馬頰河河道工程現狀及標準化建設建議

李小燕，劉林林，尹宏雪

（1.山東省海河淮河小清河流域水利管理服務中心，山東 濟南 250100；2.濟南黃河河務局，山東 濟南 250032）

馬頰河是山東省海河流域骨干排水河道之一。該河位于漳衛河下游右岸，干流發源于河南省濮陽市金堤閘，其中山東境內334.6 km，南與徒駭河、德惠新河流域為界，西、北與漳衛河流域相接流。流經聊城、德州、濱州，于濱州無棣縣入渤海，流域面積6 830 km2。馬頰河干流堤防設計防洪標準為“61 年雨型”。

1 堤防基本情況

1.1 馬頰河聊城段堤防基本情況

馬頰河聊城段河道長度114.45 km，堤防設計堤頂寬度為6～8 m，堤防邊坡1∶3，“61 年雨型”設計水位為41.53～27.19 m 設計堤頂高程為43.53～29.19 m，設計堤頂超高為2 m。目前左岸已建堤防長度141.82 km，堤頂硬化長度63.57 m，堤頂寬度12～16 m，堤頂硬化寬度4～7 m，堤防不達標段長度3.3 km；右岸已建堤防長度157.57 km，堤頂硬化長度64.26 km，堤頂寬度11～18 m，堤頂硬化寬度4～7 m，堤防不達標段長度0.97 km。現狀斷面基本滿足河道的防洪要求。但個別生產橋（倫許橋、韓營橋、宜豐鎮橋、小河子橋）處存在堤防薄弱段。

馬頰河聊城市段共有穿堤建筑物128 座，其中24 座需要維修加固；險工7 處，均未進行整治；河道現淤積長度5.39 km，已列入計劃的清淤長度4.5 km；需維修加固攔河閘4 座，已經列入維修計劃；馬頰河聊城市段共有無控制支流入口2 處。

1.2 馬頰河德州段堤防基本情況

馬頰河德州段河道長度182.45 km，左岸已建堤防長度149.75 km，堤頂硬化長度88.87 km，堤頂寬度6～8 m，堤頂硬化寬度6 m；右岸已建堤防長度164.51 km，堤頂硬化長度157.44 km，堤頂寬度6～8 m，堤頂硬化寬度6 m。

李奇閘—津期店閘段堤防的設計堤頂寬度為6 m、堤防邊坡1：3，“61 年雨型”設計水位為27.19～23.72 m，設計堤頂高程為29.19～25.72 m，設計堤頂超高為2 m。現狀聊德邊界—津期店閘段及生產橋存在堤防薄弱段。

津期店—孟家閘段堤防的設計堤頂寬度為6 m、堤防邊坡1∶3，“61 年雨型”設計水位23.72～12.03 m 設計堤頂高程為25.72～14.03 m，設計堤頂超高為2 m。現狀安莊閘—馬才老閘段、生產橋及篤馬河支流匯入口處存在堤防薄弱段。

孟家閘—大淀閘堤防的設計堤頂寬度為6～8 m、堤防邊坡1∶3，“61 年雨型”設計水位為12.03～6.71 m，設計堤頂高程為14.03～8.71 m，設計堤頂超高為2 m。現狀躍馬干溝—南杜閘段、生產橋處甄家灣干溝等支流匯入口處存在堤防薄弱段。

馬頰河德州市段共有穿堤建筑物155 座，其中84 座需要維修加固；險工11 處，其中9 處已經進行整治；河道現淤積長度46 km，已列入計劃的清淤長度46 km；已列入計劃的堤防治理長度60 km；須維修加固攔河閘1 座，其中1 座已經列入維修計劃；馬頰河德州市段共有無控制支流入口3 處。

1.3 馬頰河濱州段堤防基本情況

馬頰河濱州段河道長度57.48 km，堤防設計堤頂寬度為6～8 m，堤防邊坡1：3，“61 年雨型”設計水位為6.71～3.70 m，設計堤頂高程為8.71～5.84 m，設計堤頂超高為2 m。左岸已建堤防長度41.70 km，堤頂硬化長度23.30 km，堤頂寬度6 m，堤頂硬化寬度5 m，堤防不達標段長度16 km；右岸已建堤防長度40.80 km，堤頂硬化長度13.60 km，堤頂寬度6 m，堤頂硬化寬度5 m，堤防不達標段長度8 km。

馬頰河濱州市段共有穿堤建筑物30 座，均已維修加固；河道現淤積長度40.99 km，已列入計劃的清淤長度40.99 km；已列入計劃的堤防治理長度11.9 km；須維修加固攔河閘1 座，已經列入維修計劃。

2 存在問題

2.1 管理模式不統一

當前，馬頰河流經的聊城段、德州段和濱州段的工程管理模式均不同。聊城段所有的攔河閘、堤防及河道均由市水利局統一管理；德州市攔河閘由河道主管部門管理，河道和堤防由縣（市、區）負責；濱州段河道、堤防及攔河閘均交由縣（市、區）管理。管理模式的不統一使得整個馬頰河管理相對混亂，河道的堤防標準統一規劃建設等方面溝通協調不暢，后期維護管理方面的標準也很難統一。

2.2 存在堤防薄弱點和易內澇區

按照《山東省海河流域綜合規劃》，徒駭河、馬頰河、德惠新河3 條骨干河道堤防等級為2級，規劃至2020 年堤防防洪標準達到50 一遇防洪標準。目前馬頰河堤防除莘縣、冠縣、東昌府區、茌平縣、高唐縣、臨邑縣境內堤防等級為4級，其余段堤防等級為2 級，仍存在堤防薄弱段。

馬頰河平陵洼、鐵營洼等地區為內澇易發區，可能涉及陵城區的三塘鄉、丁莊鎮、陵城開發區、于集鄉、神頭鎮，樂陵市楊安鎮、寨頭堡鄉、鐵營鎮等。

2.3 堤防生態景觀建設

當前河道不僅承擔防洪安全，更是生態系統的一部分，尤其是結合水文化和景觀的建設，越來越受到大眾喜愛和重視。當前馬頰河堤防植被未經規劃，堤防樹木多為速生楊，品種單一，且易患病蟲害，提升生態景觀作用十分有限。

3 建 議

3.1 工程措施

上級主管部門根據水利工程標準化管理的要求結合堤防工程的實際情況、功能提供規范標準，地方水行政部門要摸清堤防工程的流域概況、工程位置、工程等級、防洪標準、堤身、堤岸防護、穿（跨）堤建筑物、險工險段具體情況，不符合標準要求的及時按標準整改。

堤防應按要求統一設置堤防邊界標識，統一配備標志牌包括險工標志牌、導控工程標志牌、分泄洪閘標志牌等，統一修建堤防排水工程設施。按照《山東省海河流域綜合規劃》要求，建議堤防等級不達標的地市水行政主管部門提高建設標準，加強穿堤建筑物的管理，盡快消除險工險段帶來的風險，可聘請專業技術隊伍負責堤防道路、堤身、沿河涵閘、堤防防護林養護保障堤防的防洪安全。

3.2 堤頂硬化

為確保堤頂道路充分發揮搶險交通線的作用，對重要堤段按照防洪標準設計堤頂寬度為6～8 m 的道路硬化；修繕堤防車輛限寬限載設施，禁止超限車輛通行，汛期加強巡查執法力度，確保堤防道路暢通無阻。

3.3 生態景觀建設

清退河道堤防管理范圍內阻水建筑物、高桿作物，引進適合堤防生長的林木，防浪林要以確保防洪安全為前提，考慮耐水性強的品種，建設林木隔離帶。外灘防浪林以生長速度快的植被主打，輔以水杉、垂柳等耐水性強的品種；堤內平臺林木以烏桕等兼具觀賞性的經濟喬木為主，將兩河堤防建成橫貫魯西大地的兩條秀麗風景帶。

3.4 標準化試點建設

針對馬頰河堤防長、規模大、薄弱點多的問題，實施標準化堤防“試點工程”。選取堤防建設相對規范、險工險段少的堤防段，如馬頰河德州境內馬才閘—三劉閘段等，開展標準化試點建設，按照上級主管部門制定的規范標準建設試點工程，以點帶面推動堤防標準化建設。

3.5 注重科技應用

積極開展智慧流域管理系統，將馬頰河山東境內全線堤防工程標準、歷史險情、工程實體、穿堤建筑物、工程維護、標識標牌等工程現狀及工程劃界、堤防基礎信息、堤防維修養護、防汛管理、應急預案等安全管理信息納入系統，及時查詢堤防工程的實時信息，為防汛和水利工程的綜合規劃、維護提供技術支撐服務。