淺談項目管理在水利施工項目中的作用

魏文華

南京河川建設工程有限公司 江蘇 南京 210000

引言

在我國各類工程項目中，水利施工項目非常重要，具有基礎性的作用，在國民經濟發展中占據著重要的位置。但是在水利施工項目實際進行中，仍存在一些問題和不足，無法滿足工程質量提升的要求。所以，隨著市場化制度的日益完善，水利施工項目也必須進一步提高施工水平，確保施工質量。以項目管理的角度入手，采取合理的措施加以應用，使項目管理在水利施工項目中的作用得到充分的發揮，能夠取得更為理想的經濟效益和社會效益。

1 項目管理的基本概述

項目管理是一種比較有效的管理理念和管理措施，其最早是在二十世紀六十年代產生，在經過一段時間的發展之后，開始逐漸推廣到世界各地及各個領域。在項目管理當中，具備一些比較明顯的特點。項目業主將一定的管理權、領導權賦予項目經理，由項目經理對整個項目管理工作開展進行負責。要求項目管理經理在項目管理經驗、項目管理水平上達到要求標準，能夠熟練掌握和應用各種項目管理手段。在整個項目的管理中，項目承包商需要盡早參與其中，為整個項目開展提供成本控制、質量控制、進度控制等方面的服務[1]。

2 我國水利施工項目的現實情況

2.1 我國水利施工項目的管理特點

在我國的水利施工項目管理中，具有一些明顯的特點，例如很多水利施工項目都是在相對落后、偏遠的地區進行，工程項目普遍具有較長的施工工期。由于需要對防汛等問題加以考慮，在工期方面有著嚴格的要求，需要將所有工程項目盡量在最短時間內建設完成。水利施工項目具有較高的復雜性特點，在項目管理水平上要求十分嚴格。企業對于項目經理的選擇，需要確保專業能力過硬、綜合素質夠高，從而在施工當中，能夠以實際情況為依據，對施工管理方案、施工組織措施科學合理的制定，確保整個工程項目順利完工。在水利施工項目管理當中，對于組織協調工作有較高要求，由于水利施工涉及的人員流動比較多，在工程項目建設中，對于資源數量、資源種類也有較大的要求，與法律、行政、技術等方面都有所關聯，所以對于施工組織協調能力有很高的要求。水利施工通常都是分階段進行，由于周期較長，因此各方面都容易出現變化。在項目管理中，要求項目管理人員對動態性管理措施加以執行，整合及優化各種不同資源，不斷提升施工效率，確保水利工程的社會效益、經濟效益良好。

2.2 我國水利施工項目的管理現狀

在水利施工項目方面，我國歷史上也有著豐富的水利工程管理實踐活動，如都江堰、鄭國渠、靈渠、它山堰等，對于中國歷史發展都產生了深遠的影響。在這些水利工程開展中，采用了科學化的管理思想及管理方法，使我國古代項目管理水平得到了充分的體現。時至今日，我國在項目管理活動中取得了較大的進步，管理效率、管理水平等方面也都實現了穩步的提升。在很多大規模的工程項目管理工作中，都發揮出了重要的作用。不過，由于缺少相應的理論研究，仍然沒有形成系統性的管理科學理論。而在水利工程項目施工中，如果管理方式難以有效融合建設程序，僅僅對建設工期盲目追求，忽略了經濟效益、建設成本、工程質量等方面的內容，就會導致工程項目整體造價的提升。在實際施工當中，有些施工單位對于施工合同內容沒有嚴格遵守，在工程項目建設中有隨意性、盲目性的情況，甚至將勘察設計和施工同步進行，對于工程項目的建設質量和施工工期都有不利的影響。

2.3 我國水利施工項目的管理問題

在過去的水利施工項目中，管理方面存在很多問題和不足，對工程質量、經濟效益、社會效益都造成了不利的影響。具體表現為，水利施工項目管理中缺乏先進的市場觀念，對于水利工程建設產品，沒有提升到商品的層次看待。在水利工程建設產品中，分配不平均現象比較明顯，在產品價值、產品價格之間，具有較大的差異性。在水利施工中，施工單位自主活動環境不足，極大地限制了企業的發展，也難以保證施工組織設計嚴格按照項目組織方案進行。在水利施工中，很多施工企業都隸屬于水利部門，是其附屬單位，在市場地位上并不獨立。因此施工企業在分配生產要素的過程中，難以完全根據項目實際建設情況進行，面臨著單一化管理組織的情況。施工單位在經營項目選擇上，也難以根據自身特點和情況擁有足夠的自主性。在水利施工項目管理制度方面，與其自身發展規律也不相符，現行的控制體系對整個水利工程項目的全目標、全過程組織管理也難以實現，因而在質量控制方面效果不佳[2]。

3 項目管理在水利施工項目中的作用

3.1 促進水利施工管理理論發展

在水利施工項目中，應用項目管理措施能夠對水利施工管理理論發展產生促進作用，使水利工程項目效益得到提升。我國從二十世紀八十年代引入工程項目管理理論后，在工程項目不斷開展的背景下，進行了更為頻繁的國際文化交流，因此很多先進的項目管理理論和實踐經驗，出現在水利工程項目施工當中。經過數十年的發展后，我國水利施工項目取得了較大的進展，水利施工企業對于項目管理要求基本能夠滿足，企業內部項目管理制度逐漸完善，外部市場體系也得到了進一步的優化，在項目管理模式及管理經驗方面，也更為充實。例如，在水利施工項目中應用招投標制度，可確保競爭氛圍良性發展。在施工建設中，采取全過程總包管理的模式，可有效提升水利施工項目的建設效率。應用項目管理后，水利施工中對于工程建設組織的合理性、科學性更為關注，對施工現場人員強化管理，有效提高了施工效率及現場管理水平。在不斷的工程管理實踐當中，也極大地促進了我國水利施工項目管理理論的完善，在更先進理論的指引下，水利施工項目也取得了顯著的提升，對于生態、經濟的協調發展也取得了更好的效果。

3.2 提升水利施工企業競爭實力

隨著市場經濟的不斷發展，水利施工企業的管理思想也發生了較大的轉變，已經從以往的單純施工工具角度，逐漸發展為承包商角度。而在企業發展當中，對于市場競爭力有較高的要求，才能確保在市場中得到良好的生存發展。因此，水利施工企業要對此加以重視，不斷提高競爭能力及綜合素質水平。另外，在很多要素組合方面，也能體現出水利施工企業的競爭力，而這些競爭力需要通過項目管理的應用實現。所以，在水利施工當中，對項目管理進行合理的應用，能夠發揮重要的作用，在整個工程項目中，都能得到全方位和全過程的監督控制，保證竣工驗收、組織管理、施工準備、項目招投標等項目符合要求。

3.3 推動水利施工管理制度完善

在水利施工管理當中，要想取得理想的效果，需要保證良好市場環境的形成，對現代化市場化管理制度加以建立，從而能夠全面、充分地體現出企業在市場中的主體地位。通過對項目管理的應用，促使現代化水利施工企業制度的建立，對法人地位進一步明確，將產權主體多元化、社會化水平加以提升，分離資產所有者和經營者，同時分離資產管理者和經營管理者。在這樣的條件下，能夠使企業自主經營水平得到改善，施工管理條件得到優化。在項目管理應用下，水利施工企業能夠更好地調節生產和經營人員關系，將激勵機制及經營機制優勢全面發揮，促進動態化管理機制形成，促進資源優化配置，提高員工積極性，使水利工程施工要求得到滿足。

3.4 提高水利施工項目經理水平

項目經理是水利施工中的重要崗位，對于水利施工項目管理制度的實現有著積極的影響。在整個項目的管理及人員組織方面，都需要項目經理負責，因而會直接影響水利工程施工水平。對于水利施工項目管理水平來說，項目經理的能力素質也非常重要。隨著項目管理在水利施工中的應用，更加重視培養項目經理的能力和經驗，提高項目經理的技術水平和實踐經驗。在很多水利施工當中，通過應用項目管理的方法，建立了嚴格的項目管理制度，對項目經理權限合理劃分，提高了項目經理的工作積極性。在水利施工項目中，能夠保證管理措施的合理化、高效化，對工程項目經濟效益及社會效益全面把握，明確劃分項目權責。在應用項目管理后，使項目經理的水平得到了有效的提升，進而在項目施工中能夠嚴格遵循合同要求，有效協調組織各項施工任務，保證了項目建設工期和建設質量，也提高了經濟效益及社會效益。因此，項目管理在水利施工項目中，對于項目經理水平的提升也有著重要的作用[3]。

4 項目管理在水利施工項目中的應用

4.1 規范項目管理應用流程

在水利施工項目中，對項目管理的應用水平，需要以規范項目管理應用流程為保障。在以往的施工過程中，水利施工存在著一定程度上的施工流程混亂現象，導致水利施工質量受到較大的影響，工程總體效益也不夠理想。因此，在現代水利施工過程中，項目管理及施工人員對于項目管理的理念和方法都要詳細了解。以施工現場實際情況為依據，合理制定規范、標準的高效化管理流程。在施工設計、招投標、原材料設備采購、施工過程、施工驗收等各個環節中，都要具體明確相應的流程質量控制標準。在水利工程實際施工過程中，合理運用項目管理的規范化流程及標準化方式，對施工內容進行準確及時的優化和調整，確保水利施工建設方法能夠有效滿足施工內容的要求，進而不斷提高施工質量水平。

4.2 重視水利施工風險控制

在水利施工中，有些施工風險是難以完全避免的，而風險的存在對于施工項目管理質量也會造成顯著的影響。所以，在水利施工當中，對于項目管理手段的應用，需要體現出對施工風險的有效控制。在具體實踐當中，水利施工管理人員及施工人員，都要注意對風險控制層次性的明確。在施工項目管理過程中，施工人員需要及時管理與核查施工方案，聯合專業人員共同探討論證工藝技術的合理性與可行性。對施工材料的實際應用也要合理審查，確保數量、性能、規格、批次、型號等都能滿足施工要求，保證施工質量，從而降低施工材料帶來的風險。另外，在施工現場中，也要充分落實各項項目管理措施，確保施工工藝規范標準，合理控制和有效降低水利施工項目管理風險。

4.3 構建施工質量保障體系

施工質量保證體系，是確保項目管理在水利施工中作用充分發揮的重要基礎。為了提高項目管理水平，提升水利施工效益，就要求項目管理人員在管理過程中對高效化質量控制體系進行構建。在原材料使用、施工操作、施工驗收等環節，都能夠確保質量評判標準具體明確。在質量保證體系的具體應用當中，為了保證能夠有效提高項目管理質量，需要嚴格規范的進行質量核查。例如，在水利施工當中，質監部門應當以項目管理質量目標體系為依據，有效監察施工工期、施工內容質量等多方面因素，對于發現的問題要及時整改、嚴格問責，進而充分落實和執行水利施工項目管理措施[4]。

5 結束語

在我國社會發展和經濟建設當中，水利工程是一項非常重要的工程，對于社會民生方面有著非常重要的影響。基于我國當前水利施工的特點及現狀來看，在管理方面仍存在較多的問題和不足，影響了工程質量及整體效益。基于此，應當將項目管理應用在水利施工項目中，能夠發揮出巨大的作用，為水利施工項目提供充分的支持和保障，促進綜合效益的提升。