多措推進居住權制度落地實施

蔣先進，羅景文，康永鑫

（電子科技大學中山學院 人文社會科學學院，廣東 中山 528402）

居住權作為大陸法系的一項古老而又經久不衰的他物權制度，起源于羅馬法，是羅馬法人役權四項制度（用益權、使用權、居住權、勞作權）之一〔1〕，影響較為深遠。后來作為大陸法系不同時期典型代表的《法國民法典》《德國民法典》《意大利民法典》均規定了居住權制度，其立法宗旨、制度規則等都與羅馬法的規定大體相同。《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）在借鑒國外立法經驗的基礎上，結合中國特色社會主義國情，在我國法制史上首次規定了居住權制度，此舉具有重要的制度價值與實踐意義。

一、《民法典》設立居住權的立法目的

《民法典》第366條將居住權定義為，“居住權人有權按照合同約定，對他人的住宅享有占有、使用的用益物權，以滿足生活居住的需要”。《民法典》設立居住權的立法目的主要包括三個方面：

（一）有利于保障弱勢群體的基本住房權利

目前我國依然有部分弱勢群體的住房等基本權利得不到有效保障，如沒有繼承父母房產的子女、離婚后無房產一方等。因此，將居住權納入《民法典》是非常必要的，有利于保障弱勢群體的基本住房權利。

（二）有利于解決人口老齡化引發的社會問題

上世紀90年代我國已進入老齡化社會。如何有效應對老年人無房可住問題，如何減輕中青年人的家庭養老壓力等，均成為我國當下面臨的挑戰。首先，我國老年人無房可住的情況大多出現在農村。……