走近中國參建的非洲民生項目

王傳軍 黃培昭 姜宣

編者的話：今年是習近平主席提出共建“一帶一路”倡議十周年，同時也是“真實親誠”對非政策理念和正確義利觀提出十周年。新世紀以來，在中菲合作論壇機制推動下,中國與非盟、與非洲國家合作碩果累累，中國援建、中國企業投資或中國企業參與承建的道路、橋梁、港口碼頭、會議中心、高樓大廈等民生項目可以說遍布非洲大陸。1月11日，中國援非盟非洲疾病預防控制中心總部（一期）項目竣工儀式在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。正在非洲出訪的秦剛外長在竣工儀式上致辭說，非洲疾控中心總部項目是習近平主席在2018年中非合作論壇北京峰會上宣布的對非合也旗艦項目，是繼非盟會議中心后中非合作的又一標志性項目，將為非洲衛生事業和人民健康福祉作出更大貢獻。《環球時報》駐北非、東非和西非國家的記者在調查走訪中切身感受到，中國企業參與的民生項目給當地帶來實實在在的好處，因此深受非洲民眾的歡迎。

在雜草叢生、野鴨亂飛的濕地上建起現代化疾控中心

中國援非盟非洲疾控中心總部（一期）項目位于亞的斯亞貝巴西南。由中國土木工程集團有限公司承建，北京市'建筑設計研究院有限公司承擔該項目設計總承包任務。中國土木總經理助理、埃塞公司執行董事兼總經理郭重鳳告訴《環球時報》記者，項目于2020年12月開工，總建筑面積23570平方米，包括辦公行政區、應急響應中心、信息中心及生物實驗室等。這是非洲大陸第一所擁有現代化辦公和實驗條件、設施完善的全非疾控中心,將進一步提升非洲疾病預防、監測和疫情應急反應速度，增強非洲公共衛生防控體系和能力，切實造福非洲人民。

在亞的斯亞貝巴，為一家中國媒體工作多年的當地人費盧說，由于參與該項目的報道，他見證了非洲疾控中心項目建造的整個過程。從最初雜草叢生、野鴨亂飛的濕地到目前的現代化辦公大樓拔地而起，中國再次向埃塞、非洲乃至整個世界展示了中國速度、中國旋量、中國智慧和中國方案，這是繼非翌會議中心后又能載入史冊的中非合作成果，是一項非常了不起的、造福非洲的標志性工程。

費盧還特別提到，中企在建造非洲疾控中心等大型項目時保證質量、按期交付的合約精神都值得本地建筑企業以及其他行業學習。事實上不少本地建筑公司已改變過去外工作8小時的習慣，為了趕進建，大家也經常加班加出。

中國企業還將最先進的技術和設備帶到非洲。據非洲疾控中心總部45目中方技術組負責人介紹，中心生物安全實驗室配置比較齊全，擁有2個P3實驗室、6個P2實驗室和2個P1實驗室。建筑內功能設置智能化，采用了中國先進的樓宇智能系統。

多年來，中國以實際行動和投入幫助埃塞建造了很多民生項目。亞吉鐵路作為中國在非洲首條全產業鏈電氣化鐵路和中非合作的旗艦項目與重要早期收獲，不僅在“'非洲之角和平發展構想”中肩負著加快區域振興、克服發展挑戰的重要使命，還為埃塞俄比亞、吉布提兩國經濟發展作出突出貢獻。據《環球時報》記者了解，自2018年正式運營以來，亞吉鐵路運輸服務項目不斷豐富，運輸收入保持著年均35%以上的高速增長，2021年一年的運輸收入就達8600多萬美元。2022年二季度以來，隨著俄烏沖突爆發，國際原油市場價格持續走高，埃塞政府出現嚴峻的燃油短缺，當許多加油站無油供應、公路運輸基本停滯時，亞吉鐵路發揮電氣化的優勢，克服柴油不足帶來的諸多困難，積極組織運輸食用油、化肥等物資。

2007年，中國江蘇永元投資有限公司投資建造了埃塞俄比亞首個工業園—東方工業園。10多年來，東方工業園不僅為中國中小企業抱團“走出去”提供了新的發展平臺，還成為埃塞俄比亞工業經濟發展的重大示范項目。世界銀行2022年11月發布的埃塞工業園評估報告顯示，截至2021年6月30日，在東方工業園的示范效應下，埃塞國內已建造并運營了18個工業園，其中13個為埃塞政府投資，5個屬于私人投資。在不到10年時間,工業園已創造9萬個就業崗位：疫情前的2019/2020財政年度，工業園凈出口快速增長到1.63億美元，接近埃塞整個制造業出口額的一半。

“新首都最高樓，代表著埃中、非中友誼的新高度”

“中國從不開空頭支票更不會強人所難。我們將把非洲疾控中心總部圓滿轉交給非洲朋友，由非盟全權運營管理。”秦剛外長在竣工儀式上的這番話也讓非洲國家民眾十分感慨。有埃塞當地百姓告訴《環球時報》記者，在基建等重大民生項目方面，幾乎看不到美西方國家公司的影子，即便意大利公司建造了復興大壩，但事實上中國企業也參與了具體承建。西方國家更關心的是民主人權等，他們投資這些領域事實上是想干預埃塞內政，這是埃塞政府及民眾非常反感反對的。

1月11日，秦剛外長同非盟委員會主席法基共同會見記者時提到一組數據：新世紀以來，中國在非洲修建了超過6000公里的鐵路、6000公里的公路、近20個港口、80多個大型電力設施，援建了130多個醫院和診所、170多所學校、45個體育場館、500多個農業項目。這些成果看得見、摸得著，為促進非洲經濟社會發展和民生改善發揮了重要作用。

《環球時報》記者在剛果（布）等非洲國家采訪時，常聽當地人說：“究竟誰對我們真心好、誰是真正的朋友，我們心里最清楚。”在剛果（布），從被譽為“希望之路”的國家1號公路，到科室齊全、設備一流的中剛友好醫院，從大氣磅礴的新議會大廈到氣派壯觀的“8?15獨立大橋”，從大型“英布魯水電站”到可容納6萬觀眾的布拉柴維爾金德磊體育中心等，都是有中國參與的實實在在的“親民工程”。

“建造新行政首都的意義不亞于重建一條蘇伊士運河。”在埃及人看來，新行政首都建設也代表著國家推進現代化的雄心和決心。《環球時報》記者日前陪埃中友好協會主席艾哈邁德?瓦利考察新行政首都，當這位飽經風霜的老人乘電梯登頂中央商務區CBD標志塔時，他情不自禁地說：“中企建設的埃及新行政首都最高樓，代表了埃中、非中友誼的新高度。相信這也是所有埃及人的共同感受。”

中國在非洲的工程項目深入民心，是因為這些基礎設施建設給當地百姓帶來實實在在的紅利。以中國為埃及打井為例，西北邊陲小城錫瓦由于地處偏遠，發展嚴重滯后，甚至當地居民吃水都成問題。然而，中國改變了當地人的命運。據中國中曼石油埃及分公司（簡稱“中曼石油”）負責人介紹，錫瓦居民的用水基本來自地下，當地現有水井多為深度350米左右的淺水井，這樣的水礦化度較高，堿度大，水質較差，很難達到理想的飲用水源標準。埃及政府也看到癥結所在，決定改淺井水為深井水，并于去年2月找到中曼石油，希望能鉆挖兩口深度約1200米的深水井，以解決水源問題。

中標后，中曼石油認真準備，快速組織，為保證項目質量，專門從800多公里外劫遷了一臺550馬力的鉆機。去年夏天錫瓦第一口井完鉆并試水成功時，當地府民為表示謝意，還給中國打井隊送來一只羊。

埃及《金字塔報》近日刊文稱，中國的“一帶一路”倡議已在非洲落地生根，相關國家通過深度對接當地發展戰略，近些年打造的一大批民生項目正讓本國民眾越來越多地受益。

“中企總是用最先進技術教我們，用最優秀人才幫我們”

位于西非東南部的尼日利亞是一個擁有2.13億人口的非洲大國。《尼日利亞商業郵報》報道總統布哈里出席由中國承建或援建的民生項目時，常常援引他感謝中國幫助和投資的話：“沒有哪個國家能在沒有公路、鐵路和電力的情況下真正發展，只有靠這些必要的基礎設施，我們才可以開展自己的業務。”

生活在尼日利亞舊都和最大港市拉各斯的居民克里斯蒂娜常來看橫跨在海'上的輕軌鐵路——由中國土木承建的拉各斯輕軌藍線一期項目。它是西非地區首條電氣化輕軌，也是拉各斯州有史以來投資規模最大的基建工程。她告訴《環球時報》記者：“它看起來是那么帥氣、那么現代化!”

為緩解西非地區第一大城市拉各斯的擁堵狀況，拉各斯州政府計劃建設7條輕軌線路。首開項目輕軌藍線全長約28公里，其中8.1公里高架橋（含530米跨海橋），設11座車站。2010年7月開始修建的輕軌藍線一期工程長13公里，謨5座車站。2022年12月21日，一期項目工程正式竣工。該州州長巴巴吉德?桑沃-奧盧表示：“在中國的幫助下，我們創造了歷史，這是拉各斯軌道交通發展的重要里程碑，也是拉各斯州交通生態系統中具有重大影響的改革標志。”據估計，一期項目，日旅客發送量不少于25萬人次，而整條線路建成后將超過50萬人次。目前，該項目正在進行運營設施設備的安裝，預計今年一季度內完成，屆時將具備運營通車條件。克里斯蒂娜激動地說：“我現在盼著能盡快坐上這趟列車，感謝州政府，感謝中國土木!”

輕軌藍線一期項目實施過程中，面臨著潮汐影響、油船靠港頻繁、海底地質情況復雜、地下障礙物清理難度大等困難，且施工過程中要避免損壞海底電纜和天然氣管道，因此施工難度極大。中國企業不僅克服各種困難，還發明了多項專利技術,在國家級核心期刊發表多篇技術研究和管理研究論文。“小曲線半徑跨海橋剛構連續梁懸臂掛籃施工技術”經評審已達到國際先進水平。

對中國企業參與的這個“里程碑項目”，尼日利亞人特別看重。拉各斯當地的大學常組織師生來實地參觀、學習。中國土木派專人為他們現場講解、教學，得到師生們的高度認可和稱贊。許多學生表示，未來他們也將投入到鐵路項目建設中來。阿布賈大學國際關系系主任謝里夫教授告訴《環球時報》記者：“鐵路是影響國家能否高速發展的重大工程，我們能看到，中企總是用最先進的技術在教我們，用最優秀的人才在幫我們。相比一些西方國家總是想著'技術保護的做法，中國對我們展現出極大誠意。當西方承諾建設的高大上項目始終還處于討論時，中國支持的項目已開始建設或竣工。”

拉各斯都市區交通局局長阿比姆博拉?阿基納喬表示，輕軌藍線能為年輕人提供數千直接或間接的就業機會，同時中企的專業培訓還提高了他們的技能。項目當地員工約翰告訴《環球時報》記者：“能與這個項目共同成長我感到十分榮幸，從中國人的身上我學會了堅持，不怕困難，積極尋找解決辦法。未來，我們會繼續努力，盡快建好輕軌藍線二期，讓所有人都能在拉各斯享受到現代舒適的軌道交通。”▲