灌區水利工程建設管理存在問題及對策

周俞加 顧張怡

嘉興市嘉匯建設工程有限公司 浙江 嘉興 314000

1 灌區水利工程的重要性

大量數據表明，建設灌區水利工程，尤其是小型水庫，既能有效提高周圍農作物的產量，為我國實現糧食自給自足提供保障，又能提高水資源的利用率，減少水資源的浪費，同時，對當地的生態環境進行一定的改善，使居民和自然環境和諧共處，與我國可持續發展的戰略目標相符。因此，水利部門管理人員應提高對灌區水利工程重要性的認識，加強對灌區水利工程運行管理安全工作的管理力度，才能使灌區水利工程應用價值最大化[1]。

2 農田水利渠道管護存在的主要問題

目前，國內灌區水利工程多是由國家投資、主導建設完成的，在建設過程中往往應用了先進的科學技術，并對工程質量進行嚴格管控，因此，我國水利工程基礎設施建設質量較高。但是在工程投入使用后，由于管理和維護不到位，影響了灌區水利工程的使用效果，并在一定程度上制約了我國農業的發展。總結來說，我國灌區水利工程運行管理安全工作中主要存在以下幾點不足。

2.1 水利信息化管理方法尚不完善

水利工程是關系到國計民生的重大工程，對于人民生活有著重要的影響，而我國是水利工程建設大國，尤其是南方地區水系眾多，水利工程建設十分重要。雖然近年來我國水利工程建設工作得到持續改進，但是現代水利工程規模越來越大，工程管理的復雜程度也越來越高，因此，對如何開展更高效的水利管理提出了 更嚴格的要求，而應用信息化技術是實現統籌管理水利工程建設的重要突破口，必須要加強針對水利管理信息化技術應用問題的研究。

2.2 管理部門意識薄弱

當前階段，我國在實際發展過程中，已經充分認識到灌區水利工程在農業發展過程中發揮的作用，并建設了相對完善的基礎設施，但是在管理體系方面建設尚未完善，呈現出混亂狀態，存在較多漏洞，管理主體不明確，使得工程建設質量難以達到預期效果，各職能部門之間權責劃分模糊，工作流程冗雜，一旦出現問題，各部門相互推諉，極大地拖延了工程建設效率與管理成效。

2.3 管護資金短缺

農田水利工程的渠系分布廣泛，其養護管理工作具有復雜性和持續性的特點，需以充足的人力和資金為保障。但引大灌區由于農田水利渠道養護管理的專項資金緊缺，未能形成完整的渠道管護體系，一些先進的科學技術和養護工藝也因資金緊張而不能被應用于渠道維修管理，嚴重制約了灌溉渠道管護工作的開展，導致部分運行時間較長的渠系老化失修、滲漏淤積嚴重，使得灌溉渠系尤其是末級渠系通水不暢。

3 管理對策

3.1 創新管理模式

在項目管理過程中，傳統的方法無法實現對項目的實時跟蹤。利用信息技術可以避免上述問題，全面系統地把握整個工程，實時跟蹤水利工程，為工程技術人員提供實時施工監控數據，從而及時發現可能存在的風險，為工程技術人員提供準確及時的參考依據，防止水利工程安全事故的發生，大大提高水利工程的安全性和施工效率。水利智慧管理體系發展中重要的一項是將水利管理流程規范化和標準化，在此基礎上運用現代信息技術及時提升水利管理的效率和水平，即發展智慧管理模式。結合灌區信息化發展規劃，建立一套完善的灌區水利信息化管理模式[2]。

3.2 扭轉管理部門工作理念

我國在推動工程建設過程中應建立完善的管理體系。為實現這一目標，政府方面需要優化當前管理體系，細化各部門之間的職責分化，積極開展項目同步管理模式，督促各部門承擔起相應職責。管理部門應確保工作范圍涵蓋工程建設全流程，依據工程建設實際需求構建相應工作小組，積極配合技術人員完成基礎性建設任務，同時建立完善質量監管制度，通過不定期抽查切實提升工程質量管理工作水平。此外，管理部門在實際工作過程中還應采取科學工程進度管理技術，強化對灌區水利工程建設的統籌力度，有效提升工程建設管理工作有效性。

3.3 增加農田水利渠道養護資金投入

充足的資金支持是農田水利渠道養護管理的基礎，要多措并舉積極爭取專項養護資金，使得各種新技術、新工藝、新材料能夠被應用于渠道維修管理，破損嚴重沒有維修價值或維修成本較高的農田水利渠道有一定的資金進行改造建設，從而提高渠道的防滲能力和灌溉效率。

3.4 統籌水權分配管理，完善轄區灌溉服務體系

這些年，各地水資源短缺呈嚴峻態勢。為很好解決這一局面，建議完善區域內水權分配方案，以計量用水、計劃用水、定額管理為出發點，做好水權分配，逐步完善灌溉管理和服務體系。第一，統籌安排，合理利用。全面規劃調控水資源，重視灌區水利建設，推廣渠道防滲、節水灌溉等技術，提高用水效益和效率。不斷優化灌區灌溉制度，嚴格秉承定量灌溉的原則，并堅持以水價為協調灌溉用水杠桿，切實將節水灌溉工作落到實處，保證區域內用水總量的充沛。第二，調整灌區種植結構，優化水資源利用。調整好灌區農作物產業結構，在優化種植結構、選栽低耗水作物、推廣節水技術等方面做出調整，優化配置，合理調度水資源，緩解用水矛盾，實現農業節本增效與農業經濟增長的同步進行。

3.5 強化水利工程信息化隊伍的建設

首先，建設單位需要制定一個高效的人才培養計劃，對整個水利工程團隊進行信息化培養，讓工程施工人員在掌握必要的信息技術的同時，學會在實際灌區水利工程建設中應用這些信息技術。其次，可邀請一些專業人員對員工進行培訓，讓人才樹立信息技術應用意識，進而為灌區水利工程的信息化建設創造良好條件。最后，可為在職人員提供培訓與教育的機會，提高其專業能力和綜合素質。在條件允許的情況下，還可通過與科研機構的合作，提高工作人員的信息化管理水平。為保障灌區水利管理的信息化建設，必須注重專業人才隊伍的建設[3]。

4 結束語

綜上所述，我國灌區信息化建設仍處于快速發展階段，還存在許多不足和漏洞，我們需要不斷更新觀念和認知結構，以保障信息的安全。只有這樣才能建立一個比較完善的灌區信息系統，才能促進灌區信息化建設的可持續發展。如今，對于這個新的發展環境，在進行信息化建設的時候要明確相關的要求，對現在的信息化建設工作進行深入的研究，在思想認識上把信息化建設的工作作為重中之重，并且把灌區管理信息化建設的工作開展作為促進灌區發展的一個重要工作內容來進行，確保整體工作的成效。