海河流域馬頰河防洪工程存在的問題及建議

戴光鑫，尹宏雪，劉林林

（1.山東省海河淮河小清河流域水利管理服務中心，山東 濟南 250100；2.濟南黃河河務局，山東 濟南 250032）

馬頰河是山東省海河流域骨干排水河道之一。該河位于漳衛河下游右岸，干流發源于河南省濮陽市金堤閘，流經清豐、南樂（河南省）、河北省大名以及山東省莘縣、冠縣、東昌府、茌平、臨清、高唐、夏津、平原、德城、陵城、臨邑、樂陵、慶云，于無棣縣與德惠新河匯流后入渤海，河道長425 km（至匯合口），匯合口以下尚有18 km 天然河道，其中山東省境內334.6 km。流域范圍南以徒駭河、德惠新河流域為界，西北與漳衛河流域相接，流域面積8 330 km2，其中山東省流域面積6 830 km2。馬頰河現有流域面積100 km2以上的較大支流17 條，其中大于300 km2的有鴻雁渠、裕民渠、唐公溝、篤馬河、朱家河、寧津新河、躍馬河等7 條。

1 馬頰河防洪工程存在問題

1.1 險工險段

馬頰河聊城市未治理險工主要分布于莘縣、臨清市、高唐縣，除了王鋪險工外，其余6 處險工均未經過系統治理，多為堤身單薄、座彎頂沖等情況；德州市未治理險工主要分布于陵城區、臨邑縣、樂陵市，三劉險工、龍堤口險工、橋王險工及大陳單堤險工多是堤身單薄、灘地窄、堤外地勢低洼等情況。險工在洪水沖擊下可能發生滑坡、沉陷、裂縫、滲水等險情，一定程度上影響防洪安全。

1.2 堤防薄弱段

聊德邊界～津期店閘段左岸，堤防基本與河道灘地齊平，堤防超高不滿足。安莊閘～馬才老閘段在設計時對原規劃斷面予以調整，老河道排澇流量283 m3/s，防洪流量360 m3/s，河道設計底寬47 m，水深4.5 m；新河道排澇流量150 m3/s，防洪流量308 m3/s，河道設計底寬22 m，水深4.5 m，經復核堤防標準不足。躍馬干溝～南杜閘段，斷面按照“64 雨型”設計標準的65%疏挖，復核后防洪標準基本達到“61 雨型”的70%～80%，堤防標準不足。

聊城市的小河子、倫許、韓營、宜豐鎮等4 座攔河橋梁處及德州的部分生產橋，由于橋梁引路為河道灘地與堤防的順接，存在堤防缺口，缺口長度約為10 m 左右。

1.3 干流攔河閘壩帶病運行，行洪存在安全隱患

根據調查，馬頰河的22 座攔河閘中大部分已完成或正在實施除險加固工程，基本恢復了河閘原有功能，但馬村閘、甘寨閘、薛王劉閘、裴莊閘均存在不同程度的機電設備及供電線路老化，金屬結構銹蝕變形，混凝土炭化剝蝕，護坡及消能防沖、防滲排水設施損壞、機架橋面裂縫等問題；其中馬村閘至今仍無固定動力電源，啟閉無保證。 河道攔河閘引路均建在灘地上，將會影響河道的行洪，對河道防洪會有一定影響。

1.4 個別支流匯入口無控制性建筑物

德州市篤馬河（平原縣）、甄家灣干溝（慶云縣）支流入口缺少控制性建筑物，汛期遭遇大洪水時可能發生倒漾，造成內澇成災。

1.5 漫水橋阻水嚴重，存在安全隱患

根據調研情況，聊城市的56 座橋梁，生產橋37 座，公路橋15 座，鐵路橋、閘帶橋各2 座，15座跨河橋梁存在路基阻水現象。德州市的71 座橋梁中，生產橋49 座，除樂陵市的街南宋橋外，現有生產橋大多為漫洪橋，分布于夏津縣、平原縣、陵城區、樂陵市、臨邑縣、慶云縣，橋梁引道高于灘地。濱州市12 座橋梁中，無棣縣的丁王橋、孫眨河橋（已廢除但未拆除）2 座生產橋均為漫洪橋，高水位行洪時阻水嚴重，不利于河道行洪安全；李辛莊橋、蘆郭村橋建設過程中，老橋引路拆除清理不徹底，存在阻水現象。近幾年，結合河道綜合整治等項目，橋梁引道基本與堤防連接，無缺口，但引道高于灘地，高水位行洪時阻水嚴重，不利于河道行洪安全。生產橋成為阻水障礙，影響汛期洪水下泄，汛期洪水也嚴重影響生產橋的安全運行，已成為汛期防守的重點。

1.6 穿堤建筑物病險

馬頰河共有穿堤建筑物251 座（含涵洞、涵管等）。穿堤建筑物（涵洞、涵管）存在的問題多為缺少閘門及啟閉設備、設備損壞嚴重、進出口湖堤湖泊及消力設施破壞，影響汛期的行洪安全；個別穿堤涵洞管洞身斷裂，當遭遇大洪水時可能導致堤防滲漏、裂縫等安全隱患，主要分布于聊城市、德州市。

1.7 低洼易澇區

馬頰河內澇易發區為平陵洼、鐵營洼等地區，主要可能危及陵城區的三唐鄉、丁莊鎮、陵城開發區、于集鄉、神頭鎮，樂陵市楊安鎮、寨頭堡鄉、鐵營鎮等。此外，鄰河村落由于洪水無法排入河道，亦容易發生洪澇災害。

1.8 防汛道路

其他影響防汛搶險的不利因素主要是防汛道路方面。馬頰河堤頂道路硬化路面僅為300.97 km，堤頂道路建設段基本實現單岸通車，但絕大部分堤防尚未實現道路硬化，給防汛搶險救災和工程管理帶來不便。

2 措施及建議

2.1 實施流域骨干河道綜合治理

自20 世紀六七十年代大規模治理以來，馬頰河一直未進行綜合治理，2008 年馬頰河干流重點治理作為一項應急度汛工程，按“64 年雨型”排澇流量的65%治理了約119.5 km。2011 年馬頰河干流下游段重點治理按照“64 雨型”的70%設計標準對德州段躍馬干溝至無棣邊界段32.198 km、濱州段無棣邊界至李辛莊、孫馬村閘～橡膠壩段共計16.883 km 進行河道清淤治理。2013—2016年，馬頰河上游聊城段，聊城市政府對務莊閘下（樁號30+480）～裴莊閘上（樁號87+700）部分河段按“64 年雨型”排澇、“61 年雨型”防洪標準進行清淤治理，治理總長度25 km。為切實提高流域防洪減災能力，確保廣大人民群眾生命財產安全，統籌流域經濟社會發展和防洪保護的要求。

建議將馬頰河按“64 年雨型”排澇、“61 年雨型”防洪標準進行綜合治理，全面解決河道淤積、堤防殘缺、標準低、支流入口無控制建筑物和沿河攔河閘、穿堤涵閘等建筑物病險問題，恢復河道的防洪能力。

2.2 加快中小河流治理規劃和農田水利規劃

馬頰河流域內中小河流淤積、功能退化、田間排水不暢、建筑物老化、功能退化、配套差等問題，是造成澇水排出緩慢、災害損失加重的重要原因，加快中小河流和田間排水體系治理，是完善流域防洪除澇體系、提高防洪除澇能力的重要保障。

2.3 加大水文設施及信息化建設力度

馬頰河干流河道報汛站數量少，邊界攔河閘、重要的支流入口及入海口缺少水文監測站點，水文測報設施不完善，決策機構不能及時地掌握全面汛情，不利于決策指揮。增設干流邊界閘、入海口及支流水文監測站點，完善雨水情測報系統，為科學調度洪水提供基礎數據；加快防汛信息化建設步伐，建議安排專項資金盡快實現流域防指各成員單位的視頻會商系統聯網及骨干河道邊界閘的遠程監控，增強海河防辦防汛工作的主動性，最大限度地減少流域全局的洪澇災害損失。

2.4 堅持防汛抗旱兩手抓，做好雨洪資源利用

在做好防汛工作的同時，牢固樹立旱澇并防的思想，統籌抓好防汛抗旱工作，做到有旱抗旱，有汛防汛。流域各市要統籌兼顧，防汛抗旱兩手抓，在雨洪水資源化方面做好文章，在確保安全度汛的前提下，根據降雨預測和河道來水情況，科學調度攔河閘，科學攔蓄當地汛期雨水，引蓄過境洪水，最大限度地利用好雨洪資源，為農田灌溉提高水源保障，緩解流域水資源緊缺問題。