建筑項(xiàng)目管理在高校基建中的應(yīng)用

秦波

桂林旅游學(xué)院 廣西 桂林 541000

引言

當(dāng)前，伴隨國(guó)內(nèi)教育體制的改革，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校基建開(kāi)始進(jìn)入到高速發(fā)展階段，進(jìn)而促使作為高校基建項(xiàng)目業(yè)主代表的基建處逐漸占有更高地位。而對(duì)于基建管理者而言，怎樣將學(xué)校的基建項(xiàng)目取得理想的管理效果、使之效益達(dá)到預(yù)期水平則是其重點(diǎn)考慮內(nèi)容。

1 基建項(xiàng)目的質(zhì)量管理原則

1.1 質(zhì)量為本的原則

在市場(chǎng)環(huán)境下，各大高校若是想要有所提升，就必須要提升基建質(zhì)量，將滿足用戶需求作為核心內(nèi)容。基建項(xiàng)目的投資成本較高、使用壽命較長(zhǎng)、質(zhì)量要求較高，而且和師生、家長(zhǎng)的生活存在緊密聯(lián)系，對(duì)此，一定要嚴(yán)格把控好高校基建項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

1.2 遵循預(yù)防預(yù)控為主的原則

該原則即是要求基建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的質(zhì)量檢查思維模式，更是應(yīng)當(dāng)注重推進(jìn)質(zhì)量與變更控制。主要需對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，要對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)予以足夠重視，從而充分保障基建項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

1.3 遵循嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)檢驗(yàn)的原則

基建項(xiàng)目對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量管控的依據(jù)則為數(shù)據(jù)信息，所以，產(chǎn)品質(zhì)量要和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保持一致，一定確保數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與全面性。

1.4 遵循公正的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)原則

基建工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理在處理相關(guān)問(wèn)題時(shí)，一定要秉持著客觀、公正、公平、合理的態(tài)度，要摒除不正之風(fēng)，嚴(yán)格遵照實(shí)事求是的理念，對(duì)于每項(xiàng)工作都要依照相關(guān)的規(guī)章制度開(kāi)展。

2 建筑項(xiàng)目管理在高校基建中的應(yīng)用

2.1 高度重視設(shè)計(jì)管理

要想設(shè)計(jì)出不僅符合規(guī)劃限制條件，同時(shí)又能夠滿足大部分師生需求的建筑具有較高難度，設(shè)計(jì)方案不僅會(huì)直接決定建筑項(xiàng)目的整體造型以及使用體驗(yàn)，并且還會(huì)對(duì)建筑的施工難度、工程造價(jià)、使用功能、運(yùn)行管理等方面的內(nèi)容帶來(lái)較大影響作用，是項(xiàng)目是否可以正常完工的關(guān)鍵基礎(chǔ)。落實(shí)好設(shè)計(jì)管理工作，主要可從下述幾大方面著手：①通過(guò)組織方案競(jìng)賽活動(dòng)的方式來(lái)確定設(shè)計(jì)方案，充分吸取師生對(duì)于建筑項(xiàng)目提出的設(shè)計(jì)意見(jiàn)，并號(hào)召全體師生對(duì)其心儀的方案進(jìn)行投票，如此便能夠更好地達(dá)成共識(shí)，盡可能地減少師生對(duì)設(shè)計(jì)方案的反對(duì)，并且還可以充分發(fā)揮出群眾智慧，對(duì)于設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；②應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和使用者、設(shè)計(jì)人員之間的溝通，充分采集與整理使用者需求，帶領(lǐng)設(shè)計(jì)人員全面了解學(xué)校歷史、文化特征與使用功能需求[1]；③提前召開(kāi)各種專業(yè)化的深度設(shè)計(jì)會(huì)議（例如以園林或是幕墻為主體的設(shè)計(jì)研討會(huì)），積極幫助設(shè)計(jì)公司改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，為園林工程、幕墻項(xiàng)目、消防工程等各項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工程預(yù)留必要條件，有效避免施工過(guò)程中因而二次深化而發(fā)生較多變更；④強(qiáng)化基建部門(mén)各個(gè)專業(yè)職工對(duì)于圖紙的聯(lián)合審查，尤其是要在初步設(shè)計(jì)以及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完畢之后，分別開(kāi)展一次由各專業(yè)工程師參與的圖紙聯(lián)審，分析圖紙內(nèi)存在的遺漏、失誤、不規(guī)范的問(wèn)題，核查使用單位的特殊要求有否在圖紙中獲得確切體現(xiàn)；⑤充分發(fā)揮出社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用，可以安排咨詢單位對(duì)圖紙結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)完整性、合理性加以審核，保證設(shè)計(jì)圖紙合理、精準(zhǔn)且具有良好的經(jīng)濟(jì)性，以此為工程項(xiàng)目的成功實(shí)施奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

2.2 完善招標(biāo)環(huán)節(jié)，引進(jìn)合格施工和監(jiān)理單位

2.2.1 重視資格預(yù)審。仔細(xì)實(shí)行資格預(yù)審，需要將各項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)與信譽(yù)證明原件予以出示，并出示擬定擔(dān)任基建項(xiàng)目重要職務(wù)工作人員的學(xué)歷、資歷、資格證書(shū)的原件等，防止水平太低、信譽(yù)不高的施工和監(jiān)理單位參與其中，嚴(yán)格防范掛靠現(xiàn)象；在此方面需要注意的是，在進(jìn)行施工單位選擇之時(shí)，必須要注重對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)的選取，由于當(dāng)前在建筑行業(yè)中大多是實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)負(fù)責(zé)機(jī)制，因此項(xiàng)目經(jīng)理與總監(jiān)理可謂是基建項(xiàng)目的靈魂人物。同時(shí)，對(duì)于確定好的項(xiàng)目經(jīng)理與總監(jiān)人選，需要讓投標(biāo)單位作出相應(yīng)的承諾。

2.2.2 制定合理的評(píng)標(biāo)辦法。在此方面主要分析的是經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審方式，在采取定額計(jì)價(jià)模式之時(shí)，通常工程項(xiàng)目需要采取綜合評(píng)標(biāo)法或者是合理的低價(jià)中標(biāo)法，這時(shí)便需要標(biāo)底準(zhǔn)確而且不能泄漏。而在運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式之時(shí)，需要采取通過(guò)評(píng)審確定的最低價(jià)中標(biāo)法，最為關(guān)鍵的是，要確定好分項(xiàng)工程的整體單價(jià)控制基準(zhǔn)價(jià)，而且要使之處于平均先進(jìn)水平。可預(yù)先設(shè)定一個(gè)存在一定波動(dòng)空間的適宜范圍，波動(dòng)系數(shù)以α、β作為標(biāo)識(shí)，其值需要按照工程項(xiàng)目的特征以及市場(chǎng)競(jìng)價(jià)狀況計(jì)算分析決定，應(yīng)當(dāng)確保落入此區(qū)間的投標(biāo)報(bào)價(jià)具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，而且還要伴隨評(píng)審內(nèi)容與指標(biāo)的區(qū)別加以調(diào)整，此值需要在評(píng)標(biāo)文件之中明確標(biāo)注，或者是由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)完畢之后且開(kāi)標(biāo)之前進(jìn)行確定[2]。

2.3 細(xì)化合同條款，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

在強(qiáng)化對(duì)施工單位的監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，也需要確保施工單位對(duì)于完成合同規(guī)定項(xiàng)目具有一定的積極性。高校基建項(xiàng)目招標(biāo)工作由于牽涉到國(guó)有資金，為了避免發(fā)生腐敗，地方政府往往規(guī)定以最低價(jià)中標(biāo)。同時(shí)，基建管理部門(mén)為了減輕自己的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)利用合同條件來(lái)盡量地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致施工單位的資金承受壓力非常高，并且其本質(zhì)是追求利益的，這就導(dǎo)致施工企業(yè)一旦發(fā)生虧損問(wèn)題，便會(huì)通過(guò)降低管理人員數(shù)量、人為制造索賠事件、偷工減料等方法來(lái)保證自身利益，使得項(xiàng)目管理工作面臨著較多的不確定因素，進(jìn)而引起了成本提高、工期延后以及施工質(zhì)量等各種問(wèn)題。

2.4 抓好材料、成本管理

做好施工項(xiàng)目管理是確保施工單位穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)。材料成本通常占總成本的6/10，正因其具有如此高的占比，所以在項(xiàng)目管理過(guò)程中必須要重點(diǎn)關(guān)注材料成本的控制。將此任務(wù)具體落實(shí)到項(xiàng)目部門(mén)，便轉(zhuǎn)換成提升施工預(yù)期精準(zhǔn)程度、減少材料損益、控制浪費(fèi)、配備合適數(shù)量的庫(kù)存材料、控制預(yù)算成本、提升施工經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

可以將基建工程項(xiàng)目的材料分為主要材料和輔助材料兩大類別。由于高校基建施工中使用的材料種類繁多、規(guī)格各異、型號(hào)復(fù)雜，對(duì)其實(shí)行成本控制，主要需做到下述內(nèi)容：①材料成本管理的關(guān)鍵一環(huán)便是，實(shí)行單線圖、排版圖的預(yù)測(cè)分析。②基于材料的等級(jí)種類來(lái)對(duì)材料加以全面審核，按照基建項(xiàng)目使用的具體材料特征，對(duì)于部分需求量較大、資金占比較高、專用型材料或者是備料存在較高難度的材料，則要嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)圖紙逐項(xiàng)開(kāi)展，并仔細(xì)加以審核，確保規(guī)格型號(hào)、數(shù)目不存在任何誤差。而對(duì)于部分資金占用比例低、需求量小、不太重要的材料，則可采取系數(shù)調(diào)整法實(shí)行控制。至于對(duì)于剩余的處于中間狀態(tài)的通用型材料、資金占用比例處于中等水平的輔助材料和成本管理材料，在進(jìn)行審核時(shí)通常根據(jù)常用計(jì)算方式與預(yù)算定額來(lái)加以確定[3]。③科學(xué)合理地制定每一周期的用料計(jì)劃，并對(duì)建筑材料實(shí)施限額領(lǐng)料制度，對(duì)于超額領(lǐng)料的狀況，必須要仔細(xì)查明原因，并對(duì)調(diào)查結(jié)果加以詳細(xì)記錄以及及時(shí)匯報(bào)給上級(jí)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。按照施工流程以及工程項(xiàng)目的進(jìn)度圖，合理制定各個(gè)階段的用料計(jì)算，詳細(xì)了解施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，保證工期和作業(yè)的連續(xù)性，合理運(yùn)用流動(dòng)資金，減少庫(kù)存材料。④按照工程變更單及時(shí)對(duì)材料使用計(jì)劃加以調(diào)整，確保與時(shí)俱進(jìn)，并積極和技術(shù)部門(mén)加以溝通，防止材料發(fā)生不必要的損失。⑤對(duì)“假退料”和邊角料應(yīng)當(dāng)仔細(xì)做好回收處理工作。

2.5 從施工過(guò)程上控制

在施工期間要嚴(yán)格遵循“一平行、二審查、三嚴(yán)格”的施工質(zhì)量監(jiān)督原則。其中，“一平行”也就是對(duì)于基建項(xiàng)目監(jiān)理工作，要在實(shí)際工作中采用特殊方法，使得監(jiān)理單位能夠同時(shí)和施工企業(yè)以彼此獨(dú)立的關(guān)系開(kāi)展所有的質(zhì)量檢測(cè)工作，主要涵蓋了獨(dú)立平行的應(yīng)用檢測(cè)設(shè)備和工具、實(shí)行質(zhì)量檢測(cè)、采集檢測(cè)信息與整理資料、提交檢測(cè)報(bào)告等。如此一來(lái)，對(duì)于每一分項(xiàng)工程，均可以同時(shí)獲得源自監(jiān)理與施工單位彼此獨(dú)立的兩份質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果以及評(píng)估結(jié)論，能夠更加全面、詳盡地了解基建項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的具體狀況，保證獲得高水平的施工質(zhì)量。“二審查”即代表，對(duì)每個(gè)分項(xiàng)目，當(dāng)施工企業(yè)對(duì)其進(jìn)行檢查報(bào)驗(yàn)之后，不僅要讓監(jiān)理對(duì)其實(shí)行獨(dú)立平行的檢查之外，基建處工程師待監(jiān)理檢查完畢，還需要實(shí)行再次復(fù)檢工作，以免工程項(xiàng)目中存在被監(jiān)理疏漏的部分，這樣可以更好的避免施工質(zhì)量問(wèn)題的形成；“三嚴(yán)格”便是需要施工單位一定要嚴(yán)格依照?qǐng)D紙開(kāi)展施工作業(yè)，嚴(yán)格遵守施工規(guī)范，以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度遵照制定的工序流程進(jìn)行施工。基于有效的防范措施來(lái)對(duì)施工企業(yè)的工藝技術(shù)、施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督，從而充分避免質(zhì)量通病的存在，使得基建項(xiàng)目的質(zhì)量更加具有保障，能夠更好地防止工程問(wèn)題的發(fā)生[4]。

2.6 重視基建專業(yè)人才培養(yǎng)工作

高校基建工程項(xiàng)目管理工作追根究底需要人來(lái)完成，因此必須要注重對(duì)基建專業(yè)人才的培養(yǎng)，例如積極引進(jìn)土木工程、工程造價(jià)方面的專業(yè)人才，或者是通過(guò)返聘各大高校具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的退休老師來(lái)優(yōu)化人才團(tuán)隊(duì)。在決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，都要邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核，為每一階段的項(xiàng)目管理工作進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。在施工環(huán)節(jié)，由于高校基建項(xiàng)目具有分散性的特征，要聘請(qǐng)高年級(jí)、富有責(zé)任意識(shí)的建筑專業(yè)學(xué)生作為校園建設(shè)管理部門(mén)助理負(fù)責(zé)施工進(jìn)度、質(zhì)量控制、安全防控等工作[5]。

2.7 規(guī)范和完善高校基建管理體制

首先，一定要對(duì)擬實(shí)施的高校基建項(xiàng)目實(shí)行可行性分析，讓其以最低的風(fēng)險(xiǎn)和投資，取得最有效、最高效益的成果。為此，應(yīng)從學(xué)校發(fā)展的具體情況著手，實(shí)事求是地分析各個(gè)項(xiàng)目的重要程度，合理布置施工時(shí)間、場(chǎng)地空間、人力和物力資源等。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)建與優(yōu)化公開(kāi)、公平、公正以及透明的招投標(biāo)機(jī)制，對(duì)于招標(biāo)流程予以規(guī)范化調(diào)整，組建專家評(píng)審團(tuán)隊(duì)，從而保證招標(biāo)結(jié)果的公平公正，選取當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)信譽(yù)良好、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)勁的施工企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的管理與實(shí)施。其次，還要注重驗(yàn)收、結(jié)算與后續(xù)管理工作，對(duì)基建項(xiàng)目質(zhì)量與成本情況實(shí)行評(píng)估分析，提升基建工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益[6]。

3 結(jié)束語(yǔ)

高校基建管理是一項(xiàng)規(guī)模龐大、復(fù)雜性強(qiáng)的工程項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)的范圍比較廣，不僅會(huì)面臨基建工程建設(shè)問(wèn)題，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)法律規(guī)范與有關(guān)高校建設(shè)性問(wèn)題。在高校基建項(xiàng)目中運(yùn)用項(xiàng)目管理模式，能夠充分保障基建工作的安全性，有效提高高校的教育實(shí)力以及科研水平。高校基建管理人員一定要對(duì)此問(wèn)題加以重視，確保基建項(xiàng)目的每一階段都能做到足夠規(guī)范、合理，防止資金浪費(fèi)，提高建設(shè)效益，進(jìn)而為高校創(chuàng)建美好校園、為國(guó)內(nèi)高等教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展發(fā)揮助力。