鄉村振興戰略下河南玉米產業綠色發展策略

吳宗奎（黃河水利職業技術學院 河南開封 475004）

鄉村振興是解決城鄉發展不平衡的重要支撐，而產業興旺是實現鄉村振興的重要前提。在河南省鄉村振興實施過程中，綠色發展理念已被提升至與創新、協調、開放、共享同一高度，產業的綠色高質量發展已然成為農村社會經濟發展的新常態與新主題。河南省作為一個糧食大省，其玉米產業的提質增效、轉型升級與綠色發展成為河南省農村地區產業興旺的重大戰略課題。河南省玉米產業的綠色高質量發展是河南省農業綠色高質量發展的重要組成部分，關乎河南省農村地區的產業興旺。然而玉米產業的綠色發展不是一蹴而就的，其在轉型發展過程中面臨著諸多問題，唯有對發展過程中的問題進行科學探討，準確找到問題所在，攻堅克難，才能實現河南省玉米產業的高質量發展，達到河南省農村地區產業興旺的要求，進而實現鄉村振興。基于此，本文通過對河南省玉米產業的綠色發展現狀進行梳理，厘清產業綠色發展面臨的挑戰，合理規劃發展路徑，提出綠色發展的建議，以期為河南省玉米產業的綠色高質量發展提供理論支持。

一、鄉村振興戰略下河南玉米產業綠色發展現狀與存在的問題

1.河南省玉米產業綠色發展現狀

自2003年起，河南省玉米產業迅速發展，玉米產量與種植量實現了17個年份連續增長。2021年玉米產量為2 342萬噸，播種面積約3 818千公頃，是名副其實的玉米生產大省。河南省玉米產業在發展過程中，玉米初加工品類較多，但深加工品類較少，玉米產業深度與廣度不足。2016年后，河南省加快了玉米產業的轉型，玉米產量與種植面積出現調整，呈下降趨勢，單產波動明顯，震蕩幅度較大，河南省玉米產業呈現集約化與現代化發展的趨勢。河南省玉米消費主要以飼料消費為主，鮮食玉米消費相對較低，飼料消費占玉米消費總量的七成以上，但近年來，隨著國家畜牧業發展逐漸放緩，以玉米為主要飼料的需求也逐漸放緩，玉米需求逐漸下降。在玉米鮮食方面，隨著居民生活質量的提高，對健康的食品綠色的需求不斷擴大，對鮮玉米的需求也在逐步擴大，但從總體來看，河南省玉米鮮食產業規模依然較小。以此同時，玉米生產成本快速增長，從2009年到2020年玉米生產成本正在逐年升高，其中人工成本年增速最快，是推動河南省玉米生產成本升高的主要因素。

2.河南省玉米產業綠色發展存在的問題

2.1 農業基礎設施薄弱，農業資源環境質量堪憂

玉米具有較強的耐旱、耐寒性，主要分布在我國北方的山區與半山區的干旱地區，是河南省的主要糧食作物之一。河南省多丘陵，農田水利等現代化農業基礎設施建設相對落后，并有設施老化缺位現象，部分地區農田有效灌溉面積較低，落后的農業生產基礎設施與嚴峻的外部資源環境影響了河南省玉米的單產與質量。隨著河南省對農業生產環境與農村生態文明的大力整治，河南省農業生產資源環境有所改善，但河南省玉米產業綠色高質量發展距目標還存在較大差距。

2.2 綠色科技亟待突破，綠色發展效能低

雖然玉米作為河南省農作物中雜種優勢利用最廣泛、種植面積最大、品種最多的農作物，但種植基礎相對單一，高抗品種相對較少，綠色高產新品種培育難度高，品種研發技術有待加強。其次，綠色種植生產技術有待創新集成，傳統化肥、農藥有污染、效率低，應以病蟲害綠色防治、綠色高效施肥來代替傳統種植技術，實現玉米生產的綠色高產高效。同時，玉米種植的單向擴張，易導致農作物種植結構單一，不利于地區多樣性，易導致地區土壤肥力退化。玉米的副產品循環利用技術有待提高，傳統玉米秸稈多以牲畜飼料與取暖為主，綠色發展效能較低，應以“五化”與循環利用為出發點，實現資源的合理利用與開發，提高能效。

2.3 產業專業化經營水平低

現階段，河南省家庭農場、種植、養殖大戶、農民專業合作社、龍頭企業四種產業化經營模式為代表的新型經營主體得到了初步發展。但仍存在管理松散、盈利效率低等問題，以玉米為代表的糧食生產集約化、規模化、專業化水平低，生產經營組織能力相對欠缺，部分優質耕地長期閑置，經營組織生產規模小且較為分散，玉米產品深加工能力弱，產品技術含量低，附加值低，生產效率低，導致玉米生產加工成本過高，產品質量得不到保證，產業容錯率低，限制了河南省玉米產業的發展。

二、鄉村振興戰略下河南省玉米產業綠色發展路徑選擇

1.河南省玉米產業綠色高質量發展基礎條件

1.1 良好的糧食制度環境與政策支持

在經濟高速發展狀態下，通常伴隨著嚴峻的資源環境問題，目前我國已初步形成了全面的、全方位的資源環境保護政策體系。針對農業綠色可持續發展的新政陸續實施，為全面推動河南省玉米產業綠色發展提供了良好的政策支持。隨著河南省糧食綜合生產能力逐步提高，河南省糧食與必要農產品供給已從“嚴重不足”轉變為“總量平衡”，雖然糧食進口量有所增加，但總量平衡的基本格局未發生改變，中央儲備糧政策在一定程度上保障了河南省糧食的有效供給，為河南省傳統玉米產業轉型升級與綠色發展提供基礎條件與回旋余地。

1.2 較強的資金支持與業態根基

在產業綠色轉型過程中，要追求產業的高效、和諧與可持續性，但產業轉型初期難以避免高投入、高成本與低經濟性的問題，需要一定的公共資金支持與生態補償，而我國經濟增長迅速，能為玉米產業的綠色轉型提供一定的資金支持。20世紀80年代以來，河南持續開展以生態農業、標準化農業為核心的農業產業革命探索，對農業資源環境污染進行了遏制，農業生態環境與食品質量得到明顯改善，為河南省玉米產業的綠色轉型提供了一定的業態基礎。

1.3 日漸成熟的綠色消費市場

隨著相關制度日益完善、宣傳的不斷跟進以及人民生活質量的提高，可持續發展、綠色發展等理念逐漸深入民心，全民綠色消費的意識與綠色消費意愿逐漸增強。在建設資源節約型和環境友好型社會的推動下，日漸成熟的綠色消費市場，為河南省玉米產業綠色發展提供了良好的群眾基礎與發展空間，也為玉米產業的綠色發展提供了新的市場動力與需求。

2.河南省玉米產業綠色發展路徑選擇

2.1 加強玉米產業基礎設施建設，改善生產條件

以河南省鄉村振興實施為契機，加大財政投入，加強玉米產業基礎設施建設，加強農田水利建設，提高玉米生產現代化基礎設施建設水平。加大河南省玉米優勢產業與生產功能產區培育力度，分批次推進高標準農田建設，提升河南省玉米等糧食作物的綜合生產能力。注重生產技術創新與技術示范推廣相結合，改善玉米生產的機械化條件，建設玉米機械化生產示范基地。合理輪作休耕，提高耕地基礎地力與有機質含量，為玉米產業的創高提優提供良好的肥力支持。

2.2 推進制度建設，培育優質經營主體，優化產業布局，提高生產效率

河南省應強化玉米產業的頂層設計，進一步厘清產業綠色發展、可持續發展、循環發展的內涵和意義，有針對性的完善河南省玉米產業綠色發展的相關制度，并從碎片化、分散化向規范化、制度化轉變。厘清新型農業經營主體與小農戶之間的矛盾關系，正確處理好兩者之間的互動發展關系，加強職業農民的培養與引導，因地制宜的實現玉米產業從分散化、單一化向集約化、專業化轉變，積極引導小農戶融入現代農業發展浪潮中。優化玉米產業布局與品種結構，根據市場動態變化，合理規劃生產，逐步完善玉米全產業鏈條，全方位提升河南省玉米產業生產加工能力、市場競爭力與自主創新能力。

2.3 加大玉米產業污染整治，提高資源環境質量

以鄉村振興生態宜居要求為契機，大力整治玉米產業環境污染，科學劃定玉米生產功能區，以土地肥力與水資源為重點，推動玉米生產區的污染治理與生態修復。推進河南省玉米“三品一標”生產，以“三化”、“三膜”為重要抓手，對農田污染，進行深入、廣泛、持久的環境治理，以提高資源環境質量，為河南省玉米產業的綠色發展提供優質產地環境。

2.4 深化玉米產業技術創新，推進綠色生產技術應用

現在綠色生產技術不再僅局限于提高生產效益、降低生產成本，而是強調在經濟、社會、資源、環境等系統協調發展狀態下，“倒逼”產業的綠色發展。應不斷深化河南省玉米產業技術創新能力，創新產業發展機制，增大科研投入，開發玉米雜交新品種，采用綠色高效栽培、綠色水利、綠色儲運等技術，使用綠色有機化肥、綠色化學農藥、生物防治等手段來解決玉米生產過程中存在的問題。通過新設備、新工藝、新技術將綠色生產技術應用到玉米全產業鏈中，建立綠色發展的相關技術標準評價體系，并推進綠色創新成果轉化應用。

三、結論

河南省玉米產業綠色發展順應國內農業綠色發展趨勢，其綠色轉型發展是農業高質量發展的題中應有之義，是河南省農業綠色發展的重要一環。河南省玉米產業綠色發展過程中應注重培育玉米生產創新主體，提高綠色技術供給能力，不斷優化外部市場環境，建立高效的監管服務體系，不斷深化市場準入制度改革，加強政策支持，夯實玉米產業綠色發展制度保障。