加強國家電工電子教學基地 教師黨支部黨小組規范化建設

北京交通大學國家電工電子教學基地教師黨支部課題組

引言

黨小組雖然不是黨的一級組織，但是在黨員人數較多的黨支部中，黨小組的劃分有利于黨員的有效組織和各項活動的順利開展。作為黨支部的重要組成部分，黨小組既是黨支部對黨員進行教育、管理的一種組織形式，也是發揮基層黨組織整體功能的最小單元。合理而規范的黨小組設置有利于提高黨組織的戰斗力，強化黨員發揮先鋒模范作用。

目前，北京交通大學電子信息工程學院國家電工電子教學基地（簡稱基地）教師黨支部有教工黨員21 人，分別來自基地的信號處理（9 人）、電工電子（3 人）、電路（2 人）、實驗室（2 人）四個教研團隊及微電子（5 人）教研團隊，存在黨員人數較多、專業分布不均勻、崗位類別復雜等突出特點，不便于統一開展組織生活，在一定程度上影響了組織生活質量。

經過文獻調研發現，許多基層黨支部，特別是企業黨支部面臨著與基地黨支部類似的問題。如何利用好黨小組的組織形式，通過黨建工作服務好黨支部所在基層組織的中心工作，是黨小組規范化建設的一項基本任務，具有重要的理論意義和實踐價值。本文通過分析高校教師黨支部的黨小組規范化建設過程中面臨的挑戰、制定的措施和實施的效果，總結基地黨支部建設的經驗和教訓，為探索高校教師基層黨支部黨小組的規范化建設提供一個新鮮的考察視角。

一、黨小組規范化建設亟待解決的問題

近年來，各地黨組織十分重視基層黨建工作，也把基層黨建重點向黨小組延伸，實施多種舉措發揮黨小組的前沿陣地作用，并積累了一些經驗。通過文獻調研，發現黨小組建設中存在著諸多亟待解決的問題。

（一）黨小組設置不科學。部分基層黨支部對黨小組建設重視不夠，個別黨員人數較多的黨支部長期不劃分黨小組，有些黨小組劃分在結構設置、規模大小等方面仍存在問題。

（二）職能定位不夠準確。由于黨支部與黨小組關系定位不夠清晰，致使部分黨小組職能任務模糊不清，對基層黨小組尚未形成統一規范的職能定位。

（三）組織生活不夠規范。一些黨小組對組織生活會的要求不甚了解，存在會議程序不規范，內容設置隨意性較大，活動過程無記錄或過于簡單等現象。

（四）活動形式化較嚴重。在實際工作中，一些基層黨支部對黨小組活動缺少有力的組織支撐，導致黨小組組織生活內容老套、活動形式單一，黨性教育作用發揮不充分。

二、黨小組規范化建設實踐

為健全基層黨組織體系、強化基層黨組織功能，以北京交通大學國家電工電子教學基地教師黨支部為試點開展加強黨小組規范化建設研究。堅持“問題導向”，精準把握基地黨支部教工黨員隊伍的特點及優勢，通過科學構建黨小組體系、健全完善黨小組制度、創新豐富黨小組活動等舉措實現基地黨支部組織生活的有效開展。

（一）科學構建黨小組體系。結合北京交通大學國家電工電子教學基地教師黨支部的實際情況，建立健全黨小組體系。

1.優化設置黨小組。針對基地教師黨支部存在的黨員人數較多、專業分布不均勻、崗位類別復雜等突出特點，黨支部積極探索黨小組設置與課程組設置相對應的聯建方式，優化黨小組設置。根據黨員所在課程組的教學特點和人數，進一步定位信號處理、電子電路和微電子3 個不同黨小組功能，對各黨小組活動實行規范化、制度化管理，做到基層黨建與業務工作緊密結合。制定了《北京交通大學國家電工電子教學基地教師黨支部黨小組設立章程》（簡稱《黨小組設立章程》）進一步明確黨小組的職責任務，為黨小組開展活動奠定組織基礎。

2.選優配強黨小組組長。黨小組活動能否正常開展，以及開展效果如何，黨小組組長是關鍵。基地教師黨支部嚴格遵循民主集中制的選拔程序，黨小組組長由本小組黨員推選產生，把政治堅定、業務過硬、群眾信任的優秀黨員選配到黨小組組長的崗位上，選拔過程堅持條件和體現民主兼而有之。《黨小組設立章程》明確了黨小組組長主要職責，包括日常活動的人員組織、會議主持、學習安排、活動記錄以及黨員教育管理等方面。

（二）健全完善黨小組制度。健全完善黨小組各項工作制度，實現黨小組活動常態化、長效化。

1.健全完善黨小組學習教育制度。抓好黨小組政治生活，落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動、民主評議等制度。各黨小組組織開展每月一次特色政治學習活動，可以通過黨小組座談會、報告講座、參觀實踐、知識競賽等多種形式，以提高黨員的理論水平和政治覺悟。

2.健全完善黨小組日常工作制度。制定了《北京交通大學國家電工電子教學基地教師黨支部黨小組日常工作制度》，進一步規范黨小組執行黨支部的決議，完成黨支部布置的任務，協助黨支部做好日常性的黨務工作，包括收繳黨費、評議黨員、積極分子培養教育和預備黨員的考察及轉正等，并定期向黨支部匯報工作情況。

3.健全完善黨小組臺賬記錄規范。對標“標準化基層黨支部”，根據黨小組的職責任務將臺賬資料工作任務分解，力求規范分類，制定黨小組常規臺賬及記錄標準，包括《黨小組例會記錄表》《民主評議黨支部測評表》《黨費收繳臺賬》等，做到工作有痕跡、過程有記錄、效果有驗證、檢驗有憑據。

（三）創新豐富黨小組活動。結合黨小組特色與團隊優勢，創新活動方式，拓展服務功能。

1.創新黨小組活動形式。采取“支部集中學習”與“黨小組分散學習”相結合的支部活動形式，組織開展“領導班子講黨課”“課程思政示范課”等理論宣講、專題培訓、師生黨員座談交流特色學習，全面提升黨員思想理論水平。依托紅色文化推進社會主義核心價值觀教育，組織基地黨員及群眾到嘉興南湖、西柏坡、雄安新區、香山革命紀念館等紅色基地開展體驗式學習。又如，黨支部適時組織開展“黨小組+課程組”線上教學經驗交流研討會，積極準備應對在線教學新情況，以實際行動提升黨小組組織生活質量，活動成效得到教工黨員及群眾的一致認可，積累了寶貴的黨小組工作經驗。

2.豐富黨小組活動內涵。結合黨小組團隊成員特點，在保證政治理論學習為主的情況下，適當組織開展與教學、科研相關的業務活動，進一步拓展黨小組服務功能。由11 名國家級教學團隊骨干成員組成的信號處理黨小組，建立并堅持每月政治學習與業務學習相結合制度，提高黨小組成員政治思想素質和業務水平，增強教學團隊凝聚力。

結論

基地教師黨支部通過積極推進黨小組規范化建設，黨組織的凝聚力和戰斗力不斷增強，基層黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，基地的黨建和教學工作取得了累累碩果。2020 年，基地教師黨支部被評為北京高校先進黨組織，基地被評為北京市三八紅旗集體，基地“信號與系統”教學團隊榮獲北京交通大學課程思政優秀教學團隊。