淺談EPC工程總承包模式在建筑工程中的難點與對策

冒鴻嵐

中國電子系統工程第二建設有限公司 江蘇 無錫 214000

引言

我國工程項目建設領域在20世紀90年代引進了EPC總承包項目管理模式，其本質是將施工管理延伸到項目的設計與采購，如前期設計規劃、材料采購、工程項目施工建設等環節，實現建筑工程的一體化管理，在保證建筑工程周期科學合理的前提下，采取有效的管理措施，為企業單位創造較以往更高的經濟收益與社會收益，促進建筑工程行業的健康可持續性發展。

1 總承包工程項目內部管理原則

1.1 統一原則

EPC工程總承包模式下的建筑工程施工內部管理期間，需要對所有分包商進行統一管理，即為統一原則。對建筑工程施工建設來說，只有由總承包商進行統一管理才可讓整體工程項目建設的施工質量與施工效率、施工進度較以往得到更好的保障，需全面提高工程現場施工管理的質量與效率，合理明確各方職責，從而為建筑工程項目施工建設提供更為科學、合理以及安全可靠的施工環境。

1.2 協調原則

在建筑工程項目建設期間，總承包商對工程建設的協調能力才可使項目有序開展。協調能力的強弱將對建筑工程項目建設的施工質量與施工進度有著直觀影響。為此，總承包商需做好工程項目建設的協調工作。加強施工建設期間的精細化管理措施，減少設計變更，保證施工進度，確保建筑工程施工安全[1]。

1.3 公正原則

工程項目建設的總承包商是建筑工程建設期間的施工現場管理中需秉持公正原則，對施工過程中的材料采購、分包商管理等方面的各類問題都需以工程項目的實際情況為基礎，公平公正的對待每一處環節，確保施工作業的有序開展，保障建筑工程項目施工建設的順利進行，盡可能避免因個人因素而阻礙建筑工程施工建設進度的不良現象產生。

1.4 控制原則

在建筑工程項目施工建設期間，總承包商要對分包商的各個施工環節與施工流程進行有效的質量管理控制措施，保證人員的專業能力與綜合素質水平都符合相關要求，根據控制原則來保證建筑工程項目施工能夠按照規定日期完工，最大限度地控制投資與進度，同時也需要相關人員深入到建筑工程施工現場對其細節方面進行有效管控，通過集約高效的集成管理來保障建筑工程最終施工建設的安全質量滿足預期中的理想目標。

2 EPC工程總承包模式在建筑工程中的難點

2.1 缺乏管理制度

現階段，我國EPC工程總承包模式在建筑工程中的應用管理層次較為復雜，也缺乏一定的建筑工程現場管理制度，其總承包方的管理指令也因此具有一定的形式化特點，使其管理模式僅僅流露于表面，無法使建筑工程的施工質量得到進一步的提升。同時，在管理指令傳遞期間由于各類外界不可控因素的影響，極容易使指令出現偏差現象，進一步加深建筑工程施工現場管理的難度，導致工程施工建設期間具有一定的局限性，現場施工管理工作也難以得到實際落實，不能夠及時發現問題、解決問題，導致建筑工程在分包過程中時常出現偷工減料問題甚至是部分違法現象，對工程的施工建設質量有極為嚴重的負面影響。

為此，企業單位應加強對建筑工程施工現場管理工作的重視度，對EPC工程總承包模式進一步加深認知，積極應用EPC總承包模式創設現代化建筑工程管理體系，對其工作環節以及工作流程的每一個階段都需進行嚴格的管理與控制手段，精準把握重點難點環節，以建筑工程的實際情況為基礎制定具體的管理目標與管理計劃，從而有效控制建筑工程施工現場管理的質量與效率，促進我國建筑行業的穩定發展。

2.2 承包商風險提升

EPC總承包工程項目管理模式下，需要對建筑工程項目施工建設期間的設計采購與安裝施工等多種工作負責，承包商負責的工作越多，所承擔的風險因素也就越高。同時，建筑工程現場施工期間也往往會涉及不同的子項目，需要交叉作業，一旦工作面劃分缺少科學合理性，或是其中某處環節產生失誤，極容易造成建筑工程項目產生一定的安全問題，不僅會阻礙工程施工進度，同時也會引起工程項目聯合體成員之間的矛盾[2]。

傳統承包模式下，以上工作都是由建設單位完成，而現階段的總承包工程項目管理模式下，EPC總承包商負責對聯合體成員與分包商的整體監督與管理，其職能分工與施工方存在一定的交叉，一旦出現失誤，將會造成總承包商經濟收益與社會收益的大幅度下降，產生不可彌補的多方面損失。

2.3 工程量的誤算與謊報

總承包工程項目在項目建設期間，由于很多公司并未對設計裝飾圖紙以及相關規定有全方位的多角度了解，極容易導致在工程結算中出現對工程量的誤算與謊報問題出現，工程清單與定額的數據與實際工程項目不符，造成相關工作人員在工程的結算工作期間按照錯誤的定額計價進行結算的錯誤現象。與此同時，在實際工程項目施工時，相關工作人員也極容易出現重算、漏算等失誤，若工程量總額成本項目較為繁多且駁雜，常常出現變動的話，將給工程項目結算工作帶來了更大的難度，時常造成計算內容與實際工程量差異較大的情況出現，從而導致工程項目的整體結算數據偏高或者偏低，具有不準確性，承包商也無法正確評估項目工程量。

總承包工程項目在分包以及進行工程項目結算的工作期間，由于相關工作人員自身的專業能力與綜合素質水平的差異，在結算工程量時會存在缺項漏項等基礎性失誤問題。除此之外，在工程項目建設的相關合同簽訂時，若訂立合同中的條款欠缺一定程度上的完善性準確性，缺少束縛類條款，則在實際工程項目施工的細節作業中，極容易引發矛盾沖突，在工程項目結算時也會出現數據不符合實際工程量的情況。現階段，工程的建設材料在整體工程項目中所占比例較大，總承包工程項目中對工程原材料費用的嚴格管控，是工程項目施工建設的重要組成部分之一。隨著社會市場經濟的發展與不斷變化，近年來工程項目的原材料的價格也隨之浮動變換，原材料種類也日益增長，導致工程在材料價格管理上的混亂現狀[3]。

3 EPC工程總承包模式在建筑工程中難點的對策

3.1 建立完善的管理制度

EPC總承包模式在建筑工程項目的管理制度體系的建立可極大的提高工程質量與工作效率。為此，需從整體項目管理系統的多方位入手，全面對其制度進行持續性完善，充分發揮EPC總承包模式的實際作用，建立統一化、規范化的企業內部管理運行模式，有效履行各部門的職責，最大限度地提升企業運行水平，將施工作業與企業內部設計工作有效結合，盡可能滿足業主提出的各類工程需求，在控制好工程成本造價的基礎上提高建筑工程的整體質量。

除此之外，還要完善總承包工程項目的設計管理，在EPC模式中所簽訂的總價合同下，總承包方的設計院可通過對各種條件的對比優化來實現建筑工程設計方案性價比的最大化，根據建筑工程的實際情況，站在整體的角度來科學合理的調整設計方案，確保建筑工程工期符合業主要求，以此來維護業主與自身的雙方利益。

3.2 明確履行職責

為避免EPC總承包方與聯合體成員、工程項目建設單位之間出現施工作業面交叉、職責不明確等問題，在簽訂合同期間需要對甲乙雙方所履行的職責進行明晰，予以法律層面的明確，協調建筑工程項目的交叉作業問題，從而從本質上區分施工作業邊界。同時，EPC總承包方與聯合體成員之間也要簽訂明確的協議書，明確成員所承擔的工作內容，準確量化各方責任，科學組織各類子項目成員，掌握施工進度控制節點，合理劃分施工作業面，從而制定全面且詳細的進場施工時間表，為建筑工程施工建設的有序開展提供良好的后臺保障[4]。

在工程項目施工建設管理期間，對其工作人員的管理也是極其重要的一方面。部分承包商為了收取施工工程的低成本高收入，從而聘請專業能力與綜合素養不夠合格的工作人員來蒙混過關，無法為工程結算的準確性與科學性、合理性提供良好且有效的保障，且因相關工作人員專業能力不足以過關，極容易導致工程建設出現種種失誤問題，不僅無法保證相關施工單位與工作人員應有的經濟收益與社會收益，也難以保證工程建設的工作質量與工作效率。為此，相關從業人員需具有高專業能力與高綜合素質水平，持證上崗，不能濫竽充數，同時項目承包單位也要負好責任，不能忽視對相關從業人員專業能力的檢驗與考核，需建立健全完善的規章制度，應定期進行專業技術能力培訓，努力提升相關從業人員的專業能力與綜合素質水平，從而使每一位相關工作人員其不當的結算習慣得以改正，繼而有效提升工程結算過程中的準確性與可靠性，從而提高最終工程項目施工建設的正確性。

3.3 加強工程監督，選擇合適的財務結算方法

EPC工程總承包模式下的建筑工程管理期間，相關人員需不斷提升自身的專業能力與綜合素質水平，熟練掌握風險因素，從而根據建筑工程施工現場的實際情況，對施工過程中可能出現的各類安全風險進行預測。同時，還要加強工程監督，注重細節管理，巧用風險識別，對風險因素做到精準化分析，全面提升建筑工程施工現場的工程監督與精細化管理，從而有效促進建筑工程施工建設質量與效率的提升。

隨著社會市場經濟的不斷發展，工程財務結算審核方法也演化出諸多方面，如重點審核、全面審核、篩選審核以及對比審核等多種類型的審核方法，總承包商也應根據不同工程項目的實際情況選擇合適的工程財務結算審核方法。不可否認的是，無論哪種方法都具有一定程度上的不足之處，如全面審核方法，雖具有審核質量高、審核準確度較高的優點，但全面審核的工作量極大，因其工程量的復雜煩瑣，導致審核效率也極為低下，且全面審核的審核成本較高，大量浪費人力物力與時間資源。不同的工程財務結算審核方法都有屬于自己的優勢與劣勢存在，且都具有一定程度上的針對性。為此，總承包商在選取合適的工程財務結算審核方法的同時，也要通過一系列其他的彌補改善措施來對工程的結算工作加以整合完善[5]。

4 結束語

EPC工程總承包模式在一定程度上為工程施工現場管理創造了便捷性。為此，企業單位需充分認識到EPC工程總承包模式的實際價值以及其特點，根據建筑工程的實際情況來制定現場施工管理制度，加強工程監督與精細化管理措施，避免施工風險的出現，使建設企業的施工工程量合理減少，從而促進建筑工程施工質量的提升，使建筑行業得到穩定可持續性發展。