建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制探討

毛時(shí)飛

浙江省建投交通基礎(chǔ)建設(shè)集團(tuán)有限公司 浙江 杭州 310000

引言

隨著建筑工程建設(shè)數(shù)量的增多，對(duì)該工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性與安全性的關(guān)注正急劇增加，為高效完善造價(jià)管理過(guò)程，造價(jià)人員可選用合適的動(dòng)態(tài)管理模式，透過(guò)不同階段的造價(jià)管理來(lái)提升各環(huán)節(jié)成本控制，繼而增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

1 影響建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的要素

1.1 動(dòng)態(tài)管理意識(shí)

在開(kāi)展建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理期間，影響其管理結(jié)果的要素較多，動(dòng)態(tài)管理意識(shí)的有效性將直接改變?cè)擃惞芾斫Y(jié)果。在實(shí)行造價(jià)全面動(dòng)態(tài)管理時(shí)，該項(xiàng)工作的執(zhí)行優(yōu)勢(shì)為各項(xiàng)造價(jià)工作均采用動(dòng)態(tài)管理方式，能高效控制各個(gè)階段的工程造價(jià)，增進(jìn)工程建設(shè)結(jié)果的最優(yōu)性，而為了更好地執(zhí)行該類工作，造價(jià)人員需帶有適宜的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，利用該類意識(shí)的不斷更新來(lái)提升造價(jià)動(dòng)態(tài)管理效果，解決更多的造價(jià)管理漏洞。當(dāng)前部分建筑工程的造價(jià)管理人員在實(shí)際工作中，其多將造價(jià)控制的重點(diǎn)放置在施工階段，對(duì)其他階段的造價(jià)管理存在些許漏洞，產(chǎn)生該現(xiàn)象的原因在于其忽視了其他階段的造價(jià)管理費(fèi)用，在該類管理意識(shí)的影響下，建筑工程難以完成經(jīng)濟(jì)性數(shù)據(jù)指標(biāo)，降低工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益。

1.2 業(yè)務(wù)人員素養(yǎng)

基于實(shí)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的復(fù)雜性，該類工作特征多由建筑項(xiàng)目的自身特定而定，其對(duì)造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出較高要求，若該類人員的專業(yè)素養(yǎng)難以匹配該項(xiàng)管理內(nèi)容，較難發(fā)揮出造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的實(shí)際優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目建設(shè)效果也會(huì)遭受較大影響。在當(dāng)前的部分建筑企業(yè)中，其內(nèi)部的造價(jià)管控人員缺乏專業(yè)的管理能力，未能全面了解全部的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容，在施工建設(shè)環(huán)節(jié)又耗費(fèi)過(guò)多的資金與精力，降低了資金管理的有效性，沒(méi)能高效落實(shí)與造價(jià)動(dòng)態(tài)管控相關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容，給建筑工程的整體建設(shè)帶去較大影響。

2 實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的科學(xué)方法

2.1 縱向動(dòng)態(tài)控制法

在進(jìn)行建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控前，造價(jià)人員應(yīng)挑選適宜的動(dòng)態(tài)控制方式，縱向動(dòng)態(tài)控制法屬當(dāng)前較流行的造價(jià)控制方式，其采取的依據(jù)多遵照此前制定的施工管控流程，并借用該流程的合理性來(lái)提升造價(jià)控制效果。針對(duì)縱向動(dòng)態(tài)控制法而言，造價(jià)控制人員可將其分成招投標(biāo)、決策、設(shè)計(jì)、施工與竣工等不同階段，而依照宏觀標(biāo)準(zhǔn)，又可轉(zhuǎn)換成事前、事中與事后控制。從事前控制的角度看，造價(jià)人員將該項(xiàng)工作的重點(diǎn)多放置在招投標(biāo)工作中，不但要明確項(xiàng)目造價(jià)，還要在該階段進(jìn)行適宜的過(guò)程監(jiān)督，避免產(chǎn)生壓標(biāo)等不良情況，要利用公正、合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來(lái)縮減項(xiàng)目資金；針對(duì)事中管控而言，造價(jià)人員會(huì)將造價(jià)控制重點(diǎn)放置到施工階段中，在開(kāi)展實(shí)際施工前，需依照項(xiàng)目建設(shè)的具體情況來(lái)合理劃分造價(jià)控制內(nèi)容，并適時(shí)檢測(cè)具體的施工工藝與施工方案，防止產(chǎn)生延誤工期或返修等現(xiàn)象，適時(shí)控制工程造價(jià)；對(duì)于事后管理來(lái)說(shuō)，造價(jià)人員會(huì)將管控內(nèi)容放置到竣工結(jié)算中，并嚴(yán)格審核各分項(xiàng)費(fèi)用與工程實(shí)際工程量[1]。

2.2 橫向動(dòng)態(tài)控制法

橫向動(dòng)態(tài)控制法也能有效管理當(dāng)前的建筑工程的各項(xiàng)造價(jià)內(nèi)容，該方法的實(shí)行可借助合同、組織與經(jīng)濟(jì)等方式。具體來(lái)看，在進(jìn)行建筑施工合同管理時(shí)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員要科學(xué)設(shè)定合同內(nèi)容與結(jié)構(gòu)，在將該類合同交付到管理層后，各部門會(huì)提出較為專業(yè)的意見(jiàn)建議，并設(shè)定出解決索賠問(wèn)題的措施，給此后的索賠處理提供適宜的合同依據(jù)；從組織方式的角度上看，相關(guān)部門應(yīng)適時(shí)確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)，將每項(xiàng)施工任務(wù)與職責(zé)合理地分配到各個(gè)施工環(huán)節(jié)中，給項(xiàng)目管理者、造價(jià)人員分配適宜的工作任務(wù)與工作職能，再合理編制不同階段的建設(shè)計(jì)劃與投資管控方案，提升施工流程的完整性；針對(duì)經(jīng)濟(jì)方式而言，建筑工程管理者可全面分析該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性，對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增加施工人員與造價(jià)人員的交流溝通頻率，利用對(duì)技術(shù)的合理改造來(lái)控制施工項(xiàng)目，繼而削減更多的項(xiàng)目建設(shè)資金。

3 優(yōu)化建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的有效流程

3.1 決策階段

在選用縱向動(dòng)態(tài)控制法后，建筑工程造價(jià)人員應(yīng)將該控制步驟分成事前、事中與事后控制，而建筑工程的項(xiàng)目決策就發(fā)生在事前控制內(nèi)。一般來(lái)講，在進(jìn)行建筑工程建設(shè)決策前，造價(jià)管理人員應(yīng)明確具體的造價(jià)目標(biāo)，即利用對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、方向與投資活動(dòng)的合理評(píng)價(jià)來(lái)增進(jìn)項(xiàng)目操作的可行性，最小化此后的項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，全面增強(qiáng)資金利用效率。在進(jìn)行建筑工程的投資估算時(shí)，多將該類內(nèi)容放置在當(dāng)前的造價(jià)文件內(nèi)，為項(xiàng)目的可行性報(bào)告與建議書的編制提供重要依據(jù)。在估算編制投資與責(zé)任委托期間，相關(guān)人員需合理考量多項(xiàng)影響要素，科學(xué)規(guī)劃該建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)區(qū)域等內(nèi)容，并將流動(dòng)資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的估算當(dāng)作重要環(huán)節(jié)。在進(jìn)行建筑工程估算的過(guò)程中，相關(guān)人員需將該類數(shù)值與項(xiàng)目實(shí)際情況相結(jié)合，再融合建議書內(nèi)地各項(xiàng)要求，適時(shí)提升工程造價(jià)估算的科學(xué)性。通常來(lái)講，決策階段的造價(jià)控制還包含建設(shè)工期與建設(shè)條件的設(shè)計(jì)，該類數(shù)值可精準(zhǔn)改變工程利息差、量差與指標(biāo)價(jià)差等，對(duì)投資估算結(jié)果也可形成較大影響。在編制年度費(fèi)用與實(shí)際價(jià)格時(shí)，造價(jià)人員需在應(yīng)用期間對(duì)該類數(shù)值進(jìn)行糾正與調(diào)整，再綜合考量該項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益等，根據(jù)該類數(shù)據(jù)指標(biāo)的發(fā)展轉(zhuǎn)態(tài)來(lái)設(shè)定出合適的防范機(jī)制，繼而有效改進(jìn)投資估算數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。

3.2 招投標(biāo)階段

建筑工程招投標(biāo)工作屬造價(jià)事前控制的重點(diǎn)內(nèi)容，一般來(lái)講，招投標(biāo)工作包含審核投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、合同內(nèi)容、招投標(biāo)文件與工程量清單等，該環(huán)節(jié)多建立在招投標(biāo)活動(dòng)與招投標(biāo)程序完成后，要根據(jù)合同中的具體內(nèi)容來(lái)引入適宜的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，提升項(xiàng)目預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提升資金投入與投資規(guī)模的合理性。

建筑工程監(jiān)理公司多帶有招標(biāo)代理的資質(zhì)，在其獲取工程量清單與招標(biāo)文件后，其要根據(jù)已有的數(shù)據(jù)信息來(lái)增加與造價(jià)管控公司的溝通交流力度，提升招投標(biāo)管理的科學(xué)性。在實(shí)行招投標(biāo)管理的過(guò)程中，監(jiān)理公司的主要任務(wù)為協(xié)助完成招標(biāo)文件的編與協(xié)同管理合同內(nèi)容，當(dāng)前的各項(xiàng)合同條款均依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)應(yīng)的法規(guī)法律，其設(shè)定的出的投標(biāo)報(bào)價(jià)要帶有一定的嚴(yán)謹(jǐn)度，并根據(jù)此前工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)設(shè)定竣工索賠并完成合同簽訂，而在合同管理中，其應(yīng)包含索賠處理形式、款項(xiàng)撥付方法與項(xiàng)目結(jié)算方式等，在 相關(guān)合同條款內(nèi)明確各項(xiàng)成本控制內(nèi)容，將建筑工程的建設(shè)成本、進(jìn)度與質(zhì)量控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。在當(dāng)前建筑工程的工程量清單中，項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)密切關(guān)注該類清單的預(yù)估形式，其內(nèi)部?jī)?nèi)容需帶有材料價(jià)格浮動(dòng)表與總價(jià)包干等，并將該項(xiàng)信息數(shù)據(jù)當(dāng)作此后采購(gòu)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)依據(jù)，提升施工階段的造價(jià)控制水平[2]。此外，在當(dāng)前建筑工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)內(nèi)，監(jiān)理人員還應(yīng)幫助造價(jià)管控公司選擇與施工相關(guān)的機(jī)械設(shè)備，將市場(chǎng)價(jià)格當(dāng)作購(gòu)置依據(jù)，增強(qiáng)設(shè)備選型的合理性，提升建設(shè)方案的科學(xué)性、可執(zhí)行性。

3.3 設(shè)計(jì)階段

影響建筑工程造價(jià)控制的各項(xiàng)要素都會(huì)展現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)方案內(nèi)，在建設(shè)工程項(xiàng)目前，管理人員應(yīng)高度重視建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備機(jī)械、基礎(chǔ)工程與總平面圖設(shè)計(jì)工作，對(duì)可能產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性優(yōu)化管理。從各專業(yè)限額設(shè)計(jì)上看，可將此前完成的投資估算結(jié)果當(dāng)作施工圖紙優(yōu)化的主要依據(jù)，將各專業(yè)功能充分發(fā)揮出來(lái)。為更好地應(yīng)對(duì)建筑工程內(nèi)可能產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更，需將投資限額當(dāng)作重要參照對(duì)象，利用對(duì)該項(xiàng)數(shù)值的合理管控來(lái)合理完善此前的項(xiàng)目預(yù)估結(jié)果?；诮ㄖこ虄?nèi)部建設(shè)內(nèi)容的增加，在開(kāi)展該項(xiàng)目施工時(shí)要以分工程為建設(shè)方向，應(yīng)科學(xué)設(shè)計(jì)暖通、給排水與建筑等專業(yè)，再將其適時(shí)整合到當(dāng)前的施工圖紙內(nèi)，嚴(yán)格審查已經(jīng)產(chǎn)生的預(yù)算結(jié)果，精準(zhǔn)找出其帶有的漏缺、失誤等，有效且及時(shí)地處理該類狀況，防止索賠、設(shè)計(jì)變更等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。在科學(xué)審查建筑工程設(shè)計(jì)方案后，專業(yè)人員需實(shí)行合理論證，在增強(qiáng)全過(guò)程管控專業(yè)性的基礎(chǔ)上，合理選擇該類現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的設(shè)備機(jī)械，促進(jìn)施工過(guò)程的順利性。

3.4 施工階段

3.4.1 合同管理。施工階段的建筑工程造價(jià)控制可選用橫向動(dòng)態(tài)控制法，在實(shí)行具體的合同管理時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)依照施工合同內(nèi)的具體企業(yè)權(quán)限來(lái)確認(rèn)結(jié)算方式、索賠形式、材料購(gòu)置、付款方式與招投標(biāo)形態(tài)等內(nèi)容，將該項(xiàng)內(nèi)容當(dāng)作施工計(jì)劃的制定與落實(shí)依據(jù)，提升施工管理的專業(yè)性。針對(duì)當(dāng)前的合同管理來(lái)說(shuō)，造價(jià)人員還要與投資控制要求相結(jié)合，根據(jù)該類數(shù)據(jù)信息，合理補(bǔ)充與修正合同內(nèi)容，提升合同內(nèi)容管控的專業(yè)性。在完成施工合同內(nèi)容管控后，還要逐一保存與整理施工期間的文件資料與數(shù)據(jù)圖紙等，以防在施工后期出現(xiàn)索賠等問(wèn)題時(shí)，為該項(xiàng)工作提供適宜的數(shù)據(jù)參考。

3.4.2 組織管理。在實(shí)行施工階段的組織管理時(shí)，建筑工程企業(yè)內(nèi)部需搭設(shè)適宜的質(zhì)量管理制度，利用專門的部門來(lái)統(tǒng)一管理簽證與項(xiàng)目變更等內(nèi)容，借助合適臺(tái)賬來(lái)規(guī)范各項(xiàng)資金的發(fā)放，增進(jìn)內(nèi)部資料的完整度，為此后的施工工作解決更多的實(shí)際問(wèn)題。從適宜的組織管理角度上看，造價(jià)人員在開(kāi)展各階段施工控制時(shí)要科學(xué)管理工程量，適時(shí)縮減此前出現(xiàn)的圖紙內(nèi)容重復(fù)或現(xiàn)場(chǎng)簽證遺漏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升組織管理的專業(yè)性。針對(duì)建筑工程投資管控人員的專業(yè)性上看，建筑工程企業(yè)內(nèi)部需實(shí)行較為專業(yè)的管理制度，在明確工作任務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，及時(shí)改進(jìn)各項(xiàng)工作內(nèi)容，順利落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，提升組織管理的可執(zhí)行性，保障建筑工程各項(xiàng)施工工作的順利開(kāi)展。

3.4.3 經(jīng)濟(jì)管理。從經(jīng)濟(jì)管理的角度上看，每項(xiàng)施工階段造價(jià)人員都要合理編制出各項(xiàng)施工計(jì)劃，將該項(xiàng)數(shù)據(jù)信息當(dāng)作投資建設(shè)的主要依據(jù)，利用該項(xiàng)信息數(shù)據(jù)來(lái)分析、判斷工程項(xiàng)目造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)性，在查明該風(fēng)險(xiǎn)的具體原因后制定出適宜的解決措施。利用適宜的經(jīng)濟(jì)管理方案還能及時(shí)獲取各施工環(huán)節(jié)工程量的準(zhǔn)確值，若某項(xiàng)目出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，可在合適的協(xié)商討論后確定全新價(jià)格，并記錄在資金管控表內(nèi)。此外，在實(shí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)管理后，造價(jià)人員可精準(zhǔn)預(yù)測(cè)與分析出施工過(guò)程中產(chǎn)生、形成的各類費(fèi)用支出，并對(duì)各類付款賬單進(jìn)行及時(shí)確認(rèn)與復(fù)核，有效控制不同階段的投資成本，提升造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)性，將各環(huán)節(jié)的資金投入控制在合理范圍中，適時(shí)改善資金使用的科學(xué)性、合理性。

3.5 竣工階段

從竣工結(jié)算階段上看，其為建筑工程事后控制的重要內(nèi)容，利用該項(xiàng)舉措可再次確認(rèn)工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性，增強(qiáng)投資金額管控的可行性。在實(shí)行竣工結(jié)算的過(guò)程中，造價(jià)人員應(yīng)合理觀察支付資料、計(jì)量資料內(nèi)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，在保證該項(xiàng)信息數(shù)據(jù)完整性的情況下增強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)算的順利度。一般來(lái)講，項(xiàng)目竣工結(jié)算不包含保修金與預(yù)付款費(fèi)用等，而業(yè)主代繳費(fèi)用、稅務(wù)減免與業(yè)主優(yōu)惠享受等費(fèi)用多屬合同價(jià)，勞保統(tǒng)籌、水電費(fèi)與排污費(fèi)在實(shí)際結(jié)算中又多被忽視，造價(jià)人員應(yīng)利用造價(jià)動(dòng)態(tài)管理來(lái)有效追蹤、控制該類費(fèi)用，將其放置到項(xiàng)目審計(jì)環(huán)節(jié)中，提升數(shù)據(jù)整合與審理力度，增強(qiáng)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部數(shù)據(jù)測(cè)算的精準(zhǔn)性，提升結(jié)算結(jié)果的合理性，適時(shí)改正此前錯(cuò)誤的竣工結(jié)算形式。值得一提的是，由于建筑工程的建設(shè)環(huán)節(jié)較多，若忽視部分建設(shè)數(shù)據(jù)，將嚴(yán)重影響造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，減低工程建設(shè)的綜合效益[3]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在開(kāi)展建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的過(guò)程中，造價(jià)人員應(yīng)精準(zhǔn)控制該項(xiàng)目建設(shè)的各環(huán)節(jié)成本，解決此前造價(jià)控制中可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題，準(zhǔn)確把控不同階段的造價(jià)控制內(nèi)容，如事中控制內(nèi)的施工階段等，利用對(duì)各環(huán)節(jié)的合理把控來(lái)改善工程建設(shè)成本，增進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)性、安全性。