建筑工程成本控制與管理要點(diǎn)芻議

鄭先領(lǐng)

安徽宿州億利豐建設(shè)工程有限公司 安徽 宿州 234000

1 工程項(xiàng)目成本控制與管理的對象和內(nèi)容

工程項(xiàng)目的成本控制與管理分為三個方面：以成本形成過程為對象；以工程項(xiàng)目的職能部門和施工人員為對象；以分部分項(xiàng)工程為對象。

以成本形成過程為對象主要包括：一是工程招投標(biāo)；二是做好施工準(zhǔn)備階段；三是注重建設(shè)階段；四是做好竣工、交工、保修期的成本控制工作。以工程的職能部門和施工人員為成本控制對象，包括項(xiàng)目部的部門、施工隊(duì)、班組，既要接受指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，也要接受監(jiān)督、檢查并對項(xiàng)目經(jīng)理和上級有關(guān)部門進(jìn)行考核，同時對所承擔(dān)的責(zé)任成本進(jìn)行自我控制；以分部分項(xiàng)工程為對象，主要包括：一個標(biāo)段和整個工程的成本控制[1]。

2 建筑工程施工成本管理與控制原則

2.1 權(quán)責(zé)明確原則

建筑工程施工管理中應(yīng)遵循責(zé)權(quán)明確原則，進(jìn)而為實(shí)施成本管理和成本控制創(chuàng)造良好條件。通過實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，將成本控制工作充分落實(shí)到每一個部門，使各部門的權(quán)責(zé)義務(wù)更加明確，對成本預(yù)算有一定的認(rèn)識和了解，從而減少成本支出。

2.2 項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合原則

經(jīng)濟(jì)效益是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高，能夠在較大程度上提高工程行業(yè)的競爭力。要想獲得更好的發(fā)展，就必須降低勞動消耗，以最小的投入獲得最高效益，只有這樣才不會被市場淘汰，才能獲得更廣闊的發(fā)展空間。建筑工程中，施工成本對經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)有很大影響，因此，在進(jìn)行成本控制時，要遵循項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。要進(jìn)行嚴(yán)格的財務(wù)管理，每一項(xiàng)支出、每一個環(huán)節(jié)都要有人把關(guān)，從而保證經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 全面控制原則

為確保成本管理和成本控制的有效性，必須樹立全局觀念，堅(jiān)持全面控制的基本原則，對項(xiàng)目的整個施工過程及施工人員進(jìn)行控制，從而使成本控制取得比較明顯的效果。在控制過程中，可從決策、設(shè)計、施工、竣工結(jié)算等階段著手實(shí)施。在決策階段，結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行可行性分析，應(yīng)著重分析影響成本管理和成本控制的因素，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)備方案、技術(shù)方案等，在此基礎(chǔ)上，要做好成本預(yù)算，保證成本管理與成本控制的整體水平[2]。

在設(shè)計階段，應(yīng)對工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，確保工程方案的科學(xué)性和合理性，從而有效控制成本。在施工階段，由于建筑工程項(xiàng)目多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期長，因此，需要對施工階段進(jìn)行成本動態(tài)評估。要做好與成本相關(guān)的信息收集工作，合理開展信息分析，運(yùn)用動態(tài)手段進(jìn)行成本管理和成本控制。要做好變更處理工作，對工程變更進(jìn)行科學(xué)的造價控制。要重視材料管理，詳細(xì)填寫施工中所用材料的數(shù)量、規(guī)格和日期，確保材料的合理使用。在結(jié)算階段，要實(shí)施資金審計，核算資金的使用情況，結(jié)合合同和工程清單，對成本進(jìn)行細(xì)致分析和把握，加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)的控制，確保各環(huán)節(jié)都經(jīng)過嚴(yán)格審核，從而保證經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3 當(dāng)前建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制存在的問題

3.1 對控制成本的認(rèn)知不夠全面

成本控制是一個全方位的事情，需要全員參與全過程監(jiān)控。成本的控制需要在經(jīng)過實(shí)踐操作及施工生產(chǎn)來落實(shí)，成本控制的主體除了企業(yè)的會計人員，還包括建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目部及直接生產(chǎn)人員也是成本控制的主體。但是在以往的成本控制問題中，企業(yè)部分人員總是刻板的認(rèn)為成本控制是財務(wù)部門的工作，把這項(xiàng)工作任務(wù)全部歸于會計人員，這樣做的后果就是建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目的技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)方面和工程質(zhì)量方面的問題，其中項(xiàng)目組織工作人員也只負(fù)責(zé)其工作范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，這樣做看似各司其職，其實(shí)在成本控制方面完全沒有取得成效。

3.2 缺乏成本構(gòu)成分析

在成本控制中，對成本的分析是很重要的一個環(huán)節(jié)，成本分析主要指的是在成本這一環(huán)節(jié)發(fā)生之后，對其作出分析，根據(jù)預(yù)算的成本和實(shí)際產(chǎn)生的成本進(jìn)行差異分析，再探究其中成本差異的原因，這樣做可以有效地預(yù)測下一次的成本，進(jìn)而做到有效的成本控制，進(jìn)一步的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是在現(xiàn)階段，我國多數(shù)建筑施工企業(yè)都沒有對成本分析起到應(yīng)有的重視，從以往的項(xiàng)目中分析，多數(shù)項(xiàng)目工作人員都在完成這一項(xiàng)工作之后立即就進(jìn)行下一項(xiàng)工作，很多人都會忽略到上一項(xiàng)項(xiàng)目的成本分析這一工作[3]。

3.3 施工項(xiàng)目管理制度不夠規(guī)范

在成本控制方面，由于一些施工項(xiàng)目的人員多數(shù)會使用家族人員來工作，這樣盲目的安排人員不顧施工進(jìn)度和施工人才需求，導(dǎo)致了成本的進(jìn)一步增加。而且在材料堆放上面，因?yàn)橄嚓P(guān)的管理人員沒有做好預(yù)測工作，導(dǎo)致了材料反復(fù)堆積、多次倒運(yùn)，造成了人力資源的浪費(fèi)，而在材料采購上由于缺乏健全完善的管理體系，導(dǎo)致了在采購上往往都是按一個人說得來，缺乏相關(guān)的制約機(jī)制，這種不透明不公開的采購行為，會導(dǎo)致一些貪污現(xiàn)象的發(fā)生。而在機(jī)構(gòu)的采購方面，因?yàn)闆]有正確的預(yù)測到這些機(jī)械設(shè)備的使用率以及利用率，這種盲目采購?fù)度氪笮驮O(shè)備的行為增加了機(jī)械維修及其耗油量。

4 建筑工程成本控制中的對策

4.1 注意轉(zhuǎn)變觀念，健全管理制度

在一項(xiàng)建筑工程建設(shè)的過程中，在成本控制階段如果缺乏健全的管理體系，施工企業(yè)就需要轉(zhuǎn)變施工成本控制的觀念，在整個項(xiàng)目建設(shè)的過程中不斷完善施工質(zhì)量，建立施工成本控制體系。在工程開展之前，需要對整個項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，防止盲目性開展施工。在合理控制成本的同時，必須要將企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)與整個項(xiàng)目的目標(biāo)結(jié)合起來，這樣才會有著正確的理念指導(dǎo)，不斷去完善工程造價的控制體系，以科學(xué)、合理的方式開展建設(shè)。一般來說，從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)開始，就需要讓各個環(huán)節(jié)與成本控制充分結(jié)合起來，對整個項(xiàng)目整體進(jìn)行成本控制，并將整體成本控制與過程控制協(xié)調(diào)一致，及時發(fā)現(xiàn)有問題的環(huán)節(jié)并進(jìn)行調(diào)整，最終達(dá)到整體目標(biāo)。例如，在某保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)開展的過程中，就需要結(jié)合項(xiàng)目中的重難點(diǎn)，分析在建設(shè)過程中可能會遇到的問題及風(fēng)險因素并提前制定針對性的應(yīng)對措施，結(jié)合整體的施工特點(diǎn)以及施工過程中常見的故障，確保這些資料的全面性，以達(dá)到有效控制建筑工程成本的目的[4]。

4.2 加強(qiáng)人才管理，落實(shí)監(jiān)管制度

工程建設(shè)過程中，人才是比較關(guān)鍵的一個部分，人才的觀念和水平會直接給工程成本控制帶來影響。管理人員也需要熟悉施工的具體流程、質(zhì)量要求和工藝規(guī)范、機(jī)械需求、人力資源希求等，并將這些方面的要求與成本控制結(jié)合，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與支出管理的平衡。與此同時，建筑企業(yè)也需要強(qiáng)化監(jiān)管制度，在施工時重視人員對于成本控制的影響，對施工人員、管理人員進(jìn)行管控，防止出現(xiàn)人員操作行為不當(dāng)而引起的成本消耗。對于監(jiān)管人員，還需要重視施工安全管理的開展，一旦企業(yè)發(fā)生安全問題，必將面臨大額賠償，這對于企業(yè)來說是一筆較大的損失，也需要?dú)w于成本控制。

4.3 規(guī)范財務(wù)共享下的成本核算管理

越來越多的建筑企業(yè)意識到成本管理對企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要性，在日常財務(wù)管理工作中嘗試應(yīng)用成本管理。隨著財務(wù)共享模式的持續(xù)發(fā)展，其也在一定程度上影響了建筑企業(yè)的成本管理?；诖?，建議建筑企業(yè)將成本管理環(huán)節(jié)規(guī)范，通過內(nèi)部控制的強(qiáng)化來將成本管理控制的正向效用切實(shí)有效地發(fā)揮出來。一方面，建筑企業(yè)內(nèi)相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理機(jī)制要規(guī)范化建立，從源頭上對成本進(jìn)行管理和控制，并在過程中加強(qiáng)日常的成本審核監(jiān)督，合理評價其財務(wù)活動和業(yè)務(wù)活動，為成本管理控制奠定基礎(chǔ)。另一方面，建筑企業(yè)的財務(wù)人員在開展成本管理工作時要統(tǒng)一成本核算與內(nèi)部運(yùn)行，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化財務(wù)共享模式下的成本核算管理，為建筑企業(yè)內(nèi)業(yè)財融合的實(shí)現(xiàn)提供保障，為管理層提供更為有效的分析數(shù)據(jù)，提高管理層的決策效率。

4.4 設(shè)計階段落實(shí)成本管理

設(shè)計階段的成本管理對于一項(xiàng)工程來說也是十分重要的，也是確保施工成本符合預(yù)期的基礎(chǔ)。對此，我們首先需要關(guān)注這一階段的成本，確保所設(shè)計的項(xiàng)目符合國家工程要求。在確保設(shè)計合理性的基礎(chǔ)上，去應(yīng)用最新的技術(shù)措施完善整體的設(shè)計方案，確保方案的合理性才能夠提高成本管理的效率。對此，需要使用最新的技術(shù)來完善設(shè)計方案，在設(shè)計階段強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合專業(yè)的軟件來完成計算、統(tǒng)計和模擬方案，提高整個方案的實(shí)用性和可行性。此外，還需要最大限度利用好各項(xiàng)資源，減少在設(shè)計和施工過程中過多投入成本。最后，相關(guān)的設(shè)計人員也需要不斷提高專業(yè)知識和技能，增強(qiáng)成本意識來強(qiáng)化管理水平[5]。

4.5 施工階段

首先，在建筑工程建設(shè)施工階段也是需要重視造價控制的，主要是將工程建設(shè)的實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對比，以此觀察可能出現(xiàn)的問題以及差距，選擇合理的措施來控制這一成本差距，就能實(shí)現(xiàn)合理的成本控制。其次，在施工過程中企業(yè)也需要合理控制材料的質(zhì)量和價格，不能過高，這樣可以更好地控制成本，實(shí)現(xiàn)成本合理化。此外，企業(yè)還需要確保自己所采購的材料價格合理。企業(yè)所使用的施工技術(shù)和施工方案需要劇本一定的合理性和先進(jìn)性。只有先進(jìn)的施工技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和優(yōu)化，提高施工效率。再者，對于整個施工的工程造價來說，合理的信息化管理也是十分關(guān)鍵的，企業(yè)可以借助于現(xiàn)代化的技術(shù)對材料采購、資源配置等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行合理化的信息管理，以此實(shí)現(xiàn)資源共享。如，企業(yè)可以使用專業(yè)軟件來對各項(xiàng)資源和材料進(jìn)行分配。同時注重設(shè)備的智能化管理，防止安全事故的發(fā)生。

4.6 竣工階段

竣工階段時企業(yè)建設(shè)施工的最后環(huán)節(jié)，這一階段的工作主要是落實(shí)質(zhì)量的監(jiān)督和核實(shí)。在確保各個環(huán)節(jié)施工以及材料采購都公開，并結(jié)合以合同要求將各項(xiàng)施工內(nèi)容和竣工階段工作對比，以此確保成本控制的合理性。在竣工階段施工人員也起著十分重要的作用，提高成本管理人員的造價控制理念也十分重要。結(jié)算人員需要心中有成本概念，竣工階段各項(xiàng)工作也勢必會得到重視，成本造價控制工作也會更加順利[6]。

5 結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程中，需要提升對建筑工程項(xiàng)目管理中成本控制的關(guān)注和重視，積極發(fā)揮成本控制的重要作用，提高建筑工程整體效益。因此，在成本控制過程中，明確項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)，制定項(xiàng)目成本控制管理制度，強(qiáng)化施工階段的成本控制力度，積極落實(shí)成本控制與管理工作，可促進(jìn)建筑企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。