高校學(xué)生黨員評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與實(shí)證

林春莉

（華東交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南昌 330013）

在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨背景下，作為黨員隊(duì)伍中的新生力量，大學(xué)生黨員的質(zhì)量不僅關(guān)系到高校后備人才的培養(yǎng)，還關(guān)系到政黨未來(lái)發(fā)展的方向，能否正確評(píng)估大學(xué)生黨員，及時(shí)糾正大學(xué)生黨員在思想政治、行為習(xí)慣等方面的問(wèn)題，勢(shì)必影響到黨和人民事業(yè)的薪火相傳和蓬勃發(fā)展。根據(jù)中共中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2021年6月5日，學(xué)生黨員數(shù)量已達(dá)到306.7萬(wàn)名，全國(guó)2020年1月1日至2021年6月5日共發(fā)展黨員473.9萬(wàn)名，其中學(xué)生187.2萬(wàn)名，僅2021年上半年新發(fā)展學(xué)生黨員占比就達(dá)39.5%。學(xué)生已成為黨員的中堅(jiān)力量。然而就目前高校黨建工作情況來(lái)看，普遍存在“重視入黨前教育管理、弱化入黨后考核評(píng)價(jià)”的現(xiàn)象，對(duì)大學(xué)生黨員的評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，就無(wú)法精準(zhǔn)挖掘黨員群體中的先進(jìn)模范代表、無(wú)法精準(zhǔn)識(shí)別黨員群體中的消極應(yīng)付個(gè)例，在后續(xù)教育管理中只能“大水漫灌”，不能“精準(zhǔn)滴灌”，這些都不利于黨員的發(fā)展。因此，如何衡量高校大學(xué)生黨員，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己酥笜?biāo)體系，顯得尤為重要。

一、文獻(xiàn)綜述

在大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建上，當(dāng)前一部分學(xué)者基于量化指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行了分析，周菲等運(yùn)用層次分析法將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)主體進(jìn)行分解，最終構(gòu)建了政治思想、先鋒作用、組織觀念、廉潔自律四個(gè)一級(jí)指標(biāo)。魏磊構(gòu)建了政治意識(shí)、理想信念、作風(fēng)品行、守紀(jì)遵規(guī)、清正廉潔五大指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)黨員黨性，其中黨員互評(píng)與群眾評(píng)價(jià)權(quán)重最高。另一部分學(xué)者則基于非量化指標(biāo)進(jìn)行了研究，嚴(yán)玲紅運(yùn)用關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法構(gòu)建了包括政治思想、實(shí)際行動(dòng)、個(gè)人素質(zhì)、先鋒模范、群眾評(píng)價(jià)、其他評(píng)價(jià)6個(gè)方面在內(nèi)的指標(biāo)體系，在評(píng)價(jià)時(shí)采用自我評(píng)價(jià)、互相評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)四種方式。程化琴結(jié)合學(xué)生黨員身份的特殊性，將學(xué)生黨員的評(píng)價(jià)體系分為先進(jìn)性、政治素質(zhì)和先鋒模范帶頭作用三個(gè)部分。王薇薇構(gòu)建了“四個(gè)模范（思想模范、學(xué)習(xí)模范、實(shí)踐模范、創(chuàng)新模范）、三個(gè)一（幫助一名同學(xué)、承擔(dān)一份工作、帶動(dòng)一個(gè)宿舍）”的學(xué)生黨員評(píng)價(jià)體系，認(rèn)為評(píng)價(jià)指標(biāo)主要體現(xiàn)在精神層面，難以用數(shù)據(jù)衡量。沈汝源采用360度考核法，將黨員考核分為黨員自述、黨組織評(píng)價(jià)、其他黨員評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、支部評(píng)價(jià)和表彰增量6個(gè)維度，其中表彰增量是其提出利用附加分值考核黨員的創(chuàng)新形式。王本成認(rèn)為，高校學(xué)生黨員量化考核體系應(yīng)包括思想素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、團(tuán)學(xué)干部工作、日常生活表現(xiàn)四方面一級(jí)指標(biāo)。李鎮(zhèn)發(fā)提出黨性修養(yǎng)、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、業(yè)績(jī)4個(gè)方面的綜合考評(píng)指標(biāo)。汪茜結(jié)合全面從嚴(yán)治黨背景，構(gòu)建了學(xué)生黨員發(fā)展“五度”考核體系，其中包括思想覺(jué)悟提升度、支部活動(dòng)投入度、社會(huì)工作貢獻(xiàn)度、校園活動(dòng)參與度及院校志愿服務(wù)度。

隨著研究的深入，學(xué)者們提倡采用定性研究和定量研究相結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行黨員考核更具科學(xué)性和操作性，比如“獨(dú)立學(xué)院學(xué)生入黨標(biāo)準(zhǔn)及黨員管理研究”課題組提出了學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建原則和構(gòu)建思路，認(rèn)為學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系需要將定性評(píng)價(jià)的柔性指標(biāo)和定量評(píng)價(jià)的剛性指標(biāo)相結(jié)合。但在實(shí)際研究中，多數(shù)學(xué)者僅限于在定性與定量相結(jié)合的基礎(chǔ)上提出轉(zhuǎn)化賦值方法和計(jì)算方法，尚未進(jìn)行數(shù)據(jù)檢驗(yàn)和公式信效度驗(yàn)證，無(wú)法確定指標(biāo)體系的科學(xué)合理性?，F(xiàn)有的量化考核指標(biāo)體系多為學(xué)者在綜合文獻(xiàn)資料和工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上主觀賦值相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重，缺乏實(shí)證研究和權(quán)重分析，無(wú)法驗(yàn)證量化指標(biāo)的科學(xué)合理性。本文通過(guò)對(duì)江西省11所本科院校和9所專(zhuān)科學(xué)院發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷收集數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，最終確定了一套涵蓋5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)的大學(xué)生黨員考核指標(biāo)體系。

二、維度構(gòu)建

（一）問(wèn)卷設(shè)計(jì)

本文的問(wèn)卷主要分為三個(gè)部分。第一部分：個(gè)人基本信息，包括性別、年齡、學(xué)校、黨齡等；第二部分。大學(xué)生黨員考核現(xiàn)狀描述，包括對(duì)現(xiàn)行的大學(xué)生黨員考核方法的滿(mǎn)意度調(diào)查，現(xiàn)行的大學(xué)生黨員考核方式現(xiàn)狀等的調(diào)查。第三部分：大學(xué)生黨員考核指標(biāo)量表。量表部分圍繞著與大學(xué)生黨員考核指標(biāo)評(píng)價(jià)有關(guān)的政治素養(yǎng)、道德素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、工作能力和身心素質(zhì)等方面設(shè)計(jì)了27個(gè)問(wèn)題，并界定了各因素的定義，采用Liker量表按照1～5分進(jìn)行賦值。本次調(diào)查共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷550份，回收問(wèn)卷505份，回收率92%，有效問(wèn)卷505份，有效率100%。

（二）分析方法

所有的問(wèn)卷通過(guò)整理篩選后進(jìn)行編碼和錄入，采用SPSS 20.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行因子抽取，將特征值大于1的因子保留，對(duì)因子負(fù)荷系數(shù)小于0.45的考核指標(biāo)予以刪除。隨后對(duì)大學(xué)生黨員考核指標(biāo)進(jìn)行信度檢驗(yàn)，同時(shí)利用Amos 21.0對(duì)因子分析后留存的大學(xué)生黨員考核指標(biāo)進(jìn)行效度檢驗(yàn)。

（三）分析結(jié)果

1.描述性統(tǒng)計(jì)

通過(guò)對(duì)問(wèn)卷原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，計(jì)算出27個(gè)大學(xué)生黨員考核指標(biāo)的均值范圍在4.38～4.55，標(biāo)準(zhǔn)差范圍在0.75～0.89，變異系數(shù)在0.17～0.20，波動(dòng)較小。

2.因子分析

對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)首先進(jìn)行巴特利球度檢驗(yàn)，結(jié)果如表1所示，KMO為0.973，Bartlett球形檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的值為14 779.774，達(dá)到了顯著水平（Sig.＜0.005），說(shuō)明該數(shù)據(jù)適合做因子分析。

表1 KMO和Bartlett的檢驗(yàn)

如表2所示，因子分析中提取了五個(gè)特征值大于1的因子，根據(jù)要素中指標(biāo)分類(lèi)，將提取到的5個(gè)因子分別命名為政治素養(yǎng)、道德素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、工作能力和身心素質(zhì)。

表2 各因子特征值及百分比

三、體系構(gòu)建

通過(guò)因子分析結(jié)果，可以構(gòu)建5個(gè)維度18個(gè)要素的大學(xué)生黨員考核指標(biāo)。第一個(gè)維度為政治素養(yǎng)，該維度下包含：政治立場(chǎng)、政治信念、政治觀點(diǎn)和政治理論修養(yǎng)4個(gè)要素指標(biāo)；第二個(gè)維度為道德素質(zhì)，該維度下包含：道德情感、道德意志、道德行為、個(gè)人品德和奉獻(xiàn)精神5個(gè)要素指標(biāo)；第三個(gè)維度為學(xué)習(xí)能力，該維度下包含：學(xué)習(xí)效率、學(xué)習(xí)方法和理論聯(lián)系實(shí)際能力3個(gè)要素指標(biāo)；第四個(gè)維度為工作能力，該維度下包含：執(zhí)行能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和創(chuàng)新能力3個(gè)要素指標(biāo)；第五個(gè)維度為身心素質(zhì)，該維度下包含：心理健康狀態(tài)、自律能力和生活習(xí)慣3個(gè)要素指標(biāo)。為進(jìn)一步確定指標(biāo)體系穩(wěn)健性，需進(jìn)行信效度檢驗(yàn)。

（一）信度檢驗(yàn)

從大學(xué)生黨員考核指標(biāo)要素體系的信度檢驗(yàn)得出，每個(gè)維度的內(nèi)部一致性系數(shù)都大于0.6，表明信度良好。

（二）效度檢驗(yàn)

運(yùn)用Amos 21.0對(duì)五個(gè)維度進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析，x2/df為3.825，且p＜0.05，表明模型拒絕虛無(wú)假設(shè)；從表3中的數(shù)據(jù)可以看出，學(xué)習(xí)能力與工作能力的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.98，五組因素之間的相關(guān)系數(shù)在0.83～0.98，相關(guān)程度較高。由此可見(jiàn)，研究模型的各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了理想擬合水平。

表3 結(jié)構(gòu)方程模型擬合檢驗(yàn)結(jié)果

通過(guò)對(duì)大學(xué)生黨員考核的指標(biāo)體系的信度和效度研究，確定了5個(gè)大學(xué)生黨員考核指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)，分別為：政治素養(yǎng)、道德素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、工作能力、身心素質(zhì)；以及18個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為：政治立場(chǎng)、政治信念、政治觀點(diǎn)、政治理論修養(yǎng)；道德情感、道德意志、道德行為、個(gè)人品德、奉獻(xiàn)精神；學(xué)習(xí)效率、學(xué)習(xí)方法、理論聯(lián)系實(shí)際能力；執(zhí)行能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力；心理健康、自律能力、生活習(xí)慣。

（三）權(quán)重確定

上文中我們用因子分析確定了大學(xué)生黨員考核指標(biāo)體系各要素，接下來(lái)就是賦予各要素及各維度的權(quán)重。權(quán)重的賦值合理與否將會(huì)直接影響到考核指標(biāo)的科學(xué)合理性；同時(shí)整個(gè)考核結(jié)果也會(huì)受到某一因素權(quán)重變化的影響。因此，我們需要采取合適的要數(shù)權(quán)重賦予方法來(lái)科學(xué)、客觀的對(duì)考核指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值。本文基于層次分析法對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行計(jì)算。經(jīng)計(jì)算，一級(jí)指標(biāo)中政治素養(yǎng)權(quán)重最大，為0.290；其次是道德素質(zhì)，為0.242；之后是學(xué)習(xí)能力，為0.187；最后是工作能力和身心素質(zhì)，為0.142和0.139。二級(jí)指標(biāo)權(quán)重分別為，政治立場(chǎng)（0.256）、政治信念（0.249）、政治觀點(diǎn)（0.281）、政治理論修養(yǎng)（0.214）；道德情感（0.170）、道德意志（0.251）、道德行為（0.203）、個(gè)人品德（0.174）、奉獻(xiàn)精神（0.202）；學(xué)習(xí)效率（0.261）、學(xué)習(xí)方法（0.387）、理論聯(lián)系實(shí)際能力（0.352）；執(zhí)行能力（0.217）、領(lǐng)導(dǎo)能力（0.371）、創(chuàng)新能力（0.412）；心理健康（0.374）、自律能力（0.348）、生活習(xí)慣（0.218）。

結(jié) 語(yǔ)

提高高校大學(xué)生黨員質(zhì)量，不僅要在教育管理上下功夫，更要在評(píng)價(jià)考核上下功夫，運(yùn)用好“評(píng)價(jià)”的指揮棒作用，將考核結(jié)果反饋與教育管理的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面，才能更好地為黨員培養(yǎng)教育保駕護(hù)航。根據(jù)科學(xué)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體解決突出主要問(wèn)題，更好分類(lèi)指導(dǎo)、協(xié)同育人，提升黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、模型檢驗(yàn)，運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的因子分析和結(jié)構(gòu)方程模型擬合的檢驗(yàn)結(jié)果證明包括政治素養(yǎng)、道德素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、工作能力和身心素質(zhì)5個(gè)維度的量化考核指標(biāo)體系與實(shí)際數(shù)據(jù)適配度高，并且經(jīng)實(shí)證檢驗(yàn)，5個(gè)一級(jí)指標(biāo)下的18個(gè)二級(jí)指標(biāo)對(duì)大學(xué)生黨員質(zhì)量的影響系數(shù)均在0.736～0.980，相關(guān)性穩(wěn)定，大學(xué)生黨員考核體系具有科學(xué)性和可操作性。研究中得出的5個(gè)維度指標(biāo)體系對(duì)大學(xué)生黨員量化考核進(jìn)行了擴(kuò)展和研究，對(duì)今后高校黨建對(duì)大學(xué)生黨員考核具有重要的理論和實(shí)踐意義。

在實(shí)際運(yùn)用中，大學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)不僅需要高校黨委的前期重視和后期結(jié)果反饋運(yùn)用，更需要每名評(píng)價(jià)者的客觀公平評(píng)價(jià)和被評(píng)價(jià)者的積極參與，才能切實(shí)發(fā)揮黨員考核評(píng)價(jià)的積極作用，從而提升整體黨員質(zhì)量。本文只是在大量數(shù)據(jù)的分析檢驗(yàn)上建立指標(biāo)體系，在當(dāng)前的社會(huì)背景和人才培養(yǎng)目標(biāo)下具有理論和實(shí)踐意義，但考核評(píng)價(jià)并不是靜態(tài)和一成不變的，需要結(jié)合發(fā)展和其他潛在變化因素進(jìn)行調(diào)整和完善，才能確保大學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)體系不斷完善，才能保證黨員質(zhì)量不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)需要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。