建筑工程安全監(jiān)督存在的問題及解決措施

張亮

合肥神舟建筑集團(tuán)有限公司 安徽 合肥 230000

引言

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著重大影響。同時，建設(shè)項(xiàng)目對改善城市環(huán)境、提高基本服務(wù)質(zhì)量、提高人民生活水平具有積極作用，是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)不可缺少的組成部分。但是，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程的功能越來越完善，施工過程也越來越復(fù)雜，給建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理帶來了困難。針對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢和需求，促進(jìn)建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是一項(xiàng)重要任務(wù)。為保證建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有效保障建設(shè)工程質(zhì)量安全是關(guān)鍵，因此建設(shè)管理人員需要完善監(jiān)督管理機(jī)制，提高監(jiān)督管理水平。

1 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理問題

1.1 缺乏完善的質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系

為有效保障建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的施工安全，需要建立完善的質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，是監(jiān)督管理有效實(shí)施的重要保障。對建筑企業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展也起到一定的作用，可以起到重要的背書和帶動作用。在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)過程中，很多施工企業(yè)受到多種因素的影響，質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系不健全，漏洞很多，一些規(guī)定不一致，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。嚴(yán)重影響建設(shè)工程的施工質(zhì)量。一些小型建設(shè)單位質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系不到位，建設(shè)工程的質(zhì)量安全根本得不到保障，工程建設(shè)中埋藏著許多安全隱患。因此，為切實(shí)保障建設(shè)工程質(zhì)量安全，有必要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系建設(shè)，推動質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系不斷完善，提高質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，確保了建設(shè)項(xiàng)目的安全施工[1]。

1.2 施工人員安全生產(chǎn)不嚴(yán)格

施工現(xiàn)場參與者的專業(yè)知識會影響整體安全生產(chǎn)，但現(xiàn)階段，大多數(shù)建筑公司由于缺乏資金而聘請專業(yè)知識水平較低的建筑工人，因此大多數(shù)是城市農(nóng)民工。盡管接受過專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，但他們?nèi)匀蝗狈唧w施工技術(shù)的知識，在具體施工中往往被視為超出一定程度的不規(guī)則和不合理現(xiàn)象。由于建筑工地勞動力的高度流動性，專業(yè)建筑公司在培訓(xùn)員工方面面臨重大挑戰(zhàn)。但是，一些施工企業(yè)只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，忽視法律和安全理念，一味降低施工成本，在某些施工中不符合國家相關(guān)技術(shù)要求，施工存在諸多隱患,面對這種情況，建筑企業(yè)需要考慮建設(shè)工程安全，加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)，提高施工人員的綜合素質(zhì)，確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。

1.3 從業(yè)人員普遍素質(zhì)不高，管理人員安全認(rèn)識不足，忽視安全管理

一般來說，項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理方面有很多經(jīng)驗(yàn)，但關(guān)注質(zhì)量而不是安全是很常見的。在日常“雙隨機(jī)”檢查中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位等安全管理人員不足，一線管理經(jīng)驗(yàn)不足。專職安全管理人員多為新入職員工或非安全專家，對現(xiàn)場安全情況不了解，季度“雙隨機(jī)”檢查時仍存在需請假現(xiàn)象。簡單的形式化。

2 建筑工程安全監(jiān)督問題的解決措施

2.1 提高安全質(zhì)量意識

安全監(jiān)督管理人員在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)充分了解相關(guān)法律法規(guī)，并以此為基礎(chǔ)，不斷提高自我管理能力，為施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況做好準(zhǔn)備，有效處理施工過程。通常情況下，建筑施工是高風(fēng)險的，所以現(xiàn)場施工管理人員必須不斷提高自身安全生產(chǎn)培訓(xùn)意識，在進(jìn)行細(xì)部施工時保護(hù)自身安全，切實(shí)提高工程質(zhì)量。還要求施工企業(yè)定期對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全質(zhì)量培訓(xùn)和專業(yè)技能考核，切實(shí)落實(shí)各方面安全質(zhì)量措施，為施工工作的有序開展保駕護(hù)航。

2.2 科學(xué)完善監(jiān)管體系

企業(yè)在對建設(shè)工程進(jìn)行安全質(zhì)量控制時，必須科學(xué)建立監(jiān)督體系，合理優(yōu)化監(jiān)督體系。相關(guān)企業(yè)在開展細(xì)化管理工作時，首先要正確認(rèn)識安全監(jiān)管工作的重要價值，加強(qiáng)質(zhì)量控制和安全管理宣傳，確保相關(guān)人員高度重視施工現(xiàn)場安全管理。有效營造良好氛圍使相關(guān)人員具備較高的安全風(fēng)險管控知識，為今后工作的有效開展奠定良好的基礎(chǔ)。同時，要科學(xué)完善企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，組建管理團(tuán)隊。在這個過程中，要對企業(yè)的管理負(fù)直接責(zé)任，確保企業(yè)不受諸多因素的負(fù)面影響，并賦予一定的權(quán)利，以確保監(jiān)管職責(zé)的有效履行。此外，還應(yīng)完善相關(guān)科學(xué)治理機(jī)制，將管理體制和獎勵機(jī)制有效結(jié)合起來，在各項(xiàng)獎勵的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動相關(guān)科研人員的主動性和積極性來管理工作，使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。過程可以有效提高質(zhì)量控制效果[2]。

2.3 創(chuàng)新施工安全管理模式

當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入信息時代，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到社會的每一個角落，對各個領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在施工安全監(jiān)督管理工作中，要積極利用信息網(wǎng)絡(luò)，與施工企業(yè)有機(jī)結(jié)合，利用信息網(wǎng)絡(luò)，有效創(chuàng)新施工安全管理模式，實(shí)現(xiàn)水平提升目標(biāo)。利用信息網(wǎng)絡(luò)，可以有效實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理，實(shí)時了解施工現(xiàn)場情況，還可以對內(nèi)部環(huán)境實(shí)施有效的安全管理，對提高管理效率起到了積極的作用。通過運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，可以有效分析和整合建設(shè)項(xiàng)目的施工信息，及時排查風(fēng)險因素，優(yōu)化管理模式，實(shí)施更加科學(xué)的安全監(jiān)督管理方案,是有效創(chuàng)新施工安全管理模式的重要推動力。

2.4 加強(qiáng)施工安全教育

人為因素是影響建筑工程安全的關(guān)鍵因素，應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的安全教育。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，不僅有效培養(yǎng)了施工人員的專業(yè)施工知識和技能，還提高了施工技術(shù)水平，保證了施工過程中工作的規(guī)范性，滿足了施工人員工作崗位的技術(shù)要求。此外，系統(tǒng)的培訓(xùn)有效提高施工人員的安全意識，樹立良好的安全信念，在施工過程中始終遵循安全原則，自覺遵守相關(guān)安全管理要求，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)。減少人為因素對建設(shè)項(xiàng)目安全的影響，保障建設(shè)項(xiàng)目的安全水平，也對促進(jìn)我國建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理水平的提高起到積極的推動作用[3]。

2.5 施工安全行為監(jiān)督檢查要點(diǎn)

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》等法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)工程質(zhì)量安全行為檢查中，結(jié)合動態(tài)系統(tǒng)，對管理人員的出勤情況、現(xiàn)場履約情況和現(xiàn)場檢查情況進(jìn)行核查。通過現(xiàn)場詢問等方式對管理人員進(jìn)行現(xiàn)場了解如有不符合，將根據(jù)需要進(jìn)行處理。對于可能造成大規(guī)模人員傷亡的危險建筑或超過一定規(guī)模的危險建筑，嚴(yán)格遵守住建部《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）有關(guān)規(guī)定在建設(shè)前是否制定專項(xiàng)建設(shè)方案，相關(guān)負(fù)責(zé)人是否批準(zhǔn)，是否經(jīng)過專家審核，對超過一定規(guī)模的風(fēng)險和大型項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)說明前，重新審核，危險項(xiàng)目也應(yīng)向“項(xiàng)目監(jiān)理系統(tǒng)”報告。檢查施工監(jiān)理公司的檢查記錄是否通過現(xiàn)場，是否有造假行為，現(xiàn)場是否發(fā)出整改通知并落實(shí)整改措施。施工方有義務(wù)按照規(guī)定對安全監(jiān)理登記程序和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，施工方必須提供地下管線、水文條件、氣象條件和周邊建筑物等資料，確保施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查的包容性。

2.6 施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查要點(diǎn)

在對施工現(xiàn)場安全主體的監(jiān)督檢查過程中，根據(jù)現(xiàn)場施工情況進(jìn)行抽樣，盡量覆蓋面廣，主要針對主要風(fēng)險源進(jìn)行檢查。對坑邊進(jìn)行支護(hù)，控制坑邊荷載，在坑頂和坑底采取有效的堵漏和排水措施，然后對負(fù)責(zé)單位進(jìn)行檢查。記錄和記錄支撐結(jié)構(gòu)和周圍環(huán)境。實(shí)心模板支座檢驗(yàn)時，重要的是要確保安裝框架所用的原材料符合規(guī)范，包括鋼管外徑、壁厚、外徑厚度等。安裝完成并投入使用后，按規(guī)范和特殊方案設(shè)置緊固件扭矩、力系水平拉桿、剪式撐桿、水平剪式撐桿和掃地桿結(jié)構(gòu)件。如不符合要求，可下達(dá)拆解令，重新安裝材料，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。腳手架施工過程中，對架體的基本搬運(yùn)情況、連接墻件的數(shù)量、立柱的間距、剪叉式支架的設(shè)置和柱的間距等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。鋼梁的型號和規(guī)格、懸臂固定端的長度以及卸貨鋼絲繩或鋼筋的情況等確認(rèn)上述數(shù)據(jù)可以在范圍內(nèi)。施工起重設(shè)備“雙隨機(jī)”現(xiàn)場檢查主要聘請專家，檢查內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合是否符合全流程要求，先行告知，安裝自檢審批，進(jìn)行檢查檢測。資質(zhì)報告、建設(shè)單位和綜合單位組成、監(jiān)理單位經(jīng)聯(lián)合批準(zhǔn)后使用。是否有增加接頭和附件的聯(lián)合批準(zhǔn)表，如果附件不符合規(guī)范，是否有專家論證方案或原廠驗(yàn)證方案，以及相關(guān)人員的資質(zhì)（安裝人員、司機(jī)等是否持牌駕駛）；檢查綜合企業(yè)的月檢記錄和維修記錄[4]。

建設(shè)工地管理過程中環(huán)境管理的必要性主要是指建設(shè)項(xiàng)目的施工技術(shù)環(huán)境、勞動環(huán)境、項(xiàng)目管理環(huán)境。工程建設(shè)技術(shù)環(huán)境主要包括工程地質(zhì)條件、氣候條件、水文條件等；工程環(huán)境管理包括質(zhì)量管理、系統(tǒng)管理、系統(tǒng)管理，工程建設(shè)環(huán)境主要包括施工水平、施工現(xiàn)場、工會等。此外，施工現(xiàn)場要嚴(yán)格管理，施工有序進(jìn)行，文明施工，保證物資有序安排，施工現(xiàn)場環(huán)境相對清潔，確保建設(shè)工程質(zhì)量。

2.7 安全隱患與事故處理要點(diǎn)

在“雙隨機(jī)”考核、專項(xiàng)安全檢查或安全生產(chǎn)大檢查、工地?fù)屝薜冗^程中，相關(guān)安全監(jiān)督檢查人員需要一雙眼睛去發(fā)現(xiàn)和檢查可行性。施工和項(xiàng)目現(xiàn)場檢查中的安全隱患發(fā)生大規(guī)模傷亡事故時，存在安全隱患時，必須采取部分或全部停機(jī)糾正措施。按時整改，跟蹤落實(shí)整改情況，實(shí)現(xiàn)檢查、整改、反饋的封閉管理，消除施工安全隱患，開展無病害施工，有效提高建設(shè)項(xiàng)目的安全性。

2.8 構(gòu)建全面的信息安全管理平臺

通過信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，提高建設(shè)項(xiàng)目的安全管理效率。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以與建設(shè)項(xiàng)目的安全管理相兼容。大數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺使安全管理人員能夠快速響應(yīng)項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目時間等關(guān)鍵指標(biāo)，處理現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計問題中的錯誤，降低項(xiàng)目質(zhì)量特殊情況嚴(yán)重影響的概率。在安全管理平臺上，安全管理人員可以與工程師、施工人員等技術(shù)人員進(jìn)行交流，快速發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的問題，找到解決方案，提高安全管理效率。從質(zhì)量監(jiān)督和控制平臺開始，安全經(jīng)理和工程師可以及時指導(dǎo)和監(jiān)控項(xiàng)目質(zhì)量，確保項(xiàng)目的完整性。企業(yè)需要優(yōu)化反饋渠道，讓技術(shù)人員在發(fā)現(xiàn)施工安全問題時能夠快速響應(yīng)和改進(jìn)，鼓勵企業(yè)更加關(guān)注施工安全問題，并將其納入企業(yè)管理水平標(biāo)準(zhǔn)[5]。

3 結(jié)束語

總體而言，完善安全保障體系，提高安全生產(chǎn)教育意識，全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)管，科學(xué)完善監(jiān)管體系，合理優(yōu)化設(shè)備材料，科學(xué)引進(jìn)信息技術(shù)后，才能做到。確保施工過程中嚴(yán)格施工，對工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，確保工程項(xiàng)目的開發(fā)具有更高的安全性和可靠性，為促進(jìn)我國現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。為有效提高現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)水平，在未來的國際競爭中獲得更大的優(yōu)勢。總之，建設(shè)項(xiàng)目不僅對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)具有極其重要的影響，而且與人們的日常生活息息相關(guān)。確保建設(shè)工程安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，對我國構(gòu)建社會主義和諧社會有著深遠(yuǎn)的影響。因此，有必要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理的研究分析，不斷提高監(jiān)督管理水平，確保建設(shè)項(xiàng)目安全，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。