乳收購價格方面，合同對乳品企業的制約性不強，乳品企業處于強勢地位，奶牛場幾乎沒有話語權。在行業遇到風險或乳制品生產過剩時，乳品企業會通過抬高收奶標準、壓低收奶價格、限量收購等，將風險轉嫁給奶牛養殖企業；當乳制品供給短缺時，乳品企業又會哄抬價格、爭搶奶源、無序競爭[9]。生鮮乳購銷沒有形成公平、合理、科學、規范的定價機制，導致奶牛場對行業信心不足，倒奶殺牛事件時有發生。

2.5 社會化服務水平不高，專業人才緊缺

A公司的奶牛場缺乏具有現代化管理和科學化生產的技術人才，技術人員流動性大，專業人才不足。在現有奶牛養殖業人才培養機制和方式上不能完美契合現代奶業發展的需求，加之基層畜牧獸醫技術推廣人員不足、規模奶牛場技術骨干人才緊缺，管理方式和管理理念更新較慢，限制了自身的發展[10]。

3 發展對策

3.1 加大政府補貼力度，提高奶牛存欄

政府應出臺相關引種政策或文件，一是對于寧夏進口奶牛給予補貼，提高寧夏奶牛存欄，助力寧夏奶牛養殖業快速發展；二是在疾病防控、良種繁育、精準營養、種養生態循環、牧場智慧化等方面給予政策支持，牽頭研究引進新技術、新設備和新工藝；三是構建疫病安全防控體系，加大智慧奶業技術開發應用，提高奶牛存欄量，助力寧夏奶牛業高質量發展。

3.2 建立優質飼料供應體系，優化粗飼料種植結構

針對寧夏奶牛養殖業玉米青貯等飼料緊缺的問題，應加大種植業“糧改飼”調整力度，加強飼料資源開發和精準營養研究，加大力度研究和推廣一批玉米大豆混種、飼草復種蔬菜等新技術、新方式在現實中的應用。具體做法是盡早成立飼草保障平臺，圍繞主產主業整合公司土地資源，保障奶產業飼草供應；同時需要從牧場周邊農村流轉土地、積極爭取新牧場周邊配套土地，多渠道爭取土地配套，解決養殖的后顧之憂；鼓勵奶牛場和農業公司在附近農村流轉土地或訂單生產等方式，按照1 頭成母牛配套3 畝耕地的承載要求，建立與養殖規模相配套的飼草料生產基地[11]；培育發展專業化飼草料收貯企業和配送中心，建立和完善飼草料生產社會化服務體系。

3.3 創新糞污資源化利用技術，建立綠色發展循環體系

有數據顯示，1 頭成年奶牛年溫室氣體排放量為3.74 tCO2e·a-1[12]，1 頭高產奶牛1 年溫室氣體的排放量相當于一輛小汽車的排放量（按照排量1.0 L，一年行駛1 萬公里大致計算）。奶業低碳是一條必由之路，發展奶牛養殖產業，實行種養結合的生產制度，保障粗飼料供給和以較低成本消納糞污是奶牛養殖產業力爭解決的內生矛盾，也是養殖環節發展壯大的重要挑戰之一[13]。未來，政府應主導、創新突破奶牛場糞污資源化利用技術，解決糞污處理等瓶頸問題，建立健全種養結合綠色發展循環體系，將牧草種植和規模養殖一體化綠色循環技術模式做到切實可行；做到更高效的飼料利用率、減少獸藥使用、做好畜禽糞污的循環利用；號召奶牛場在源頭減量的基礎上，通過發酵后沼氣發電、沼渣回填臥床，沼液還田利用，實現奶牛場糞污資源化利用、近零排放、種養循環的綠色發展模式。

3.4 加大招商引資力度，培育產業發展新動能

政府應加大招商引資，積極引進光明、新希望、君樂寶等全國大型乳品企業，支持伊利、蒙牛等超大型乳品企業做大做強，擴大加工規模，優化產品結構，培育產業發展新動能；繼續推進“龍頭企業+奶源基地（牧場）”的現代產業化經營模式，通過與大型乳品企業相互參股、入股奶源基地牧場并簽訂中長期產銷協議，建立乳品企業與奶牛養殖企業“風險共擔、利益共享”的合作機制，使雙方進一步深化全產業鏈戰略合作，走加工龍頭引領養殖基地的奶產業高質量發展新路；打造“寧夏牛奶”公共品牌，加大寧夏優質奶源基地、優質牛奶、優質乳制品等宣傳力度，提升“寧夏牛奶”知名度，促進“寧夏牛奶”乳制品消費，助力“寧夏牛奶”銷往全國。

3.5 發揮高校資源優勢，培養復合型奶業人才

人才的培養和儲備是產業發展戰略實現的基礎。應強化與高校合作，利用高校資源要素和科技優勢，建立校企共建雙贏合作平臺，通過與中國農業大學、寧夏大學等高校構建大學農業推廣模式與先導技術示范樣板，一是為未來培養要才，擴大從國內涉農大專、大學招收大學生，充實一線；二是加強本場員工的技能培訓。通過人才培養促進科技成果的轉化和企業的應用，依托龍頭企業的發展，拉動寧夏奶產業發展。

3.6 加強科技創新驅動，提升核心競爭力

加強奶業科技創新體系建設，聚焦奶牛育種、營養、疾病、管理、環境五大方面，集聚人才、技術、資本、信息等創新要素，成立奶牛研究院，下設繁育、精準飼養、疫病防控、智慧牧場、種養生態循環等五個技術創新中心，圍繞奶牛綠色高效健康養殖，開展奶牛選育、增產增效、疫病防控、綠色養殖等關鍵技術的研發與應用。將奶牛研究所孵化成為高新技術企業，構建以奶產業為主導的現代農業高新技術體系、產業體系和服務體系，打造寧夏奶產業創新高地、人才高地、產業高地，突破一批關鍵核心和“卡脖子”技術，推動全產業鏈核心競爭力的提升。